【报告066】《城市制造业高质量发展研究报告(2025年)》

报告通过测算全国主要城市制造业高质量发展水平，对50个制造业综合竞争实力较强的城市（以下简称“制造业强市”）的区域分布、发展特征和存在问题开展系统剖析，凝练标杆城市促进制造业高质量发展的典型做法，为全国各城市制造业高质量发展提供参考蓝本。

一、新时期我国城市制造业高质量发展面临的机遇与挑战

（一）制造业高质量发展进入创新驱动新阶段，城市创新策源地的引领地位越发凸显

（二）智能化绿色化融合化成为产业升级新方向，城市制造业增量空间加速拓展

（三）转型变革加速下，城市制造业高质量发展面临新挑战 

二、我国制造业高质量发展强市的主要特征

（一）区域分布格局相对稳定，东中部地区进一步提升

（二）高端化、智能化、绿色化核心驱动，引领制造业转型成效突出

（三）科技创新与产业革新双轮驱动，平台效应加速城市创新要素集聚

（四）“向海集聚”特征突出，高水平开放效应增强

（五）集群优势显著增强，产业集聚载体建设卓有成效

（六）龙头企业发挥领航作用，大中小企业形成合力 

三、城市制造业高质量发展存在问题

（一）制造业高质量发展区域差距大，协调发展水平有待提升

（二）科技成果转化效率仍待提高，基础研究和原始创新占比相对不足

（三）新旧产业“衔接失序”，“两业融合”发展亟需加速

（四）企业规模结构梯队断层与同质化问题并存，企业培育生态有待完善

（五）对外开放结构性矛盾显现，开放效能仍待提升 

四、城市制造业高质量发展展望

（一）优化制造业区域空间布局，聚焦重点城市群探索城市制造业协同发展路径

（二）构建“产学研金用”一体化创新生态，打通科研成果转化“最后一公里”

（三）大力提升智能化、绿色化、融合化水平，推动产业深度变革

（四）梯度培育优质企业，构建大中小企业协同发展生态  

（五）加快对接国际标准与规则，加速推动制度型开放

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