中国助残志愿者协会
2025年度工作总结及2026年工作要点
2025年，是“十四五”规划的收官之年，中国助残志愿者协会（以下简称协会）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记关于志愿服务和残疾人事业发展的重要论述，认真落实中央八项规定精神，在中国残疾人联合会正确领导下，在中央社会工作部五局、民政部社团管理局等部门的有力指导下，积极有效实施《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，紧密围绕残疾人事业重要部署和年度重点工作，切实落实协会《“十四五”志愿助残服务实施方案》和《志愿助残阳光行动实施方案（2023年-2025年）》，圆满完成2025年度各项任务，“志愿助残十大阳光行动”取得新进展。
2025年主要工作
（一）以政治引领为根基，实施“阳光党建行动”
协会以《中共中央办公厅 国务院办公厅健全新时代志愿服务体系的意见》中提出“志愿助残阳光行动”部署为要义，始终把党的政治建设摆在首位，坚持以党建引领组织建设和业务发展深度融合。及时传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，落实党中央重要决策部署和重要会议工作部署，严格按照政治理论学习制度，全年组织专题理论学习43次，严格坚持“三会一课”制度，开展9次联学联建主题党日，坚持学深悟透，确保学有质量，推动理论学习入脑入心。紧密围绕中国残联中心工作，彰显协会通过志愿助残服务聚焦“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”的生动实践。2025年协会在民政部社会组织评估中首次参评获评 3A 级全国性社会团体。
扎实开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化、长效化。按照中国残联等有关部门要求组织开展了慈善组织等从事公益活动的社会组织及负责人自查自纠，接受民政部办公厅开展的2025年社会团体、民办非企业单位抽查审计专项工作，坚持问题导向，确保查摆有力，坚持立查立改，确保改有成效。着力做到“五个聚焦”，即：聚焦学习教育关键环节，聚焦学习研讨，聚焦志愿服务法治需求，聚焦帮扶实践，聚焦查摆问题、集中整治，全面排查廉政防控风险点，建立“三个清单”，即：问题清单、责任清单和整改清单，实施立整立改。专题研究修订完善制度，完成整改并建立长效机制，制定了协会《意识形态工作管理办法》《公益项目管理办法》和《经费审批及报销程序》。注重加强组织内部治理和规范化提升，修订完善了财务管理、公务接待、会议培训、项目报批等7项内部管理制度，为推动作风建设提供了坚实的制度保障。
协会坚持“政治办会、法治办会、民主办会、廉洁办会、自律办会”宗旨，发挥协会联合党支部的战斗堡垒作用，加强党的组织覆盖和工作覆盖，彰显共产党员先锋模范作用。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动、纪念中国共产党成立104周年等重要节点为契机开展主题党课，实现党建工作与中心工作同频共振。以国家无障碍环境展示馆为志愿科普教育阵地，举办10场主题馆日活动；下沉基层志愿服务，参与志愿服务立法调研、深化定点对口帮扶实践，召开第二届理事会第五次会议并圆满完成各项规定议程，定期召开常务理事会议、会长办公会议、秘书处办公会议。作风建设取得“五个新提升”，即：党建引领和理想信念实现新提升；政治忠诚和纪律意识实现新提升；服务大局和为民情怀实现新提升；服务质效和履职能力实现新提升；内部管理和制度建设实现新提升。
（二）以文化传播为媒介，实施“阳光倡导行动”
与联合国儿童基金会驻华办事处联合举办“融合无障爱携手向未来”残障融合儿童青少年摄影作品巡展，累计在全国70余地展出上百场；与中国残疾人事业新闻宣传促进会合作推进故宫博物院残疾人“融创馆”的无障碍创建及运行，助力故宫“融创馆”与国家无障碍环境展示馆共同成长；支持“美丽工坊”国际交流绽放纽约联合国总部，中国无障碍环境建设成果与“美丽工坊”残疾女性手工艺品展精彩亮相联合国亚太经社会第81届年会部长级会议，向世界展示了中国无障碍和残疾人事业发展成就。
举办协会成立十周年事业发展成果展示活动，同步举行中国盲文图书馆“志愿服务与无障碍环境建设书籍专柜”揭幕式，丰富无障碍文化传播载体，与广州图书馆合作推动设置全国第一个无障碍文化图书专柜，协会先后联手辽宁、吉林、广州、北京市规划展览馆、中国盲文图书馆、北京建院礼士书房等9家图书文化机构设立志愿服务与无障碍环境建设图书专柜，共捐赠书籍3300本。
拓宽无障碍文化传播渠道。支持中国盲文图书馆首创《触摸清明上河图》《触摸故宫珍宝》和《无障碍中国地图》《无障碍世界地图》等触摸版图书发行；与中国盲文出版社有声音像事业部合作签约，作家童话作品集图书授权和录制100个音频故事公益捐赠盲文数字图书馆无偿使用；助力《筑桥者》无障碍法治大讲堂新书发布，与华中科技大学出版社战略合作捐赠《筑桥者》《无障碍环境建设法101问》等图书；与中国传媒大学合作开展无障碍文化传播研究；启用人民日报电子屏，助力无障碍文化宣传；与上海曲大鹏团队合作推进无障碍讲电影走进100所大学活动，与大连刘宁钢琴学校合作打造残疾人艺术教育课堂，为盲童钢琴教育搭建平台、提供宣传；组织“生命阳光”志愿助残阳光基地开展残疾人艺术走进社区活动；迎接九九重阳节，为30位老年肢残人参观中国人民抗日战争纪念馆提供志愿服务；合作推进“青塔社区”无障碍适老化与文化进社区活动；累计支持善缘书舍文化宣传和讲座活动60余场；合作举办第4期、第5期残疾人作家班；出席“金羽翼融合艺术节”活动；发布《志愿助残阳光行动》十大金曲榜单，发布《大美中国无障碍》《无障碍奋斗之鹰》主题歌曲，传递阳光助残理念；资助中国残疾人艺术团赴山西大同举行公益演出专场；参与“鱼乐·朱明德画展”。
以主题馆日和艺术活动强化助残文化传播，借助主流媒体平台扩大无障碍文化宣传覆盖面，北京电视台“数说北京”栏目组采访国家无障碍环境展示馆播出专题节目反响热烈；配合北京电视台录制《国家无障碍环境展示馆宣传片》等。围绕协会重要活动、展示馆主题馆日等重点工作，发布新闻通稿60余篇，被媒体转发400余篇次，全网曝光量达10余万次，有效提升了志愿助残服务与无障碍环境建设的社会知晓度和影响力；发挥好协会“中国志愿助残”和“无障碍智库”两个微信公众号作用，成为全国专业特色信息资源聚合库。“中国志愿助残”全年共发布推送99期、541条，“无障碍智库”坚持每日更新，全年累计推文 2190 篇，依托公众号汇编完成《无障碍文汇》第七、八集。为体现公益组织的公信力和自律形象，特别设立“投诉受理”专区，接受社会大众对协会工作、阳光基地（驿站）工作的投诉建议。
（三）以品牌塑造为示范，实施“阳光融合行动”
协会以搭建“无障碍志愿服务 志愿服务无障爱”融合发展新平台为出发点，策划主办致敬协会成立十周年“志愿助残阳光行动”系列活动。内容包括“第15次全国阳光助残志愿服务行动主题日”全国志愿助残成果交流融合发展大会（2025）；“自强助残模范榜·志愿助残无障爱”分享表彰大会精神、激励追梦筑梦国家无障碍环境展示馆主题日；“党建融合助残·益路志愿共享”第35次全国助残日活动；“志愿助残星舞台·阳光亮彩映芬芳”国家无障碍环境展示馆主题馆日系列活动和深入学习贯彻落实习近平总书记“9.17无障碍重要指示”发表五周年座谈会国家无障碍环境展示馆主题馆日；“助残志愿情·启航新征程”中国助残志愿者协会10年历程成果展示暨未来发展研讨会；“共享人权无障碍·中国价值展风采”6.28无障碍环境建设法颁布两周年无障碍国际主题系列活动，会同中国常驻日内瓦代表团联合开展无障碍联学联建活动，外交部、最高检、中国残联有关部门以及无障碍智库合作伙伴单位受邀参加；赢得联合国“人人享有无障碍权利”6国官方语言版本进入国家无障碍环境展示馆珍藏展示，同时协会也将80岁著名书画艺术家都本基手书的60.28米《无障碍环境建设法》书法长卷送联合国日内瓦万国宫展出并珍藏。接待南非妇女、青年、残疾人事务部部长一行参观展示馆，参与联合国中国总部国际残疾人日系列活动。
由协会与星云文化教育公益基金会联合主办2025首届全国志愿助残主题演讲比赛历时近十个月圆满收官。经过北京视频初赛、上海现场复赛，30名选手齐聚北京国家无障碍环境展示馆进行金银铜榜决赛。活动深入践行习近平总书记关于志愿服务、残疾人事业的重要指示精神，贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》要求，紧扣“志愿助残阳光行动”主题，将志愿精神转化为推动志愿服务法治化、规范化发展的生动实践，着力营造“人人关心助残、人人参与志愿”的浓厚社会氛围。中央广播电视总台播音指导敬一丹老师作为评委会委员亲切指导；全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员谭天星亲临现场俯下身为身高仅98厘米的金榜选手万飘颁证，显著的成效获得社会各界广泛好评；后续相继在北京朝阳、辽宁大连、江苏南京和连云港开展四场覆盖50多家单位的巡讲。同时举办“无障碍志愿法治行 志愿助残阳光暖”三地联动融创汇系列活动及“志愿助残阳光暖”系列活动、“残奥赋能无障碍 督导价值展风采”北京双奥无障碍遗产赋能城市环境建设培训、“星火传承无障碍 智能科创新未来”国家无障碍环境展示馆最新成果展，均取得成效。
（四）以阵地建设为抓手，实施“阳光基地行动”。
扩大队伍建设，指导多地陆续成立志愿助残服务组织，截至目前，甘肃省、福建省、吉林省、辽宁省、浙江省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、辽宁省阜新市和铁岭市、河北省秦皇岛市、安徽省芜湖市、广东省东莞市等已建立协会、总队，充分发挥了示范引领作用，积极探索广泛动员社会力量参与志愿助残服务。
根据《关于开展授牌命名活动清理规范工作的通知》要求，对相关工作进行了全面摸底、梳理、排查。阳光基地建设运维工作坚持合法合规、实事求是、高效务实的基本原则，近期，在中国残联开展的授牌命名活动和悬挂牌子清理规范工作中，“阳光助残志愿服务基地”活动以良好的成效与形象终于审批获准，基地与驿站合并一体列入了中国残联系统保留的授牌命名活动清单。“阳光基地”作为协会面向基层的唯一途径和平台，成为了基层社会治理志愿助残服务的有效补充手段，塑造了良好的志愿助残服务载体。
阳光基地（驿站）自2022年7月开展首批阳光基地申报工作以来，2025年全年共新建设阳光基地61家，阳光驿站201家（全国已有阳光基地315家，阳光驿站405家，覆盖全国全部省、市、自治区）。通过康复义诊、教育就业、家庭照护、文体娱乐、无障碍环境改造等方式，直接服务残疾人、间接服务残疾人家庭、亲友及培养志愿者骨干近300万人次，残疾人普遍受益。依托“阳光基地”，深入开展为困难重度残疾人送温暖系列活动，同时联动爱心企业与社会组织，拓展服务覆盖维度。加强对阳光基地（驿站）的运维指导，组织开展协会第二届志愿助残服务优秀案例征集，形成全国首个《志愿助残阳光行动优秀案例库》，并入驻“专职委员在线”志愿助残服务平台。阳光基地（驿站）名录库正式发布，倡导全国阳光基地（驿站）参与首届志愿助残演讲比赛，六家阳光基地在2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型发布仪式暨现场交流活动中荣获最美志愿者、最佳志愿服务组织称号。
（五）以重点领域为担当，实施“阳光共享行动”。
按照全国人大常委会党组部署，全国人大社会建设委员会联合协会开展对口帮扶内蒙察右前旗和太仆寺旗开展“志愿助残阳光暖”行动。协会及时发布年度《“志愿助残阳光暖”行动实施方案》，落实中国残联等部门“助残暖冬”工作部署及中国志愿服务联合会“双节”志愿服务要求，携手多方累计聚合38家公益基金会、爱心企业和公益组织及几十位爱心人士先后捐资捐物和提供帮扶项目累计逾千万。协会锚定民生需求，凝聚政策协同合力，通过“对口帮扶”及“一对一”结对等形式，精准对接御寒物资、生活用品等需求，确保为残疾人温暖过冬、舒心过节。构建覆盖生活保障、权益维护、康复服务、能力提升、社会融入、就业增收、法律援助惠残服务、“美丽工坊”公益项目、丰富精神文化生活等多领域，推动志愿助残服务增强帮扶实效。
助力全国人大对口帮扶工作取得成效，赢得全国人大充分肯定并发来感谢信。活动自2024年9月启动，已累计落地5大类28项帮扶举措，涵盖无障碍设施改造、康复救助、物资捐助、赋能培训、助学帮扶等领域，惠及残疾人3000多人。协会形成助残帮扶强大合力，中国广核集团、星云基金会、天行健基金会、微笑明天基金会、杭州爱听科技、杭州百贝聚文化传媒、广东岭南教育、广东海景等机构精准对接相关需求，三大板块浙江、广东、北京支撑了对口帮扶工作的立柱。
（六）以专业服务为要义，实施“阳光汇智行动”。
协会主办“深入学习总书记贺信精神 强化赋能新时代立法本领”讲习班，与全国人大法工委联合开展“学习宣传《民法典》 助力残疾人权利保障”联合党日活动，承担中央社工部委托“志愿服务激励保障机制研究”课题，深入广州、上海等几地举办“志愿服务法治行”座谈研讨会，开展志愿服务立法调研。法治研究专委会召开《志愿服务法（草拟稿）》专题研讨会。汇编十周年文化成果，编印协会事业发展十周年报告书、协会事业发展报告书2024、协会十年大事记；撰写“十四五”协会事业发展成就综述，发布致敬中国助残志愿者协会成立十周年阳光助残志愿服务主题日、守正创新续写志愿助残服务事业新篇章等，给中社部提交协会拓展事业发展国际化新格局报告，撰写赴地方调研报告文献；配合北京电视台录制《新时代志愿助残阳光行动纪实》；与社科文献出版社和南京特教师范学院合作出版无障碍环境蓝皮书{中国无障碍环境发展报告（2023-2024）、无障碍环境标准化（2024）}；汇编展示馆系列文化成果，印制展示馆建设及运行报告书及中国建设银行、九牧集团、中车集团等支持展示馆宣传报告和重要文献；编印展示馆宣传折页、宣传画册（中英文对照）等宣传文件以及“无障碍•好设计”全国精品成果城市巡展图集等。
召开无障碍环境智库联席会议，设立“无障碍环境智库·汇智厅”。举办“国家‘十五五’无障碍战略规划暨第三届战略哲学理论与应用学术研讨会”；举办“依法共建无障碍 权益保障享未来”暨杭州无障碍检察公益诉讼经验交流会；联合中国建筑学会等单位举办“城市更新·全龄友好”专题论坛；召开由国家卫生健康委员会正式立项的《医院无障碍设计标准》启动会；参与“无障碍博物馆的愿景——无障碍博物馆学术研讨会”；举办召开“依法护航无障碍・创新实施新路径——无障碍环境建设咨询与环评专业研讨会”“协同发展无障碍 创新筑力自贸港——高质量推进无障碍规范标准化调研座谈会”；与市场监管总局认研中心合作开展《典型领域无障碍环境认证关键技术研究与应用》及三个子课题研究；制定《城市综合客运交通枢纽无障碍设施评价标准》发布；协会牵头协同北京工程建设标准化协会等制定并发布团体标准《室外盲道规划设计标准》《城市综合客运交通枢纽无障碍设施评价标准》。
推动中国信通院联合荣耀、OPPO等企业共同制定无障碍服务管理和使用标准；助力《“十五五”建筑与市政工程无障碍设施全过程管理研究》课题研究；参与“十四五”国家重点研发计划“公共场所无障碍环境关键技术与装备”项目暨课题中期预评审；与中国建筑设计研究院适老建筑实验室合作主导《面向残疾人、老年人等群体助浴系统研发》课题通过验收评审推动研发成果落地；启动《听障人士120急救呼叫服务规范》贯标行动和《梵客家装无障碍示范馆样板间设计导则》《养老机构无障碍设计标准》等编制工作；智库专家团队指导评估重点工程项目约50余项；助推“无障碍环境建设高校联合教学”公开课；支持南京特殊教育师范学院主办“公共管理学科建设研讨会暨无障碍产教融合共同体成立大会”。
（七）以法治建设为载体，实施“阳光无碍行动”
落实习近平总书记关于无障碍建设重要指示，举办纪念《无障碍环境建设法》实施两周年“学法、普法、用法”交流会，举办国家无障碍环境展示馆对外开放一周年系列宣贯活动，协助组织联学联建活动20余场，全年参与组织各类会议120余场，推介展示馆无障碍环境建设示范成果。住建部党组书记、部长倪虹，全国人大常委会副秘书长、机关党组成员张新民，全国政协常委、中国残联主席程凯，全国政协常委、社会和法制委员会副主任钱锋等前来调研考察。全年参与接待国内外团队200余批次、3万余人次，涵盖50余个国家国际友人、国家部委、地方残联、残疾人代表、港澳地区人士及社会各界参观群体。
为中国在联合国人权理事会主提“人人享有无障碍人权”决议生动诠释了中国示范、中国价值。在中国外交部和中国残联共同指导下，在外交部国际司、中国残联国际部和维权部会同中国常驻日内瓦代表团的具体部署下，由协会和展示馆会同北京市残联受邀参与世界第59次人权理事会活动，积极配合外交部和中国常驻日内瓦代表团在联合国日内瓦万国宫举办“人人享有无障碍 共建包容未来”国家无障碍环境展示馆成就展走进联合国万国宫，向世界全方位呈现中国无障碍建设成果与残疾人权益保障成效。展示馆展位吸引了来自联合国官员、各国使节、国际组织代表及媒体记者等千余人次参观，得到国际社会和国内外媒体广泛报道，联合国官员感叹这是“科技创新推动社会包容的典范”，各国代表纷纷表示“中国经验为全球无障碍事业提供了新思路和重要参考”。展览取得的令世人瞩目和精彩非凡的效果显著，赢得了社会各界普遍赞誉，提升了中国在全球无障碍事业中的话语权。
展示馆示范案例申报成功，被收录在联合国教科文组织公布的《全民博物馆：在无障碍和包容性方面的创新实践案例》出版物中；与联合国儿童基金会驻华办事处联合依次在粤港澳大湾区、长三角以及东北四省区举办三场“心手相牵志愿情 融合畅享无障碍”联动融创汇活动，覆盖8省20余城市，吸引了各地区检察院检察官、律所公益律师、媒体记者、公益组织等代表共计201人参与；同期举办国家无障碍环境展示馆暨“无障碍·好设计”精品成果巡展，全国城市联展在多地巡展，扩大无障碍文化影响力；展示馆被中国建筑学会认定科普教育基地，并在学会科普工作委员会科普教育基地工作交流会上作经验介绍；参与北京宣讲团走进北京市规划展览馆活动；以文化珍藏和媒体传播强化无障碍法治文化与发展成果宣传；在全国助残日期间，举办“自强助残模范榜•志愿助残无障爱”展示馆主题馆日活动；北京市规划展览馆也因此于2025年5月在全国第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会上荣获“全国助残先进集体”荣誉。
承办第19届中国信息无障碍论坛暨全国无障碍环境建设成果展示应用推广“无障碍成果发布”，发布“无障碍环境建设法实施两周年（2024.9-2025.12）具有标志性示范性无障碍环境建设成果”已超300项；为粤港澳三地首次联合承办全国残特奥会在城市环境与场馆无障碍技术指南图集等提供专业智力支持，填补无障碍最高三星级国家认证优秀案例的空白并取得示范成果广泛普及的优异成效；开展9•17国家无障碍环境展示馆主题馆日活动，联合举办无障碍环境智库联席会议，联合单位发起共谱“十五五”无障碍高质量发展新篇章联合倡约；联合开展无障碍环境建设认证等主题馆日8场。
发布《国家无障碍环境展示馆报告书》和《中国无障碍发展成果首度走进联合国日内瓦万国宫报告书》，发布最新成果16类26项；持续开展无障碍•好设计(2020-2023年度)“九牧•让爱无碍”展示馆暨全国首次精品成果城市巡展活动；与中国互联网协会合作举办第21个中国互联网公益日共同行动大会；与中国轻工业协会合作举办“2025中国无障碍经济论坛暨无障碍产品与设施设备周”；先后参与2025中关村论坛科技助残平行论坛、中国科技大会信息无障碍论坛、2025中国无障碍经济论坛暨无障碍产品设备周展览、2025中国建筑学会学术年会、联合承办中国建筑学会无障碍专业委员会“城市更新 全龄友好”专题论坛、参与2025城市建设高质量发展论坛、第二届中国博物馆学大会、“第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会”主题论坛等行业盛会、举办“无障碍环境建设咨询与环评专业研讨会”；联合无障碍智库伙伴单位先后为首都规划馆、故宫新北院、人民大会堂、协和医院、国际机场、宁夏盲人按摩医院、广州残体中心等几十个项目提供志愿咨询和评审，培育示范案例积累好设计和好成果。
（八）以立足基层为本源，实施“阳光激励行动”
以推动志愿服务法治化进程为契机，先后组织专项调研团队赴广州、深圳、上海、内蒙古自治区等十几个地区开展调研。在联合国儿童基金会驻华办事处、慈善基金会、协会等公益单位和爱心企业的支持下，会同住建部直属事业单位、建筑设计研究院、知名高校、出版社、社会组织等单位共同开展儿童友好环境、校园与医院和公园领域无障碍设计标准导则、立法后评估、无障碍环境认证社会信用价值体系、无障碍工程咨询、标准化卫生间与电梯设备无障碍设计标准、专业技术导则和管理办法、评价标准及配套图集；编印无障碍图书、助残志愿服务蓝皮书发展报告、专业课题等14项标准编制及课题研究。
（九）以赋能增智为目标，实施“阳光培优行动”
协会为粤港澳三地首次联合承办全运会及残特奥会的成功举办，全力投入志愿服务支持，组织开展七场培训，种子学员涵盖残联系统、高校师生、机场员工、赛事志愿者等近800人，同时为粤港澳大湾区志愿提供无障碍咨询评审和案例培育，为收获运动员竞赛、无障碍与科技助残和志愿服务风采“三大金牌”尽责出力；首次为中国残联主办的国际福祉博览会无障碍导览台及会展全程提供专项无障碍与志愿者培训及志愿服务，为来自17个国家和地区91家国际企业与机构参展、观展人员提供语言支持，展示无障碍志愿服务的价值。
2025年，协会拓展志愿助残服务领域，深化与北京奥运城市发展基金会等单位的合作，组织开展培训、会议、研讨、教材编写及项目评审等活动62次，累计覆盖超过4300人次，服务范围遍及全国多个省市及行业系统。启动《助残志愿者培训基本标准》与《助残志愿者讲师规范化标准》研制工作，高质量完成了有关委托撰写与修订任务。
以项目为抓手，深入民航运输、城市轨道交通、金融服务等公共服务窗口行业，持续拓宽服务领域；深入地方开展针对性服务，有效激活了基层助残力量；参与多地志愿助残服务优秀项目评审，促进了各地志愿助残服务经验的交流与模式的优化。通过多种媒体渠道主动发声，获得政府机构、战略伙伴等合作单位高度认可和评价，行业影响力不断提升。
（十）以同力协作为聚合，实施“阳光聚力行动”
协会突出将“志愿助残阳光暖”由全国人大社会委联合协会实施内蒙“两旗”对口帮扶残疾人做出特色形成亮点。全国人大社会委杨振武主任委员和汪铁民副主任委员一行赴“两旗”入户亲切看望慰问受助人员，对帮扶工作亲力指导并激励，连续两年全国人大社会委都将此项工作写入年度工作总结和计划要点上报人大常委会会议并印发代表大会。
配合最高人民检察院出台《无障碍环境建设领域公益诉讼办案指引》，协同有关部门加强残疾人航空出行等权益保障，为在联合国纽约总部、日内瓦总部及亚太经社会曼谷总部举办“美丽工坊”、无障碍环境建设等主题展览，讲好“中国残疾人故事”贡献志愿力量；以融合联动融创会形式，协会与联合国儿童基金会驻华办事处开展3大区域联动融创汇活动；联动中国常驻联合国日内瓦代表团、全国人大社会委与法工委机关党委团委和业务室、外交部国际司、最高检察院公益诉讼厅、中国残联维权部和国际部及十几个行业单位开展联合党日活动。
协会内设11个二级专业委员会合力在政策研究、标准制定、项目推进、培训赋能、文化传播、法律服务、科技助残、融合推动等方面开展了富有成效的工作。无障碍环境建设智库委员会完成更名并焕发生机，会同合作伙伴支持举办多个国家层级论坛，启动多项重点课题研究。组织开展全国城市无障碍巡展，指导重点工程无障碍项目，推送国家无障碍环境展示馆等成果亮相联合国。指导CCSC专业认证机构进行了17项无障碍环境认证，获证涵盖11个地区，十几个行业领域。设立无障碍环境认证项目库。
社会工作专委会以阳光基地（驿站）建设为抓手，扎根基层赋能培训，推动志愿助残服务制度化、规范化、社会化、专业化机制建立；培训工作专委会争取社会资源，建立志愿助残服务培训专家库与课程体系，年度系列培训工作有声有色；创业服务专委会推进知名品牌“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目亮相海内外，直接促进残疾人就业；文化艺术专委会持续推进“双展”全国城市巡展几十场，发布协会十年十大金曲榜单，开展文化传播研究与主题报告撰写，提升助残文化传播力与影响力；标准化工作专委会参加团体标准研制培训和专业评审，开创性推进协会团体标准填补空白；志愿服务法治研究专委会开展“志愿助残法治行”融创会，配合全国首届志愿助残演讲大赛精彩绽放；法律服务专委会加强与中华全国律师协会、中国法律援助基金会等协作，提供法律咨询与援助；防盲志愿服务联合专委会开展“双百基地”建设，启动辽宁省“防盲阳光行”社区防盲公益项目与课题调研；无障碍信息智能科创专委会推动智能科技在无障碍领域的应用试点，探索“科技+助残”创新模式；战略合作融合发展委聚合100余家“战略合作融合发展荣誉伙伴”，深化“志愿助残阳光行动”。根据实际需要，协会年底前已将11个专委会整合精简为9个专委会，以利于更好发挥健康与可持续性作为。
一年来，协会工作成效，凝聚了习近平总书记和党中央对残疾人事业及志愿服务给予的关怀厚望，凝聚了全国人大对无障碍环境及助残帮扶给予的法治保障，凝聚了中央社工部、中国残联、民政部等部委对协会工作给予的指导支持，凝聚了协会理事会和秘书处同志投身志愿助残服务事业的激情奉献。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到自身存在的不足，加倍努力补齐短板：如党建工作与志愿助残服务深度融合、学习教育取得的成果实践转化能力、志愿助残基层实效服务体系与工作机制、志愿助残阵地建设覆盖面和服务常态化、各专委会的协同配合和优势作为、社会资源协同的广度与深度、志愿者队伍培育和协会管理人才专业能力建设、秘书处协调规范服务治理的职能等都需要再提升、再优化、再强化。
2026年工作要点
2026年是“十五五”开局之年，协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，遵循践行习近平总书记致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会的贺信精神，深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，按照中央社会工作部、民政部和中国残联关于残疾人事业和志愿服务工作以及社会组织的工作部署与相关要求，落实中国残联八届三次主席团会议精神，大力弘扬志愿精神，聚焦“服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”，切实在“三个服务”中传递真善美、传播正能量。以优异成绩致敬协会第三次会员代表大会召开。
1.坚持党建引领。持续强化党的建设，实现党建与业务同谋划、同部署、同推进。把政治理论学习与业务能力培育深度融合，以党建理论武装头脑、指导工作实践，不折不扣抓好主题教育，将政治引领贯穿协会工作整体，树立正确政绩观，学思悟行效成。牢牢把握廉洁自律办会底线，加强协会工作团队政治建设、能力建设，强化基础管理与制度管理。
2.科学规划实施。依据协会《志愿助残阳光行动实施方案（2023年-2025年）》和《“志愿助残阳光暖”行动实施方案（2024年-2026年）》，全面总结回顾协会在“十四五”期间的工作举措、典型做法、经验成效和社会影响，制定好《“十五五”志愿助残服务实施方案》并落实见效。
3.加强组织建设。筹备并实施协会换届工作，做好召开第三次会员代表大会的各项工作。发挥各专委会职能作用，深入基层密切联系，加强壮大助残志愿者专兼职队伍建设与培育机制的力度。广泛聚合公益组织、基金会组织和新闻媒体，发展战略合作荣誉伙伴，在“志愿助残阳光行动”和无障碍环境建设领域加强多元协同，拓宽多元合作渠道，提升共赢价值水准。
4.参与志愿立法。深入基层开展深度调研和历练扎实工作作风功底，掌握基层志愿助残服务基本情况，总结探索、创新推介全国志愿助残服务工作的新思路、新方法、新路径。争取政策融入大局，通过全国人大对口帮扶、无障碍环境建设展示馆、志愿助残演讲大赛、福祉博览会融合无障碍等志愿品牌效应，打造“志愿服务法治行”项目典范，为助力志愿服务高质量立法建言献策。
5.推进法治宣贯。发挥展示馆基地优势，做优“国家无障碍环境展示馆主题馆日”品牌，培育“无障碍好设计”“无障碍好成果”创新范式，办好城市巡展联展。以无障碍环境智库合作单位为支撑，共建共创无障碍环境法治讲座，强化践行无障碍环境建设法治意识，并营造普及普惠环境。扩大两个公众号的文化传播和媒体宣传；探索无障碍环境认证与社会信用建设体系，拓展无障碍科技智能增效。为“无障碍志愿服务与志愿服务无障爱”融合发展搭建新平台、谋划新策略。
6.培育阳光基地。根据中国残联指导意见和整改要求，有序重启“阳光助残志愿服务基地”的品质认定，健全联席工作机制。不断强化阳光基地、培训体系、课题调研和标准化建设，开展志愿助残服务骨干培训交流活动，征集志愿助残服务优秀示范案例，挖掘基层志愿助残服务先进典型，辐射带动基层志愿助残服务标准规范推广。
7.深化阳光行动。落实中国残联、民政部等部门关于“助残暖冬”活动的工作部署及中国志愿服务联合会“双节”志愿服务活动要求，结合年度“全国助残日”“国际残疾人日”“国际志愿者日”“7月6日全国志愿助残阳光行动主题日”等重要节日节点，创新项目服务载体，全面落实会同全国人大社会委开展对口帮扶行动。持续开展“志愿助残阳光行动”，发挥特质优势和引领示范。
8.融合理论实践。发挥专家、顾问等专业优势，配合中央社工部、全国人大社会委和法工委以及联合国儿基会驻华办事处，做好志愿服务立法和无障碍环境建设法治的各项重点课题研究与蓝皮书出版等工作，推动制定志愿助残服务以及无障碍环境建设相关标准、指南和规范，推出系列理论成果，转化实践应用，探索志愿服务激励嘉许机制，激发社会动力活力。
9.聚合社会资源。深化志愿助残服务领域国内国际交流合作。推介无障碍环境建设文化精品范例，抢抓良机多元整合，创意策划融合嫁接，推动成果复制应用，共建共推共创共赢，扩大双向宣传的影响力和感召力，赢得社会信用的口碑感和美誉度，凸显协会相融共进的新探索、新创意、新机制。
10.谱写事业新篇。协会抓住十年发展厚积薄发、承前启后的关键节点，通过“志愿助残十大阳光行动”强根基、促发展、聚合力，深化规范化与专业化，强化资源整合与阵地建设，推广成果与塑造品牌，把志愿助残服务的触角向基层延伸。借助联合国2026国际志愿者年中国组委会活动契机，启动“志愿助残·声动全球”五年演讲赛事工程，充分发挥展示馆、国际福祉博览会、联合国儿基会等阵地、载体和资源作用，扩大中国志愿助残品牌影响力，推动志愿助残服务事业高质量发展，迈出新步伐，展现新作为。
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来源：无障碍智库
