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為推進粵港澳大灣區建設,深化粵港合作,促進粵港兩地建築業協同發展,12月29日上午,廣東省住房和城鄉建設廳聯合香港特別行政區發展局,通過視頻連線方式,舉行香港工程建設諮詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業新措施新聞發佈會。
會上發佈了《關於香港工程建設諮詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業試點管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),正式啟動香港工程建設諮詢企業和專業人士開業執業新措施試點,將通過備案形式,允許取得香港特別行政區有關部門或法定有權機構認可的香港工程建設諮詢企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業。

發展局常任秘書長(工務)林世雄(左二)12月29日與廣東省住房和城鄉建設廳副廳長蔡瀛(右二)主持發佈會
備案後即可開業執業
2021年1月1日起施行
2019年2月18日,中共中央、國務院正式公佈了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,提出要對港澳在建築及相關工程等領域實施特別開放措施,研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制,在廣東為港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務。
廣東省住房和城鄉建設廳積極推動內地與港澳在建築師、結構工程師、造價工程師、監理工程師、房地產估價師、規劃師等6個專業開展執業資格互認,截至2020年11月底,已有1630名香港專業人士通過互認取得內地註冊執業資格。通過互認取得內地執業資格的香港專業人士,在進入內地建築及相關工程領域企業並辦理執業註冊後,可以依照內地法規開展相應執業活動。目前,有151名通過互認取得內地執業資格的香港專業人士在廣東辦理執業註冊。同時,廣東省住房和城鄉建設廳大力支持廣東自貿區南沙、橫琴、前海片區住房城鄉建設主管部門制度創新,出臺有關措施,落實具體工程項目試行港澳工程建設管理模式,試點項目總投資達到25.49億元人民幣。
推行資格互認以及試行港澳工程建設管理模式為粵港澳三地制度規則銜接打下了堅實的基礎。但按照內地現行法規規定,港澳企業和人員仍須取得內地相應的資質資格方可在內地從事建築領域相關活動,由於大部分港澳企業難以滿足內地企業資質申請條件,以及大部分港澳專業人士既達不到資格互認條件又難以考取內地執業資格,所以,須實行特別開放措施,才能真正便利港澳企業和專業人士在粵開業執業。
記者在會上獲悉,為進一步優化營商環境,促進粵港建築業企業、人員等要素高效便捷流動,並滿足香港業界在內地市場獲得更大發展空間的期許,廣東省住房和城鄉建設廳積極會同香港特別行政區發展局及粵港澳大灣區內地城市有關部門協同研究,推動相關規則銜接和機制對接。經向住房城鄉建設部請示並獲大力支持,廣東省住房和城鄉建設廳近日已出臺《辦法》,明確從2021年1月1日起,面向香港工程建設諮詢企業和專業人士開展試點,允許按有關規定備案後即可在粵港澳大灣區內地城市開業執業。《辦法》重點從備案對象、備案程序、業務範圍、從業規則、監督管理等方面,對規範香港工程建設諮詢服務企業和專業人士的備案管理和開業執業活動進行了明確。
線上申請簡政便企
實現一次備案多地通行
廣東省住房和城鄉建設廳十分重視對香港業界的疑惑和關切並作出答復。據介紹,按照《辦法》備案後可在粵港澳大灣區內地城市開業執業的對象是取得香港特別行政區政府有關部門或法定有權機構認可的香港工程建設諮詢企業和專業人士。其中,香港企業主要包括工程建設顧問公司、建築師事務所、測量師事務所、園境師事務所等;專業人士主要包括香港工程建設諮詢領域的註冊工程師、註冊建築師以及註冊測量師等。
如何才能申請備案?這是眾多企業和專業人士關心的問題。
據介紹,備案方式清晰簡便,採取網上申報,由申請人在廣東建設信息網(www.gdcic.net)“香港企業和香港專業人士在粵港澳大灣區內地城市開業執業備案管理平臺”填報信息和上傳材料,實現“一網通辦”“不見面辦理”。其中,香港企業以及該企業內的專業人士的備案由該企業統一辦理,加入內地企業的香港專業人士的備案由該內地企業辦理,相關材料須經香港特別行政區發展局或工務部門認可,或者經內地公證機構公證。廣東省住房和城鄉建設廳負責受理備案申請,對符合備案條件的,在10個工作日內予以備案並在網站公佈。
為完善香港與內地的建築業市場准入銜接機制,《辦法》遵循業務相近原則,將香港企業和香港專業人士的業務範圍與內地企業資質和人員資格所對應的業務範圍進行比對,取最為相近的內地企業資質、人員資格所對應的業務範圍作為香港企業、專業人士在粵港澳大灣區內地城市開展業務的業務範圍。香港工程建設諮詢企業和專業人士備案後,可在粵港澳大灣區內地九市通行,便利其開業執業。
加強粵港聯動
合力共建信用管理機制
在享受開放市場、優化服務的便利的同時,香港企業和專業人士在粵港澳大灣區內地城市的開業執業仍需接受監督管理。根據《辦法》有關規定,粵港澳大灣區內地城市各級住房城鄉建設主管部門將按照內地法律、法規、規章規定及標準規範要求,對經備案的香港企業和香港專業人士的開業執業活動實施監管,發現存在違法違規行為的,將參照內地對企業和人員的管理規定依法處置,並將有關信息錄入廣東省建築市場監管公共服務平臺。廣東省住房和城鄉建設廳已商請香港特別行政區發展局建立暢通的聯繫機制和信息共用機制,通過兩地政府部門間開放、共用數據,實現對備案香港企業和專業人士的信用管理。
省住房和城鄉建設廳副廳長蔡瀛表示,為確保《辦法》有關措施落實落地,需要在加強政策宣傳力度、提高備案便利度、強化跟蹤問效上下功夫。堅持“以服務對象為中心”的服務理念,運用信息化手段,實現香港企業和專業人士備案“不見面、少跑腿”。同時,粵港澳大灣區內地九市住房城鄉建設主管部門要結合本地實際情況,把現有政策細化為實施細則,增強措施的可操作性,確保《辦法》有關措施真正落實、落地、落細。
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