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政策分析报告|“十五五”时期广州实现产业赶超的九条建议

   日期:2026-02-12 13:10:54     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
政策分析报告|“十五五”时期广州实现产业赶超的九条建议

广州粤港澳大湾区研究院(GIG)立足湾区,服务国家,面向未来。研究院由著名学者郑永年教授担任理事长。

今年7月的中央城市工作会议提出:“我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”这对广州在“十五五”时期的产业发展有重要指导意义。纵观现实,百年未有之大变局正在给广州的高质量发展带来许多困难和挑战。一方面,外部风险挑战加剧。美国推行对中国经贸打压与技术、人才、供应链脱钩断链政策,其态度坚决,步伐加快,向来以出口导向为主的广州经济面临“卡脖子”的巨大压力。另一方面,就国内发展而言,广州也面临诸多“追兵”。其GDP 2017年被深圳超越,2022年被重庆反超,与此同时,苏州、成都、杭州等城市也在卯劲追赶。面对内外压力,作为改革开放排头兵、国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、第一经济大省的省会城市,广州近年来经济增长持续承压,面临标兵渐远、追兵渐近的严峻挑战。广州要担当起“经济大市挑大梁”的重担,无论是政府还是民间,都需要凭着岭南文化中务实和积极有为的精神,为广州在“十五五”时期实现高质量发展探索出一条清晰路径

为此,我院就“十五五”时期推动广州市实现产业赶超进行调研分析,指出广州市现代化产业体系应有“大、强、专、多、密”五大特征,即产业体量要大、人工智能要赋能传统产业、优势行业领域要做大做强、经济活动要多样化、产业链要更密更长。同时,提出九条建议:向上申请试验区式的综合改革试点,即设立“块块”式的科创特区;对企业实行“抓小放大”战略;高度重视产业生态培育,培育和引进一批能实现垂直整合的制造业龙头企业;高度强化产业研究,前瞻性进行产业布局,避免对产业发展趋势造成误判;选拔培育一批懂产业、敢作为的产业干部铁军;进一步深化营商环境改革,将“亲商型、服务型、法治化、市场化”理念贯彻至各部门和各区;重视稳商工作,高度重视对已落户企业的长期支持;学习江苏省产业技术研究院模式,推动建立有效的技术转化机构。

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广州粤港澳大湾区研究院是“民间性质、官方支持、非营利性”的研究机构。研究院秉承独立、客观、有效的核心价值理念,汇聚海内外具有“国际视野,中国情怀”的学者和实践者,扎根真实世界,积极回应转型中国的重大政治、经济与社会问题,致力于知识创新和专业的政策研究,为政府、企业和社会组织提供政策咨询和解决方案。

 
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