对水务行业来说，新加坡一直是创新的代言词，也是水务产业发展的风向标。今天《净水技术》带您一起梳理2015年~2025年这十年间新加坡PUB的努力，提炼新加坡这十年的水务行业发展和科技创新方向。
十年征程：从水安全到气候韧性
过去十年，对于新加坡这个水资源先天匮乏的岛国而言，是与时间赛跑、与气候博弈的十年。国家水务机构PUB的核心叙事，从确保“四大国家水龙头”稳定供水，升级为构建一套能抵御海平面上升、极端干旱与暴雨的“气候适应型水系统”。
供水体系：从多元化到“天气无忧”
十年前，NEWater（新生水）还只是满足全国约30%用水需求的创新成果。如今，它已成为国家水安全的支柱。随着樟宜新生水厂三期（CNF3）和大士新生水厂一期预计在2026年投运，新生水正朝着“2060年满足55%用水需求”的目标稳步迈进。
另一边，海水淡化这一“天气适应型”水源同样迅速扩张。自第三座海水淡化厂于2017年投产后，新加坡如今已拥有五座海水淡化厂，包括2022年投产的裕廊岛厂。PUB的目标异常清晰：到2060年，将海水淡化产能增至当前的三倍，满足未来30%的需求。
污水处理：一场“地下革命”与资源整合
这十年间，一场静默的“地下革命”正在发生——深层隧道排水系统二期（DTSS2）。这项宏大的工程自规划到2023年隧道全线贯通，是新加坡升级其百年污水管理体系的标志。预计2026年全面运行时，它将把整个西部地区的污水高效输送至大士水回收厂。而更大的蓝图在于大士 Nexus——一个将水回收厂与国家环境局废物管理设施整合的下一代枢纽，旨在通过协同处理实现能源自给，预计2025年后逐步启用，这代表了从“处理废物”到“回收资源”的根本性转变。
防洪与护岸：从消除内涝到抵御海潮
应对极端天气，PUB的成绩单颇为亮眼。通过“源-径-汇”综合管理，新加坡的洪涝热点已从历史高点的近七千公顷，锐减至2023年的不足24公顷，占国土面积不到0.04%，且内涝时间大幅缩短。
然而，真正的长期挑战来自海洋。自2024年起，PUB已启动针对东部海岸、西北部海岸和裕廊岛的 “具体区段研究（SSS）”，并研究在东部填海建造“长岛”的可能性，以一体化实现海岸防护、增加蓄水和提升抗洪能力，这标志着防御战线从内陆正式向海岸延伸。
行业与治理：从项目落地到体系成熟
十年间，新加坡的“水枢纽”地位更加巩固。本地水业公司从约50家增长至180余家，创造约1.4万个就业岗位。更值得关注的是治理框架的进化：PUB于2022年发行首期绿色债券，并在2025年更新框架以对接更严格的《新加坡-亚洲分类法》。其报告体系也从年度报告，演进为自2023/24财年起发布的综合性《年度与可持续发展报告》，系统披露气候风险与ESG绩效，展现了作为现代公用事业机构的透明与担当。
创新引擎：技术如何重塑“水未来”
如果说基础设施是骨骼，那么持续的技术创新就是让新加坡水务系统保持活力与效率的血液。过去十年的研发聚焦于几个清晰的主线：更节能、更智能、更循环。
膜技术的进化与极限挑战
膜技术是新生水和海水淡化的心脏。十年的优化不仅在于提升反渗透膜的效率与寿命，更在于探索下一代技术。2016年的报告中，PUB与美国公司成功试点 电去离子（EDI）技术，将脱盐能耗大幅降低。同时，为未来大士水回收厂规划的先进膜生物反应器（MBR）工艺，以及在水厂中应用的陶瓷膜，都显示了在核心工艺上持续寻求突破的决心。
数字水网：从“监测”到“预见”
数字化进程经历了从概念到大规模部署的飞跃。早期对自动读表（AMR）的尝试，在2019年后发展为雄心勃勃的“智能水表计划”，目标是在2024年后为数以十万计的家庭安装，通过提供精细用水数据来改变消费行为。更深层次的变革在于运维：利用传感器网络和人工智能，发展 “智能污水网格”，实现对管网渗漏、非法排放的实时监控与溯源，并从定期检修转向“预测性维护”，在资产故障前发出预警。
能源与资源的“双重回收”
创新的目光早已超越“水本身”。2015年，乌鲁班丹水回收厂启动了新加坡首个 “共消化”示范项目，将污泥与食物垃圾混合，产生更多沼气发电。这一概念后来被融入大士 Nexus 的顶层设计，目标是实现能源自给。同时，大规模的太阳能部署从水厂屋顶扩展到 腾格水库的浮动光伏系统，直接为高能耗的水处理过程注入绿色电力。
闭环思维：从水到碳与化学品
最新的研发前沿体现了彻底的循环经济思维。从2021年的竞争性水资源研究资助计划可以看出，重点已转向 “从水循环中回收化学品与矿物质”。同时，降碳成为硬指标，不仅通过使用绿电，更直接探索工艺革新，例如在2023年报告中提及的试验——在海水淡化过程中 注入二氧化碳以降低能耗和碳足迹，展现了在每一个环节追求可持续发展的努力。
未来聚焦：应对2060年的挑战
站在2025年的节点，新加坡水务的未来图景既基于过去十年的坚实基础，也直面更严峻的长期压力。未来的工作将围绕几个核心挑战展开：
气候适应成为首要任务
海平面上升从“远期风险”变为“近期工程”。未来几年，随着具体区段研究完成，大规模海岸防护基础设施将从图纸走向建设，这是关乎国土安全的长期投资。同时，为增强抗旱韧性，除了继续扩大新生水和海水淡化产能，对“地下排水与蓄水库系统（UDRS）”等创新蓄水概念的研究将持续推进。
管理“非家庭用水”成为关键
一个关键的数据是：到2065年，非家庭用水预计将占总需求的 三分之二。因此，政策焦点正强力转向工业与商业用户。自2024年起，对晶圆制造、电子和生物医学等领域的新项目已实施 强制性水回收要求。同时，“水效率基金”的资助上限大幅提高，以激励企业投资节水技术。目标是通过管理这“关键多数”，从需求侧确保整体水安全。
深度脱碳与绿色金融
可持续发展将从“优秀实践”变为“准入门槛”。PUB更新后的绿色金融框架设定了更严格的能耗指标，例如要求水厂能源消耗低于 0.5 kWh/m³。这意味着未来所有重大投资项目，都必须以“低碳”为前提进行设计，绿色债券将成为推动行业转型的重要杠杆。
全民节水文化的深化
在家庭侧，目标是在2030年将人均日用水量降至130升（2024年为141升）。智能水表的普及将让每个家庭都能直面自己的用水数据。同时，“水大使”计划、社区活动以及持续提升的用水器具效率标准（如洗衣机节水等级），将从行为习惯到硬件更新双管齐下，培育珍惜每一滴水的社会共识。
保持开放创新的生态系统
面对复杂挑战，新加坡将继续扮演“全球水技术试验台”的角色。通过竞争性研究基金和开放的合作姿态，吸引全球最优解决方案。同时，新加坡水学院将成为培养下一代水务领军人才的中心，确保知识、技术与人才的持续迭代。
回顾新加坡水务的这十年，是一部从克服地理局限到应对气候危机的进化史。它证明，水安全并非天赋，而是源于前瞻性的规划、不屈不挠的技术创新以及全社会的共同承诺。未来之路已然清晰：在坚硬的海堤与智慧的管网之下，新加坡正为其长远的生存与繁荣，构筑一道看不见但至关重要的“水长城”。
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