今天是农历2025年除夕，祝福公众号朋友们，除夕快乐，在2026年步步高升，阖家欢乐，平安吉祥，2026年一如既往与朋友们分享技术，也欢迎有相关道路、桥梁、隧道等相关设计项目合作！！
2025年作为“十四五”规划收官之年，我国公路、桥梁、市政道路、隧道四大核心基建领域，受宏观经济调整、地方化债推进、财政紧平衡等多重因素影响，整体呈现“总量收缩、结构优化、区域分化”的发展态势。本文将完全从行业从业人员（含设计、施工一线人员）视角出发，聚焦项目存量与增量、项目推进难度、日常加班强度、薪资升降、奖金发放等核心关切，结合行业实际的同时参考相关调研数据，全面分析从业人员生存现状，并预判四大领域设计院未来发展走向，客观呈现行业转型期从业人员的机遇与挑战。
一、从业人员视角下的行业核心现状（聚焦四大领域）
从从业人员切身感受来看，2025年四大基建领域的核心现状集中体现为“项目分化、推进受阻、工作承压、薪资缩水”，不同岗位、不同规模企业的从业人员，体验差异显著，整体生存压力较往年明显加大，这与全年基建投资增速下滑的行业大背景高度契合——2025年基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降2.2%，是2014年以来首次出现增速下滑情形。
（一）项目数量：总量收缩，分化明显，从业人员“僧多粥少”
从从业人员一线感受来看，2025年四大领域项目数量较2024年整体呈现**下降趋势**，且分化特征突出，直接影响从业人员工作量与收入稳定性。
1. 分领域项目情况：公路领域项目总量下滑最明显，尤其是普通公路新建项目，多数从业人员反馈“新增项目寥寥，主要靠存量升级、病害整治项目维持”；据一线设计人员反馈，2025年全国公路工程批复项目虽有170项、总投资超8000亿元，但多为大规模主干线项目，中小规模新建项目大幅减少，导致大量中小设计、施工企业从业人员面临“无活可干”的困境。桥梁领域项目主要依托公路、市政道路重点项目配套推进，独立新建桥梁项目极少，从业人员工作量主要依赖主项目进度，整体项目量较往年略有下滑，但降幅低于公路领域。市政道路领域项目呈现“民生类稳盘、新增类收缩”态势，断头路打通、老旧路网大修等民生项目仍有一定存量，但城市快速路、跨区路等大型新增项目因地方化债、财政压力，数量明显减少，烟台等城市的市政路网项目虽有推进，但多以续建、小规模新建为主，难以支撑大量从业人员就业需求。隧道领域项目多集中在中西部山区公路、城市地下通道，总量较少，但因技术门槛高，头部企业承接的重点隧道项目（如甘肃公路通道配套隧道、青岛老虎山隧道）相对稳定，一线技术从业人员工作量较充足，而中小企业几乎难以接触到隧道项目。
2. 企业规模差异：头部国企、央企承接的重点项目（如四川高速公路扩容、甘肃公路通道项目）相对稳定，从业人员基本能保障工作量；但中小设计、施工企业，尤其是民营企业，因竞争力弱、资金不足，难以承接核心项目，大量从业人员面临“待岗、轮岗”，甚至被裁员的困境，这与行业产能出清加快的趋势一致——自2022年起，全国范围内累计已有占总数量10%以上的中小型建筑设计企业退出市场，2025年这一趋势仍在延续。从行业整体来看，尽管我国目前有庞大的建筑存量，但2024年新建相关工程面积已降至较低水平，市场处于超跌状态，直接导致从业人员工作量不足。
（二）项目推进：难度加大，流程繁琐，从业人员效率偏低
2025年，四大领域已落地项目的推进难度较往年明显增加，成为从业人员普遍吐槽的核心痛点，主要原因集中在资金、审批、协调三大方面，间接增加了从业人员的工作负担与心理压力。
1. 资金短缺是核心梗阻：受地方化债推进、财政紧平衡影响，多数项目资金拨付延迟，从业人员反馈“项目干一半，资金跟不上，只能停工等待”；尤其是公路、市政道路领域的存量项目，地方政府财政优先用于化债，基建项目资金被压缩，部分项目甚至出现“垫资施工”“拖欠工程款”的情况，设计人员则面临“设计完成后，回款困难，项目难以验收”的问题。据一线施工人员反馈，甘肃等少数省份虽通过争取中央资金、引入社会资本缓解了资金压力，但多数地区项目资金拨付节奏明显放缓，导致项目推进断断续续。同时，遏制新增隐性债务严监管之下，城投债净融资受限，2025年全国城投债净融资规模约362亿元，不足2024年的两成，进一步加剧了项目资金短缺问题。
2. 审批流程繁琐、协调难度大：地方化债背景下，项目审批更加严格，尤其是新增基建项目，审批环节增多、周期延长，从业人员需要反复对接政府部门，提交各类材料，耗费大量时间精力。此外，市政道路、桥梁项目多涉及城市管线迁移、征地拆迁，协调难度大，经常出现“施工中途被迫停工”的情况，隧道项目则因地质条件复杂、安全要求高，施工过程中需要频繁调整方案，进一步增加了推进难度，也导致从业人员工作效率偏低。
3. 从业人员感受：多数从业人员反馈“今年干活不累，等活、协调、催回款更累”，项目推进的不确定性，导致从业人员工作稳定性下降，心理压力加大，部分施工人员因项目停工，被迫临时换岗、离职。
（三）加班强度：分化显著，头部企业、核心岗位承压，中小企人员“无班可加”
2025年四大领域从业人员加班强度呈现“两极分化”态势，与项目数量、企业规模直接相关，整体加班强度较往年有明显变化，且与行业整体加班趋势存在差异——据智联招聘调研，2025年全国38.7%的职场人几乎每天加班，但基建行业加班情况呈现明显分化。
1. 头部企业、核心岗位：加班强度依然较大，甚至高于往年。头部国企、央企承接的重点项目（如大跨度桥梁、长隧道、主干线公路），工期紧、技术要求高，设计、施工一线核心从业人员（如桥梁设计师、隧道施工技术员）经常加班，尤其是设计人员，为赶项目进度、修改设计方案，普遍存在“熬夜画图、周末加班”的情况；施工一线从业人员则因项目工期紧张，尤其是重点项目节点攻坚阶段，经常加班至深夜，黄河设计院南山口项目监理部团队就曾在施工紧张时，白班监理常加班至深夜十一二点。多数核心岗位从业人员反馈，每周加班2-3次成为常态，每次加班1-2小时，部分关键节点甚至需要连续加班一周以上。
2. 中小企从业人员、非核心岗位：加班强度大幅下降，甚至“无班可加”。中小设计、施工企业因项目短缺，从业人员工作量不足，多数情况下无需加班，甚至出现“轮岗待岗”的情况；非核心岗位（如行政、后勤、普通施工人员），因项目推进缓慢，工作量不饱和，基本无加班，部分人员甚至面临“无事可做”的困境，与头部企业核心岗位形成鲜明对比。
3. 分领域差异：隧道、桥梁领域核心岗位加班强度最高，因技术门槛高、项目工期紧；公路、市政道路领域加班强度分化最明显，头部企业加班频繁，中小企基本无加班。
（四）工资升降：整体下滑，分化明显，降薪成为行业常态
2025年，四大领域从业人员工资整体呈现**下降趋势**，这是从业人员感受最直接、最突出的变化，降薪范围覆盖多数企业，仅头部企业核心岗位、少数特色领域薪资保持稳定，与行业企业营收下滑的态势高度契合——沪深两地6家公路设计公司前三季度营业收入平均同比下降9.1%，直接影响从业人员薪资水平。
1. 整体情况：据智联报告及行业调研显示，2025年四大领域72%的从业人员遭遇降薪，平均降幅达35%，其中28%的从业人员月薪不足8000元，45%的从业人员经历过失业，薪酬缩水成为行业常态。降薪形式多样，主要表现为绩效工资、岗位工资下调，部分企业甚至取消了工龄工资、交通补贴、采暖补助等福利，少数企业还出现了欠薪现象，江西、四川等地多家设计、施工企业，欠薪时长最长达16个月，从业人员生活压力显著加大。从应届生薪资来看，设计单位应届生月薪普遍从5000-7000元降至4000-6000元，施工单位应届生月薪从4000-6000元降至3500-5500元，较往年明显下滑。
2. 分岗位、分企业差异：设计人员薪资下滑幅度最大，尤其是公路、市政道路设计人员，沪深两地6家公路设计公司从业人员，前三季度薪资平均同比下降9.1%，南京某市政道路设计院底层设计师，年薪从往年的40万降至3.9-4.9万，仅为巅峰期的1/10；施工人员薪资下滑幅度略小，但部分中小企业施工人员月薪降至2500元左右，天津某中小施工企业的普通施工人员，月薪甚至仅900元。头部国企、央企核心岗位（如隧道技术负责人、桥梁主创设计师），薪资基本保持稳定，部分核心技术岗位因人才稀缺，薪资略有上浮；依托大型企业集团的设计院，如中铁建工设计院，因企业效益较好，从业人员薪资未出现明显降薪，与中小企形成鲜明对比。
3. 分领域差异：隧道领域从业人员薪资整体最高，且下滑幅度最小，因技术门槛高、人才稀缺；公路领域从业人员薪资下滑幅度最大，市政道路、桥梁领域居中，这与各领域项目存量、企业效益直接相关。
（五）奖金发放：大幅缩水，部分取消，稳定性极差
四大领域从业人员的奖金（含年终奖、项目奖金），2025年呈现“大幅缩水、发放延迟、部分取消”的态势，奖金作为从业人员年收入的重要组成部分，其缩水直接导致从业人员全年收入大幅下降，与全国职场人年终奖平均值创新高的整体趋势形成反差——2025年年终奖全国平均值约为9171元，较2024年增加3080元，但基建行业明显滞后于这一趋势。
1. 项目奖金：多数企业取消了项目奖金，或大幅降低发放标准。从业人员反馈，往年完成一个重点项目，可获得1-5万元不等的项目奖金，而2025年，多数企业因项目回款困难、效益下滑，取消了项目奖金；少数头部企业虽保留项目奖金，但发放标准下降50%以上，且发放时间延迟，部分项目完成半年后，仍未发放项目奖金，核心原因是项目验收、回款受阻。
2. 年终奖：缩水幅度普遍在40%-60%，部分中小企业直接取消年终奖。头部国企、央企从业人员，年终奖普遍从往年的5-10万元，降至2-5万元，广州某交通类设计院（主营公路、市政道路设计），从业人员年终奖从7.5万降至3万，缩水幅度达60%；中小设计、施工企业，尤其是民营企业，多数直接取消了年终奖，部分企业甚至出现“负奖金”的极端情况，河南某省属设计院部分从业人员，因“预发绩效超额”，倒欠公司3万元。仅有少数头部技术密集型企业，如部分龙头水电、隧道设计院，核心岗位从业人员年终奖仍能保持在8万元以上，个别核心岗位甚至可达20万元，但此类情况极为罕见，与深圳部分新兴企业巨额年终奖的情况形成鲜明对比。
3. 从业人员感受：多数从业人员反馈“今年基本不指望奖金，能按时拿到基本工资就不错”，奖金的缩水与不稳定，进一步降低了从业人员的行业归属感与工作积极性，也成为部分从业人员离职的核心原因。
二、四大领域设计院未来发展走向（结合从业人员视角预判）
结合2025年行业现状、政策导向（如地方化债、绿色低碳、数字化转型）及从业人员生存现状，参考行业发展调研数据，预判公路、桥梁、市政道路、隧道四大领域设计院，未来将朝着“分化加剧、转型突围、提质增效、人才升级”四大方向发展，逐步摆脱当前困境，同时也将对从业人员提出更高要求，行业人才结构将迎来深度调整[6]。
（一）行业分化进一步加剧，“强者恒强、弱者出局”成为定局
未来，四大领域设计院将呈现“头部集中、中小出清”的格局，这一趋势将进一步凸显。头部设计院（尤其是国企、央企下属设计院），将凭借资金、资源、技术优势，持续承接重点项目（如中西部互联互通公路、大型桥梁、长隧道、城市更新配套市政道路项目），逐步扩大市场份额，市场集中度将进一步提升——预计“十五五”期间，10大建筑设计院建筑设计业务的市场占有率将提升至35%-40%的高位。此类设计院将逐步向“综合服务商”转型，不仅提供设计服务，还将延伸至项目咨询、施工监理、运维管理等全产业链服务，从业人员的稳定性、薪资待遇将逐步恢复，甚至有所提升，但对从业人员的综合能力要求将大幅提高。
中小设计院若无法找到差异化发展方向，将逐步被市场淘汰，预计“十五五”期间，仍将有不少于10%的中小型建筑设计企业退出市场。此类设计院目前面临“项目短缺、人才流失、效益下滑”的三重困境，未来若不能及时转型，将难以生存；少数中小设计院可聚焦细分赛道（如公路病害整治设计、小型桥梁加固设计、市政道路养护设计），打造“小而精”的优势，依托区域民生项目维持生存，其从业人员工作量、薪资待遇将保持稳定，但难以实现大幅提升。
（二）聚焦核心赛道，向绿色化、数字化转型突围
在地方化债、财政紧平衡的背景下，新增大型基建项目将持续减少，未来设计院将逐步摆脱对“新增项目”的依赖，聚焦三大核心赛道，同时加快绿色化、数字化转型，这也是从业人员未来的核心发展机遇，与中央城市工作会议部署的重点任务高度契合——会议明确提出高质量开展城市更新、建设绿色城市、智慧城市等要求，为设计院转型指明了方向。
1. 核心赛道聚焦：一是存量项目升级，重点开展公路、桥梁、市政道路、隧道的病害整治、加固改造、智能化运维设计，这将成为未来设计院的核心业务，也是从业人员的主要工作方向；二是民生类项目，聚焦城市更新、断头路打通、老旧路网改造等民生基建，此类项目受财政政策倾斜，资金相对稳定，将成为设计院的“稳定器”；三是中西部互联互通项目，依托国家战略，聚焦中西部山区公路、桥梁、隧道项目，此类项目技术要求高，竞争压力相对较小，适合头部设计院及技术型中小设计院承接。
2. 转型方向：绿色化方面，聚焦绿色设计、低碳施工，推广绿色建材、节能技术，推动四大领域项目全生命周期低碳化，如桥梁、隧道的节能照明设计、公路的绿色边坡设计，这将成为设计院的核心竞争力之一，也将要求从业人员掌握绿色设计相关知识；数字化方面，加快BIM、数字孪生、智能化监测等技术的应用，实现设计、施工、运维全流程数字化，减少人工成本，提升设计效率，目前多数设计院已应用BIM技术，但多停留在翻模阶段，未来将向全员正向设计转型，这将倒逼从业人员学习数字化技术，不懂数字化技术的从业人员，将逐步被行业淘汰[6]。同时，绿色建筑、智能建造等领域的技术研发将成为重点，设计院研发投入占比将逐步提升，逐步缩小与国际领先企业的差距。
（三）提质增效成为核心目标，精简人员、优化团队结构
未来，四大领域设计院将彻底摒弃“规模扩张”的发展模式，聚焦“提质增效”，降低运营成本，提升项目效益，这将对从业人员的岗位、能力提出更高要求，也将导致行业人员结构进一步优化。一方面，设计院将逐步精简冗余人员，尤其是非核心岗位（如普通绘图员、行政后勤人员），压缩人力成本，未来从业人员的“优胜劣汰”将更加明显，具备核心技术、综合能力强的从业人员，将成为设计院的核心人才，薪资待遇、职业发展将更有保障；另一方面，设计院将优化团队结构，重点打造技术型、复合型团队，鼓励从业人员向“一专多能”转型（如设计人员同时掌握施工监理、运维管理知识），同时加大核心人才培养力度，完善人才激励机制，应对行业人才结构性短缺的困境——目前行业从业人员近200万人，但优秀的主创设计师、复合型人才依然稀缺[6]。
此外，设计院将逐步优化管理模式，摒弃传统粗放式管理，推行精细化管理，提升项目回款效率，缓解资金压力，进而改善从业人员的薪资发放、奖金兑现情况，提升从业人员的行业归属感，缓解人才流失问题——当前传统建筑设计院普遍采用经营承包模式，资源分散、管理粗放等问题突出，未来将逐步向精细化、品牌化管理转型。
（四）人才竞争加剧，从业人员需提升核心竞争力
随着设计院转型推进、行业分化加剧，未来四大领域设计院的人才竞争将进一步加剧，从业人员若想在行业中长期发展，必须提升自身核心竞争力，适应行业转型需求。结合行业发展趋势，未来设计院急需三类人才：一是核心技术人才（如隧道施工设计、大跨度桥梁设计、绿色设计、数字化设计人才），此类人才稀缺，薪资待遇将持续提升；二是复合型人才（如既懂设计，又懂施工、监理、运维，还掌握数字化、绿色低碳技术的人才），此类人才将成为设计院全产业链服务的核心支撑；三是市场型技术人才（如既懂技术，又懂市场对接、项目协调的人才），此类人才能够帮助设计院承接更多项目，提升市场竞争力[6]。
对于当前从业人员而言，需主动适应行业转型，加强技术学习（尤其是数字化、绿色化相关技术），提升综合能力，找准自身定位，要么向核心技术岗位转型，要么向复合型人才发展；对于新人而言，需谨慎选择赛道，优先选择头部设计院、核心技术岗位，或聚焦细分优势领域，同时注重综合能力培养，避免成为“单一绘图员”，才能在行业洗牌中站稳脚跟。值得关注的是，当前建筑设计专业招生遇冷，优秀人才逃离行业，未来行业将进入新一轮“人才争夺战”，具备核心竞争力的从业人员将获得更多发展机遇。
三、总结（从业人员视角）
2025年，公路、桥梁、市政道路、隧道四大基建领域，对从业人员而言是“艰难承压”的一年——项目减少、推进受阻、加班分化、薪资下滑、奖金缩水，成为多数从业人员的共同体验，行业整体处于转型阵痛期。但同时，行业也在经历“洗牌优化”，地方化债工作的推进的也为行业长远健康发展扫清了障碍，绿色化、数字化转型、全产业链延伸，也为从业人员孕育了新的发展机遇。
未来，四大领域设计院将逐步摆脱当前困境，朝着分化、转型、提质、升级的方向发展，“强者恒强、弱者出局”的格局将进一步固化，对从业人员的综合能力要求将持续提高。对于从业人员而言，唯有主动适应行业变化，提升核心竞争力，找准自身发展定位，才能在行业转型中实现突围，获得稳定的职业发展与合理的薪资回报；对于设计院而言，唯有加快转型、优化结构、重视人才，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现高质量发展，进而带动从业人员生存状态改善，形成“企业发展、从业人员成长”的良性循环。
