香港高規格研討國安白皮書,釋放什麼信號?

在研討會上，李家超分享了三點白皮書帶來的重要啟發和領會：

第一，白皮書對香港特區至為重要，具有一錘定音的指導意義。白皮書在前言部分開宗明義指出「維護國家主權、安全、發展利益是『一國兩制』方針的最高原則」，並從5個部分闡明香港維護國家安全的鬥爭從未停止、中央政府對香港有關的國家安全事務負有根本責任、香港特區切實履行維護國家安全的憲制責任、香港實現由亂到治走向由治及興、以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展。白皮書讓大家深刻明白香港特區要切實履行維護國家安全的憲制責任，特區政府和香港各界要積極履行其實踐要求。

第二，白皮書出台的時間節點十分關鍵，具有立足現實的警示意義。白皮書在這個重要時候發布具警示意義，警醒我們必須牢記香港曾因國家安全中門大開導致政治亂象不斷，最終是在維護香港國家安全法律制度護佑下實現由亂到治走向由治及興，我們必須深刻總結經驗和教訓，對國家安全風險時刻警惕，全方位做好香港維護國家安全的工作。

周霽在研討會上表示，《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書對於正本清源、凝聚共識、鞏固香港由亂到治走向由治及興良好局面，具有重大而深遠的意義。

三是深刻把握香港維護國家安全的實踐邏輯，持續推進以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展。堅信特區一定能更好統籌發展和安全、開放和安全、傳統安全和非傳統安全，主動對接國家「十五五」規劃，不斷塑造香港發展新動能新優勢，以新安全格局保障新發展格局。

董經緯：堅定依法履職踐行國安法治

董經緯表示，中央政府發布白皮書意義重大。適逢「十五五」開局之年、香港由治及興邁出新步伐關鍵之年，適逢香港最具標誌性的國安案件——黎智英案依法定罪判刑歷史節點，展示了以習近平同志為核心的黨中央全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針的重大成果，展現了香港從由亂到治走向由治及興新階段的光明前景。

他強調，香港維護國家安全的鬥爭從未停止，中央政府在香港問題上始終將維護國家安全擺在重要位置。有了安全的護航，「一國兩制」得以堅持和完善，必將繼續行穩致遠。駐港國家安全公署將一如既往堅定依法履職，踐行國安法治，切實發揮職能作用，全力支持香港特區全面準確實施香港國安法律，堅決防範打擊外部勢力干擾破壞，與特區各界同心攜手、並肩而行，共同守護國家安全、守護香港穩定、守護市民福祉，奮力續寫「一國兩制」成功實踐新的篇章！

專家學者：在開放中保安全 以安全促開放

王振民在昨日研討會上主旨發言中闡釋了中央政府為什麼發布白皮書、白皮書的主要內容和原則精神，以及如何用好白皮書，以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展。他強調，發表白皮書的目的是為全面總結香港維護國家安全的實踐歷程和經驗啟示，正本清源、凝聚共識，以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展。白皮書實際上是我國關於香港維護國家安全鬥爭歷史的全面總結和系統梳理，重點是階段性總結2020年以來在香港維護國家安全的重大事件、重大行動、重要成果，宣示中央政府對這一重大問題的原則立場。

王振民引述白皮書內容，表示國家安全猶如空氣、陽光，受益而不覺，失之則難存。維護國家安全沒有「局外人」，人人都是國家安全的持份者、受益人，也是國家安全的守護者、責任人。他重點闡述白皮書第五部分「以高水平安全護航『一國兩制』事業高質量發展」，以及維護國家安全六個方面的實踐規律和具體要求，即六個「堅持」，更強調香港應在開放中維護安全。

他強調，作為連接世界第二大經濟體和全球經濟體系的關鍵樞紐，在香港維護國家安全，就是維護全球產業鏈、供應鏈、資金鏈安全，就是維護國際經濟金融安全，就是維護經濟全球化的基本秩序。在高度國際化環境下，香港既堅定不移維護國家安全，又堅定不移保持開放，在開放中保安全，以安全促開放。他認為白皮書釋放了許多重要信息，包括「投資者可以放心，香港不會再亂，而且既保安全，又保發展，有活力，有自由，長期保持資本主義制度和生活方式不變，嚴格保護私有財產，繼續擁有全球最公平、最開放、最具活力的營商環境。」

他建議，要把學習白皮書與學習憲法、基本法和國安法結合起來，深入領會白皮書的精髓要義、原則精神，堅持依法維護國家安全，確保「一國兩制」實踐行穩致遠，為民族偉大復興增光添彩。

譚惠珠在主旨發言時形容白皮書內容充實、信息量大，她就其中比較有深刻體會的四個部分進行解讀：（一）有關香港在憲制架構下的維護國家安全責任、（二）香港國安法和《維護國家安全條例》的必要性和符合「一國兩制」的創新性、（三）「愛國者治港」原則的法律化、制度化，及（四）以高水平維護國家安全為高質量發展護航。

她表示，中央和香港特區合力平定了2019年黑暴、港版「顏色革命」之亂；訂立了香港國安法和《維護國家安全條例》，歷史性地築牢香港維護國家安全的法律長城、創設「一國兩制」模式的維護國安機制；把「愛國者治港」原則法律化、完善香港的選舉制度等成果，而香港國安法創造性地建立了中央和特別行政區層面的維護國家安全機制，明確了香港特區維護國家安全委員會的判斷權、決定權。

譚惠珠強調，香港是中國不可分離的一部分，與內地是命運共同體，特區必須以「總體國家安全觀」為指導，確保香港不成為危害國家安全的城市。

文匯社評：以「六個堅持」構建高水平安全 護航高質量發展

《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書系統總結了新時代香港維護國家安全的寶貴經驗和規律性要求，提出了必須牢牢把握的「六個堅持」，為香港更好地維護國家安全，提供了清晰的路徑指引、強大的戰略自信和豐富的理論支持。香港特區應當以「六個堅持」為核心指引，着力完善維護國家安全的制度和機制，開創以高水平安全護航「一國兩制」高質量發展的美好前景。

白皮書專題研討會刊物。 李家超Fb圖片

白皮書闡明了在「一國兩制」下維護國家安全的實踐要求，即堅持中央政府根本責任和特別行政區憲制責任相統一、堅持把特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中、堅持尊重和保障人權、堅持在法治軌道上維護安全、堅持統籌發展和安全、堅持在開放中維護安全。這「六個堅持」既是理論遵循，也是實踐指南，為香港維護安全、促進發展提供了明確的行動指引。

堅持中央政府根本責任和特別行政區憲制責任相統一。 這是「一國兩制」制度框架下的根本遵循。國家安全是全國人民根本利益所在，中央政府對香港特區國家安全負有根本責任，香港特區也有憲制層面的責任。二者統一於維護國家主權、安全和發展利益的共同目標。特區政府應當在此框架下，切實行使好維護國家安全的責任，將中央的原則立場貫徹到具體工作中。

堅持把特別行政區管治權牢牢掌握在愛國者手中。「一國兩制」的成功實踐，關鍵在於管治團隊的素質和忠誠度。「愛國者治港」是確保香港長期穩定繁榮的必然要求。只有讓真正愛國愛港、德才兼備的優秀人才進入決策和管理層，才能確保香港特區沿着「一國兩制」的正確方向前行。

堅持尊重和保障人權。 這體現了香港維護國家安全工作的人本理念。維護國家安全的根本目的是保護包括香港居民在內的人民群眾的基本人權、尊嚴和福祉。在法治框架內，在全面準確貫徹「一國兩制」的前提下，香港特區應當在維護國家安全的同時，切實保護香港居民依法享有的各項權利和自由。

堅持在法治軌道上維護安全。 法治是香港的核心價值。香港維護國家安全必須堅決依法進行，將國安工作納入法治軌道。無論是香港國安法的實施還是本地法律的完善，都應當體現法治精神，確保權力運行有章可循、違法行為受到應有的制裁，維護整個社會法治秩序。

堅持統籌發展和安全。 安全是發展的前提和基礎，發展是安全的目的和動力。香港特區必須樹立大局意識，既要把維護國家安全放在突出位置，也要積極融入國家發展戰略，在實現自身發展的過程中維護好國家安全，在確保安全的基礎上實現更高質量的發展。

堅持在開放中維護安全。香港的繁榮源於保持高度開放自由。要在堅定維護國家安全的同時，鞏固香港作為國際金融中心、貿易中心的優勢地位。在參與國際交往、對外經貿合作中，既要防範風險，也要抓住機遇，實現安全與開放的有機統一。

安全與發展的統籌推進，是新時代香港工作的重要課題。高水平安全護航，最終目標是讓香港社會生機勃勃、充滿活力。

維護國家安全為香港經濟發展營造了穩定的社會環境。多年來，一些以危害國家安全為目標的活動嚴重破壞了香港的社會秩序，損害了投資者信心，阻礙了經濟發展。實踐證明，完善維護國家安全的制度和機制，才能有效防範和制止危害國家安全的行為，才能有力恢復、增強香港的投資吸引力和發展動能。

進入由治及興新時代，在確保國家安全的前提下，香港以「六個堅持」為行動指南，不斷提高安全工作的科學化、法治化水平。同時，主動適應新時代的發展要求，積極優化營商環境，吸引更多優質企業和人才，推動經濟產業多元化發展；主動對接「十五五」規劃，更好融入和服務國家發展大局，實現既有國際競爭力又符合國家安全利益的高質量發展。

白皮書指出，一個既安全又自由、既安全又發展、既安全又開放、既安全又生機勃勃的香港，符合「一國兩制」方針，符合國家根本利益，符合香港居民福祉，符合外來投資者利益。

香港的未來，一定是安全與發展相統一、安全與自由相統一、安全與開放相統一的香港，「一國兩制」將得到更好實踐，中華民族偉大復興的中國夢將因香港的繁榮穩定而更加光彩奪目。