高质量推进政务数据管理能力体系建设研究报告
第3部分DCMM国家标准（2025版）核心要求与政务适配要点
一、DCMM2.0（2025版）9大核心能力域及政务适配要点
DCMM2.0在2018版基础上进行全面升级，重构后的9大能力域更贴合数字政府建设与数据要素市场化需求，结合政务数据特点，各能力域政务适配要点如下：
1.数据战略：明确数据管理的战略目标、实施路径与资源保障，升级后更强调与政府数字化转型战略深度衔接，要求将数据管理纳入政务发展整体规划，匹配数字政府建设顶层设计，结合政务层级化特点，明确各级政府数据管理的分级责任。
2.数据治理：完善数据治理架构与制度，新增数据文化建设能力项，适配政府层级化管理模式，明确各部门数据管理职责，破解权责不清问题；同时契合政务数据公共性，培育“用数据说话、用数据决策”的全员数据文化。
3.数据架构：优化数据建模、数据存储、数据集成等要求，突出跨部门、跨层级数据协同架构设计，契合政务数据协同性特点，助力打破数据孤岛，为政务数据“一网通办”“一网统管”提供架构支撑。
4.数据资产（新增核心能力域）：涵盖数据资产权属确认、价值评估、授权运营全流程，明确所有权/使用权/经营权边界，建立价值评估量化模型，适配政府公共数据资产化管理需求，为公共数据有偿使用、市场化流通提供标准依据，贴合政务数据公共性与价值性需求。
5.数据标准：强化业务术语、主数据、数据元等标准，统一业务与技术语言，降低沟通成本，支撑跨部门业务协同与系统互联互通，解决政务数据“同词不同义、同义不同词”难题，强调标准落地执行机制，确保标准在业务系统中真正落地，避免“纸上标准”。
6.数据质量：细化数据采集、清洗、校验、监控的流程要求，首次覆盖非结构化数据（文本、图像）的标注一致性要求，强化数据质量全生命周期管控，贴合政务数据公益性需求，避免“数据失真”导致的决策偏差与民生服务漏洞。
7.数据安全：重组为数据合规管理与数据安全防护两大核心能力项，新增出境数据治理等管控要求，强化个人信息保护、重要数据管理，契合政务数据高安全性要求，筑牢数据安全防线。
8.数据应用流通（升级）：由原数据应用能力域扩展而来，新增外部数据管理能力项，要求建立外部数据引入合规审查、输出权限管控机制，突出数据内外流通、开放共享与产品化服务，适配政务数据协同性与公共性，推动数据价值释放。
9.数据生存周期：完善数据采集、存储、使用、销毁的全流程管理规范，明确不同类型政务数据的留存期限与销毁流程，覆盖数据退役环节，制定销毁、脱敏标准流程，契合政务数据安全性与规范性要求，避免资源浪费与安全风险。
二、政务DCMM与DCMM国家标准的差异适配
政务DCMM以DCMM国家标准为核心框架，结合政务数据特点进行专项优化，更贴合政府部门实际：当前首批贯标实践以DCMM为基础，优化后的政务DCMM评估指标侧重公共性与公益性，聚焦政务场景痛点，强化跨部门协同、数据安全合规、民生应用适配等评估重点；未来将结合DCMM2.0升级方向，新增政务数据资产化管理、政务数据开放等适配指标，进一步贴合数字政府建设需求。
作者简介
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