1月8日,中国人大网发布《全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会、全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于财政高等教育资金分配和使用情况的调研报告》(以下简称《调研报告》)。

《调研报告》提到,据有关部门测算,高等教育学龄人口面临“快升—短平—陡降”发展趋势,而教师队伍调整受编制等因素的限制较多,不宜盲目扩张和大量减员。如何平衡好短中期的资源增量配置与长期存量资源合理利用,有效应对达峰前的缺口压力与达峰后的资源资产闲置风险,还缺乏系统全面的安排。


研究显示:高等教育的专任教师于2037年左右出现过剩

高等教育学龄人口面临“快升—短平—陡降”发展趋势,教师供需也会随之发生变化。
《人口负增长时代教育资源的供需匹配研究》一文结合2020年第七次全国人口普查数据,采用队列要素法预测到2050年建成社会主义现代化强国之前的小学、初中、高中(分普通高中和中等职业教育)、高等教育学龄人口规模变化趋势,并基于人口预测结果和国内各教育阶段的教育资源的供应状况,讨论未来各教育阶段的人力、物力资源的供需匹配情况和生均教育资源水平。
研究显示,专任教师数和学校占地面积短期内错峰出现有限的供不应求的情况。
若按 2022年供给不变方案测算,高等教育在2027—2036年存在缺口,最大缺口约为19.3万人专任教师和227.5平方千米的占地面积。
此外,我国各教育阶段的专任教师数和学校占地面积需求都将在未来出现大幅减少的情况,2050年需求仅占2022年存量的六成至七成,存在供给过剩风险。
按照2022年供给不变方案测算,小学最先在2024年出现供给过剩,初中约在2031年、普通高中和中等职业教育约在2035年、高等教育约在2037年出现过剩。
预计到2050年各教育阶段专任教师需求仅占2022年专任教师总数的约六成,小学过剩专任教师约285.7万人,初中约164.5万人,高中约94.0万人(普通高中70.4万人,中等职业教育23.7万人),高等教育约89.4万人,专任教师合计过剩约633.7万人。


