守正创新谋发展·融合赋能启新篇
李志阳
2025年是“十四五”规划收官之年，郑州公交集团坚守“服务民生、保障出行”初心，以改革破局、以创新赋能，实现主业稳健、多元增效。现将郑州公交的一些工作经验做法进行汇报交流，仅供参考。
一、基本概况
郑州公交现有人员14471人，运营线路361条，总长5226.1公里，车辆5218台，全部为新能源车辆，公交场站136处、专用道663.34公里。2025年运营里程2.61亿公里，客运量5.37亿人次（含定制），运营收入2.91亿元。
面对客流下降、成本攀升的行业挑战，郑州公交秉持“主业强基、创新赋能、多元补位”理念，跳出单一客运局限，深耕主业提质、拓展多元业务增收，构建复合型发展态势，为行业长远发展积累实践经验。
二、主要工作
（一）线网改革提质增效
2023-2025年，郑州公交对线网进行了大规模、系统性、前瞻性优化，优化后线网层次更清晰，两网融合更顺畅，公交服务更优质，线网运行更经济，2026年度将节俭3600万运营公里，以硬指标将降本提质落到实处。
（二）多元服务开拓市场
1、定制公交持续增效。郑州公交对定制业务持续进行规范深耕，一是持续提升服务收入，2025年实现定制服务收入8075.7万元；二是持续提升服务质量，通过系统性规范，不断提高定制服务水平。定制服务逐渐成为营收增长与服务升级的核心引擎。
2、校园公交稳步推进。“一校一策”，实现“家门对校门”精准服务于学生通学，解决家长接送难题，让学生上下学更加便捷安全，已开通校园专线241条，日均运送学生8500人次。2026年1月10日，郑州公交又联合公安交管局和郑东外国语中学开通了三方保障的护学巴士，校园公交保障水平全面升级。
3、文旅公交规模初具。2025年7月26日推出的“商都号”文旅巴士，是郑州公交文旅线路发展的里程碑，文旅线路由原来的只为游客提供单一出行功能，全面转型为可为游客提供全行程沉浸式体验，打造车厢“移动文化空间”，配备专职讲解员，10公里行程、亲民票价（10元，亲子15元）等，让乘客可听可看可游感受商都文明。线路一经推出，日均客流就达到了2台车500人次上限。鉴于商都号的成功，郑州公交又于9月底推出了“黄河号”“商隐号”“采摘号”“鹿鸣号”等四条文旅线路，一车一主题、一线一风景，深受市民和外地游客喜爱。目前5条线路共投入8辆车，日均发车30趟次，覆盖核心及周边景区，开通5个月服务游客超6万人次、收入50万元，带动沿线消费，实现“交通+文旅”良性互动。
4、网约巴士有益补充。2023年上线了首条“龙湖里约巴”，在运行经验成熟的基础上，结合公交实际需求，2025年底又开通了10条网约线路，覆盖社区、学校、产业园等区域，并对预约模式进行优化，“预约响应+弹性运营”模式，较好的破解了传统线路空载率高、覆盖不足的问题。车辆综合运营成本降低37%，客运量提升31%，乘客候车时间缩至5分钟，填补低客流时段、偏远社区服务空白，为运营模式创新提供可复制样本。
（三）跨界融合困境突围
线网优化节减的3600万运营公里，约相当于1300名驾驶员的年度工作量，理论上将产生1300名富余职工，如何优化人力资源配置、稳妥分流富余人员，成为企业发展难题。郑州公交主动突破行业壁垒，深化“公交+”跨界融合模式，充分盘活人力、场站、运力三大核心资源，积极探索共享用工，打造跨界合作样板：
1、“公交+景区”合作。对于集团富余的驾驶员，郑州公交积极对接省内外景区等优质用工单位，年度内向新疆、吉林等省份的 5A 景区共派遣人员349人，收入892万元。
2、“公交+物流”合作。与顺丰速运等快递企业合作，选取部分公交场站（车间）进行改造升级，打造集转运、分拣、仓储、自提于一体的社区物流综合枢纽，盘活闲置场地资源有效优化城市物流末端布局，助力顺丰降低末端配送成本，形成独具特色的公交物流融合“郑州模式”。
3、“公交+邮政”合作。与中国邮政深化“物流协同+人力互补”合作，搭建专业化用工调剂平台，针对“双十一”“618”等快递业务高峰，定向调配富余人员参与分拣、派送、揽收等工作，同步做好岗前培训与权益保障。
4、“公交+其他”合作。与蜜雪冰城开展场景化合作，开放花园路、农业路等核心区域的 BRT 站台富余空间，用于开设门店，公交提供场地及电力、保洁配套保障，蜜雪冰城承担改造及运营成本，优先吸纳公交富余人员用工合作，并针对通勤高峰推出速制爆款饮品，将站台升级为“便民服务站”，实现出行与消费的场景闭环。
三、发展思考
2026年，郑州公交将在2025年发展和探索的基础上，各项业务全面向纵深发展，在运营主业上更加精雕线网、强化基础，做好民生基本保障盘；在传统定制业务上更加规范优质，不断提升企业收益；在校园公交上充分利用车辆早高峰前和晚高峰后空档时间，既不额外增加运力又保障学生出行，还能实现较好经济效益；在文旅公交上增量提质，推动公交文旅市场做大做强，让市民和游客接受度不断提升，公交文旅品牌日益响亮；在网约公交上提升科技度，以全龄乘客友好的科技手段，实现满足市民需求与节省成本投入的双重目标；在共享用工上进一步挖潜市场，为职工工作谋划好，为企业发展规划好，全面促进企业健康可持续发展。
郑州公交集团将坚守民生初心、坚持创新突破，借鉴先进经验、深化改革发展，打造更安全、便捷、高效、绿色的公交服务体系，为全省公交行业高质量发展贡献郑州力量。（作者：郑州公交集团运营部部长李志阳）
