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引 子
1月6日，国家卫健委在全国卫生工作会议上提出了“2026年为民十件实事”；“6万人口县城”+“350家基层卫生院、社区血透中心”是明确的任务；2月10日，实施通知发布，事情“已经落实”；近期相关信息显示：《基层血液透析室（中心）建设标准征求意见稿》正在部分省份征集意见；
综合分析这些信息，可能显示出国家对于基层血液透析有了新布局。
信息一：2026年国家卫健委“十件实事”
1.提出：全国卫生健康工作会议
延续2025年的做法；
因为，2025年完成不错；
2.确认：十件实事
十件实事全部完成“量化”！
3.抓执行：11月底全部完成
4.对比：2025年与2026年
虽然连续两年“血液透析”都位列国家卫健委重点关注的“实事”，但差异还是明显的：
（1）从“72”到“350+”
“2025年”：根据国家卫健委公布信息，2025年不具备血透服务能力的10万人口的县域为72个！
“2026年”：大于6万（约为215-95=120个）+350家乡镇卫生院、社区卫生服务中心；
72VS350+
（2）从“补网”到”织网“
2025年：补空白；
2026年：补“更小的空白”+“织密网”；
5.观点：
连续两年“重点关注”血液透析，一定不是“空穴来风”！
因为主管部门说话，要：
“有依据”：说72家，72家一定就在那里了！
“能完成”：说完成，那就必须完成！
信息二：国家卫健委2月12日发布会
核心部门
（1）医政司：“血液透析中心”现行标准“67号文”，主要尤其操刀；
（2）基层司：主官医政工作丰富，并且为此次发布会有关血透的“回答人”；
按照惯例，“2026年十件实事”有关血透部分的工作，大概率是由“国家卫健委基层处”主抓！
（3）猜想
“县域普及血透”+“350家基层透析”已经划入“基层卫生”的工作范畴；
发布会关于血液透析
（1）“便利性”：
认为在三级、二级医院透析对于患者并不“便利”；
（2）“700家”：一直不可忽视的力量！
当前乡镇卫生院+社区卫生服务中心开展血液透析服务的机构总数！
700/8456=0.83，占比全国总透析机构的8.3%！
700/1436=0.49，占比全国“三级、二级医院”以外机构的49%！
（3）按照惯例
这“6万”+“350家”基本上已经“精确到人”！
不然，11月底接诊，困难还是比较大的；
而，2026年的十件实事肯定、必须要完成的；
信息三：“基层医疗机构血透室（中心）建设标准”征求意见中
关于征求意见稿
（1）题目：国家卫生健康委基层司‘’关于征求基层血液透析室（中心）建设标准意见的函”
（2）发布人：基层司；
（3）要求：2月11日前修订意见反馈完成；
（4）对象：非全部省份
河北、内蒙、辽宁、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州；
(4)目的：
加强基层医疗卫生机构“特色科室建设。
（5）内容基本没有超出“sop”
主要是“放低标准”，比如乡镇社区血透中心配置机器的数量“起步价”是5台；
印证推测
（1）责任人：国家卫健委为民实事的“血液透析”部分是由“基层处”负责的；
（2）定位：国家卫健委对“血透基层”的定位是“基层医疗机构”特色科室建设！
（3）可不是卫健委“一家”
特色科室是“发改委”、“财政部”、“医保局”联合发文推进的工作。
所以，应该不会是“一阵风”；
预测与疑问
中国血透服务进入“新时代”
“2009年前”：“救命就行”！；
“2009-2013年”：透的上+安全保障！
“2013-2023年”：飞速增长的十年！
“2023-2030年”：解决“方便透析”的问题，方便就是“就近”，就近是多近？
这是2025年发的文：
“67号文”怎么办？
（1）实施已经10年：
究竟是：转正式？
“修订”？
（2）更深层次的影响
如果乡镇卫生院和社区卫生服务中心，按照每年350家的速度普及，那“独立血透中心”还有没有存在的必要？
截至目前，大多数的“独立血透中心”是在“县区”，也不能解决患者“就近透析”的难点？
2027年还会不会继续？
如果2027年继续加强基层透析机构普及，那么，中国就将迎来“终极形态”，15分钟透析服务圈；
这或许才是真正的意义吧？
关联阅读：
行业研究｜（7）从“胡焕庸线”看：2026年国家卫健委血液透析普及的东、西部实现模式
