新型智慧城市是促进新型城镇化、发展数字经济、建设数字中国和智慧社会、推进经济社会高质量发展的综合载体。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出要“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”，强调“完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设，探索建设数字孪生城市”，为新时期数字中国、智慧社会建设指明了方向。为做好关键亟需标准研制和推广工作，现面向全社会公开征集2021年第一批智慧城市团体标准计划项目，现将有关事项通知如下：
2026年大模型工具生态已进入全面爆发期，呈现“基础模型打底、垂直工具爆发、全场景渗透”的核心格局，工具覆盖从通用生产力到行业细分场景，形成多维度、多层次的产品矩阵。行业核心趋势集中在三大方向：多模态融合成为基础能力，文本、图像、音视频等跨格式处理成为标配；低门槛化加速普及，零代码、一键生成等功能降低使用成本；协同化能力凸显，工具间从单一功能向“全流程解决方案”升级。
基础层通用语言模型竞争格局稳定，国内外头部厂商各有侧重：ChatGPT以通用生产力优势领先，Gemini凭借原生全模态能力占据第一梯队，通义千问、豆包等国产模型则在中文适配、生态整合上表现突出，DeepSeek等开源模型为中小开发者降低入局门槛。垂直领域成为工具创新主战场，科研、医疗、电商、教育、农业等行业工具百花齐放：科研领域有Elicit、CNKI AI等整合文献检索、分析、写作全流程；医疗领域腾讯觅影、讯飞医疗聚焦影像识别、病历生成；电商领域绘蛙、羚珑AI覆盖从商品图设计到营销文案的全链路需求，形成“场景痛点-技术适配-效率提升”的产品逻辑。
工具开发呈现两大核心逻辑：一是“基础模型+垂直微调”，基于通用大模型适配行业场景需求，如农业领域的问稷、农科小智融合专业知识库；二是“功能协同+生态整合”，工具不再孤立存在，而是嵌入现有工作流，如腾讯元宝衔接微信生态、剪映即梦AI适配短视频创作场景。同时，隐私保护、定制化服务成为差异化竞争关键，本地部署工具（如PixBim语音克隆）、企业专属模型训练等需求持续增长。
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中关村智慧城市产业技术创新战略联盟是由科技部和工信部共同指导，源自于863智慧城市一期和二期重大项目，以项目参与单位为核心汇聚了200多家国内智慧城市领军高校、企业和科研院所，全面覆盖“产学研用资”等多个领域，构成了国内最完整的智慧城市产业生态环境。联盟成立以来，有效支撑了国家部委在智慧城市方面的工作，参与了多个国家智慧城市重大科技专项和标准评价项目的组织管理工作，和10多个地方智慧城市规划编制和建设落地工作。联盟坚持组织成员单位围绕智慧城市核心需求进行联合攻关，初步建立智慧城市资源开放共享和协作服务平台，已具备包括技术产品研发、应用系统集成、行业规划咨询、人才团队培训和投融资建设运营在内的行业综合服务能力。联盟已与20多个国内外城市展开了深度合作，正在充分发挥生态服务平台作用，与政府合作打造智慧城市技术和产业生态合作体系，培育城市新兴产业发展，促进传统产业转型升级。
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