2025年是乡村振兴战略全面深化实施的关键之年，也是“青年入乡”潮从政策驱动转向市场驱动的转折之年。本报告基于2025年寒假期间对中部省份X县Y村的实地调研，通过问卷调查、半结构化访谈及驻村观察，重点剖析了青年返乡就业意愿与乡村承接能力之间的结构性矛盾。调研发现，Y村在基础设施建设、特色产业培育方面取得了阶段性突破，但依然面临人才“回流难扎根”、留守群体“再就业难”、地方文化“资源转化难”三重困境。报告从文化认同重塑、技能培训下沉、数字基建赋能三个维度提出对策，旨在为构建“青年发展与乡村振兴双向赋能”的新格局提供实证参考。
一、调研背景与目的
党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，强调“人才是第一资源”。2025年中央一号文件进一步指出要“实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务”。
据上海交通大学等高校联合发布的《中国青年入乡新趋势年度调研报告（2025）》显示，截至2025年2月，全国各类返乡入乡创业人员已超过1200万人，呈现从“情怀入乡”升级为“价值入乡”的新特点 。然而，大学生作为重要践行群体，其在边疆及普通农业型地区的返乡就业仍面临产业结构单一、生活配套薄弱、发展空间不足等现实困境 。
本次调研旨在通过解剖麻雀的方式，真实反映普通农业型村庄在吸引青年回流过程中的痛点，探寻地方高校与基层乡村在实践育人、就业纾困方面的联动机制。
二、调研对象与方法
1. 调研点选择
Y村位于中部省份X县，属典型平原农业区，非网红旅游打卡地，无特殊矿产及红色资源，具有中部地区普通乡村的代表性。近年来该村主要通过土地流转发展大棚蔬菜与光伏帮扶电站，村集体经济收入从2021年的15万元增长至2025年的62万元。
2. 调研方法
问卷调查：发放问卷220份，回收有效问卷208份。对象涵盖三类群体：户籍在村的大学生（含已毕业未就业、在校）、近五年返乡就业创业青年、本地常驻中老年村民。
深度访谈：访谈村两委干部4人、返乡创业典型2人、待业大学生6人、留守老人及务工人员12人。
参与式观察：参与1场村民就业座谈会，旁听1次村企合作洽谈会。
三、调研发现：成绩与隐忧并存
（一）发展亮点：“空心村”正在被重新激活
1. 基础设施实现“城乡等值化”
调研发现，Y村已完成柏油马路“户户通”，5G网络全覆盖，村内设有快递综合服务站 。硬件条件的改善是青年愿意“回得来”的首要前提。访谈中，返乡大学生L某表示：“以前觉得村里没网没路，现在开车从县城回家只要20分钟，网购也能送到村口。”
2. 集体经济开辟“家门口岗位”
依托光伏发电收益及蔬菜分拣中心，Y村2025年开发了16个公益性岗位及临时用工岗位。村委通过对接周边食品加工厂，采取“企业+村集体+农户”模式，解决了部分50-65岁低龄老人的零工需求。
（二）突出问题：青年“回流”仍面临“三重门”
1. 人才结构失衡：“回来的人”不是“想要的人”
调研数据显示，近三年户籍返乡的大学生共11人，其中9人选择考公考编，2人进入国企，无人从事涉农创业或加入合作社。这与《2025青年入乡报告》中“涉农创业青年占比46.2%”的全国数据形成强烈反差 。
村支书在访谈中坦言：“我们希望有人能帮我们做电商、搞品牌，但回来的孩子还是在准备考编，村里成了‘上岸’的中转站。”
2. 数字技能鸿沟：留守群体被排除在“新农具”之外
Y村虽已通网，但针对中老年群体的数字化扫盲严重滞后。调研发现，82%的55岁以上留守村民不会使用智能手机进行求职、挂号或社保查询。
在调研期间，一位62岁的村民反映：“村里说工厂招保洁，要扫码报名，我连微信都没有，还是你们学生帮我弄的。” 这种“隐形门槛”导致大量低龄健康老人被排斥在数字就业市场之外。
3. 文化资源沉睡：有认同，无转化
Y村虽无著名红色遗址，但保留了完整的淮河流域农耕民俗。调研中，87%的受访大学生表示“对家乡民俗有感情”，但仅有12%的人“了解如何将其开发为文创或研学产品” 。地方文化仍停留在老人的口述中，未能转化为吸引年轻人的产业资本。
四、问题归因：供需错位与支持断层
（一）产业结构单一，缺乏“专业对口”岗位
Y村主导产业为传统种植业，产业链短，缺乏农产品深加工、品牌营销、新媒体运营等中高端岗位。返乡大学生普遍反映“除了考编，不知道回来能干什么” 。
（二）政策宣传“最后一公里”堵塞
虽然国家及省市出台了多项创业担保贷款、一次性创业补贴政策，但73%的受访大学生表示“不清楚具体申请流程”。村委干部坦言，乡镇事务性工作繁重，缺乏专人负责人才政策的精准推送 。
（三）技能培训供需错位
目前针对村民的技能培训多为“电工、焊工”，而留守老人及妇女更急需的是“家政服务、手工编织、农产品分级包装”等轻体力技能 。此外，培训时间安排与农忙时节冲突，导致参训率不足三成。
五、对策建议：从“单向吸引”走向“双向赋能”
（一）构建“红色基因库+农耕文化地图”数字平台
针对文化转化率低的问题，建议高校与地方政府合作，整合地方民俗、非遗、农耕遗迹等资源，开发沉浸式数字文化地图。引导返乡大学生参与家乡文化IP打造，将“乡愁”转化为短视频创作、研学路线设计等具体实践项目，让文化认同成为就业创业的内生动力。
（二）实施“银发数字扫盲”与“定制化技能课堂”
借鉴***大学在***区的帮扶经验：
1. 针对55-65岁群体：依托村便民服务中心开设“银发手机课堂”，由返乡大学生志愿者担任讲师，教授微信支付、求职APP使用、预约挂号等实操技能。
2. 针对留守妇女：引入“手工编织”“家政服务”订单式培训，由村集体对接企业统一收购，实现“炕头经济”增收。
（三）建立“校地共建产业学院”与就业追踪系统
打破“实习即离开”的怪圈：
1. 前置培养：高校可根据地方产业规划动态调整课程，例如在涉农专业增设《农村电商》《农产品品牌管理》等实操课程 。
2. 精准对接：建立县域“返乡就业追踪服务系统”，为有意愿回乡的大学生提供一对一职业规划指导，并定期推送县内企业用工需求及见习岗位 。
（四）挖掘“它经济”与“银发经济”新增长点
针对普通农业村缺乏旅游资源的问题，可探索轻资产创业模式。参考江苏仪征大学生“宠物寄养”带动老人增收的案例 ，利用农村闲置房屋及低密度空间，承接长三角等周边城市的宠物寄养、候鸟式养老配套服务，以极低的资源消耗换取青年与老人的代际共富。
六、结语
2025年的乡土中国，正处于从“输血”向“造血”跃升的关键时期。本次调研发现，Y村的困境并非孤例——路修好了，网接通了，但人的“心路”仍需打通。
乡村振兴不是让所有青年都回到农村，而是让愿意留在乡村、建设家乡的青年找到施展才华的舞台。作为新时代的大学生，我们不应只做乡村变迁的“记录者”，更要做城乡融合的“摆渡人”。从带回一份有温度的调研报告开始，到带回一个真正落地的创业项目，我们需要走的路还很长。
