摘要
在文旅融合深化发展、旅游强国建设全面推进的时代背景下，文旅地标已成为承载地域文化、彰显国家形象、驱动产业升级的核心载体。本报告立足国家“十四五”旅游业发展规划与“十五五”文旅产业战略布局，紧扣世界地标节“金麟奖”“龙马奖”“好品牌名录”权威评价体系，以世界文旅地标目的地建设为核心，系统阐述战略定位、顶层设计原则、空间布局与实施路径，旨在打造具有全球辨识度、文化引领力、产业带动力的全球地标文旅核心枢纽，为中国文旅走向世界、构建国际文旅话语权提供顶层支撑与行动纲领。
一、建设背景与战略价值
当前，全球文旅产业进入品质化、IP化、国际化竞争新阶段，我国正从旅游大国向旅游强国跨越，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区与度假区成为国家战略。文旅地标作为兼具文化符号、旅游功能、产业价值的标志性场所，是串联资源、整合业态、辐射市场的关键节点，区别于泛化的“地标文旅”概念，其语义精准、符合行业术语规范，是世界级目的地建设的核心抓手。
从国家战略看，加快建设世界文旅地标目的地，是落实文化自信、推动中华文明传播的重要载体，是激活地理标志资源、助力乡村振兴与区域协调发展的有效路径，也是扩大入境旅游、提升中国文旅全球竞争力的战略支点。世界地标节依托三大权威评价体系，已形成品牌评选、IP孵化、产业赋能、国际传播的完整生态，为文旅地标目的地建设提供了标准支撑、品牌背书与流量入口，二者深度融合可实现“标准—地标—产业—目的地”的闭环发展。
从行业发展看，国内多地已启动世界级文旅目的地建设，以核心文化IP为引领，打造地标集群、完善服务体系、拓展国际市场。但整体仍存在地标定位模糊、顶层设计不足、产业融合不深、国际传播薄弱等问题。亟需通过系统化顶层设计，明确战略方向、规范建设标准、整合全域资源，打造一批比肩国际一流水准的世界文旅地标目的地，形成中国文旅的全球核心枢纽。
二、总体战略定位
以“全球文旅地标价值中枢、国际文化交流门户、中国文旅产业标杆、世界游客向往目的地”为总定位，确立四大核心战略方向：
1. 全球文旅地标评价与认证中心：以世界地标节三大指数体系为标准，构建全球文旅地标筛选、评级、发布、推广的权威平台，制定国际认可的文旅地标建设规范。
2. 世界文旅地标展示与体验核心枢纽：集聚全球优质文旅地标资源，打造沉浸式体验集群、IP创新场景、国际化服务配套，成为全球文旅地标集中展示窗口。
3. 文旅融合与产业创新示范标杆：推动“地标+文化+旅游+产业”深度融合，培育新业态、新模式、新消费，形成可复制推广的文旅地标发展范式。
4. 国际文旅合作与客源互送联动节点：对接“一带一路”文旅合作机制，建立全球地标文旅联盟，实现资源互通、客源互送、标准互认、品牌互推。
三、顶层设计核心原则
1. 地标为本，文化铸魂：坚守文旅地标物理空间属性与文化核心价值，深挖地域文化、非遗传承、历史底蕴，打造不可复制的文化标识。
2. 标准引领，权威赋能：以“金麟奖”“龙马奖”“好品牌名录”为价值标尺，建立统一的规划、建设、运营、服务标准，保障目的地品质与公信力。
3. 全球对标，国际接轨：对标巴黎、东京、迪拜等国际一流文旅目的地，接轨国际服务、营销、管理体系，提升全球竞争力。
4. 全域协同，景城融合：打破景区与城市、产业与民生的边界，推动景城一体、城乡联动、跨区域协作，实现全域文旅升级。
5. 生态优先，可持续发展：兼顾生态保护、文化传承与经济发展，构建绿色低碳、长效运营的发展模式。
6. 市场主导，政策护航：发挥市场配置资源作用，强化政府顶层统筹、政策支持与监管服务，形成多方共赢格局。
四、全域空间顶层布局
构建“一核引领、多极支撑、全域覆盖、全球联动”的四级空间架构：
全球核心枢纽：以海南自贸港为国际总枢纽，建设世界文旅地标总部基地、国际会展中心、全球运营中心，打造面向世界的门户枢纽。
国家核心极：以京津冀、长三角、粤港澳、成渝等城市群为支撑，打造国家级文旅地标目的地集群，形成区域辐射中心。
区域特色节点：以各省特色文旅资源为依托，建设省级文旅地标目的地，串联历史文化名城、世界遗产地、特色小镇。
全球联动网络：对接国际文旅组织、海外文旅机构，建立全球文旅地标合作网络，拓展国际客源与市场渠道。
五、核心顶层战略任务
1. 制定世界文旅地标目的地建设国家标准：明确定义、分类、评级、建设规范，形成全国统一、国际兼容的标准体系。
2. 打造世界级文旅地标IP矩阵：以世界地标节奖项IP为核心，培育一批具有全球影响力的文旅地标品牌，提升目的地辨识度。
3. 构建全链条产业支撑体系：整合观光、度假、文创、康养、研学、商贸等业态，完善“吃住行游购娱”全要素配套。
4. 搭建国际化数字服务平台：运用大数据、元宇宙、区块链技术，建设智慧导览、数字体验、跨境营销、数据监测一体化平台。
5. 建立跨部门协同推进机制：统筹文旅、发改、自然资源、农业农村、商务等部门，形成一体化规划、建设、运营格局。
6. 实施全球品牌传播工程：构建多语种、多渠道国际传播矩阵，讲好中国文旅地标故事，提升全球知名度与吸引力。
六、实施保障体系
1. 政策保障：出台专项扶持政策，在用地、资金、税收、人才等方面给予倾斜，支持重大文旅地标项目建设。
2. 组织保障：成立国家级世界文旅地标目的地建设领导小组，组建全球专家委员会，提供顶层决策与专业指导。
3. 资金保障：设立专项发展基金，引导社会资本、金融资本参与，构建多元化投融资体系。
4. 人才保障：培育文旅规划、IP运营、国际营销、服务管理等专业人才，打造国际化专业团队。
5. 监督保障：建立动态监测、评估考核、退出机制，确保目的地建设高质量推进、可持续发展。
结语
加快建设世界文旅地标目的地，是新时代文旅高质量发展的战略抉择，更是打造全球地标文旅核心枢纽的必由之路。通过科学的战略定位与系统的顶层设计，以标准为基、以IP为魂、以产业为翼、以国际为向，必将推动中国文旅地标走向世界，成为彰显国家文化软实力、助力旅游强国建设的核心力量，为全球文旅发展贡献中国智慧与中国方案。
发布/研究机构
世界地标节组委会
内蒙古地理标志产业协会
地标节（海南经济特区）孵化器有限公司
地标节孵化器（雄安）有限公司
地标节（北京）控股有限公司
作者介绍
刘海铭：品牌孵化学派创始人，世界地标节创始发起人、执行主席兼秘书长，内蒙古地理标志产业协会理事长。深耕地标与文旅产业数十年，构建全球地标IP生态，统筹三级地标节协同发展，赋能地标品牌全球化升级。
吴松（字卓远）：湖北通城人，拥有37年公安工作经验，现任中国地标节常务秘书长、海南地标节孵化器CEO。统筹国际合作与产业孵化，依托海南自贸港，推动地标产业国际化落地。
田丰：国际品牌文化传播学者，世界地标节全球推广总顾问、巴拿马世界博览会执行主席。以文化作品推动中华文化出海，为地标节国际品牌传播筑牢核心根基。
任永昌：资深媒体人，世界地标节国际品牌战略总干事，全球食品饮料论坛主席。深耕新闻三十载，搭建地标国际化孵化体系，支撑国际会展与品牌战略落地。
刘纪墉：旅游管理专业出身，文旅品牌传播从业者，中国-国际-世界地标节宣传推广大使，地标节系列研究报告主要执笔人之一。专注地标推广与内容策划，深耕文旅地标传播，助力地标品牌全域破圈与价值提升。
刘华洲：地标节核心发起人，中国地标节常务主席、万里行秘书长，地标节（北京）控股CEO。牵头顶层生态设计，统筹全国产业资源，助力地标品牌跨产业融合升维。
吴迪：河北承德人，民建会员，中国地标节联席主席、雄安地标节孵化器CEO。主导地标数智化基建与平台开发，为地标产业数字化升级筑牢根基。
逯超：中国地标节联席主席，兼任中国质量检验协会碳中和绿色发展专委会副会长、深圳金融供应链高质量发展标准创新服务平台主任。凭借信息技术、金融供应链等领域经验，推动地标产业标准化、金融化与数智化转型。
何俊成：四川巴中人，深耕教育文旅二十载，中国地标节副主席、西南总部运营基地总干事，数智地标（四川）等公司董事长。扎根西南统筹产业孵化，打通地标出海通道，构建产业发展新格局。
刘立华：中国地标节常务副秘书长、数智地标孵化器法人代表，兼任中国民族文化艺术基金会孝德文化专项基金常务秘书长。毕业于河北农业大学，以孝德文化为内核，推动“地标+文化+数智”融合发展，助力地标经济全面升级。
罗克祥：中国地标节副秘书长、《世界地标节·海南宣言》宣誓人，「赣鼎宏」靖安白茶地理标志品牌文化传承人。现任江西靖安县新赣人生态农业科技法人、靖安县工商联常委，国家一级制茶、评茶技师，江西农业大学继续教育学院农民创新创业导师、茶叶培育助手系统项目组专家。
王德强：中国地标节副秘书长、地标节内蒙古CEO，蒙储品牌创始人。现任蒙储供应链总经理、现代游牧文化传媒总经理，深耕电商运营与短视频传播领域，专注区域特色品牌打造与数字化推广，助力地标产业区域化发展。
