英国皇家国际事务研究所近日发布研究报告——《将白俄罗斯从俄罗斯的资产转变为欧洲安全的缓冲国》，报告探讨了西方如何与白俄罗斯互动，以将其从俄罗斯的“资产”转变为欧洲安全的“缓冲国”。报告认为，当前卢卡申科政权在军事、经济上高度依赖俄罗斯（如允许俄军使用其领土、三分之二出口面向俄罗斯），但同时也通过释放政治犯、以较透明形式举行“西方-2025”军演、为俄乌换俘提供场地等举措，试图向西方展现一定的自主性。
报告指出，西方政策应力促白俄罗斯向“缓冲国”转型，具体建议包括：
1.强化威慑：北约需加强东部边境防御能力，特别是针对无人机等新型威胁，以降低俄罗斯将白俄用作攻击平台的可能性。
2.有条件接触：通过阶段性解除部分制裁（如重开波白边境口岸、放宽钾肥出口限制），换取白俄在安全合作及国内政治压迫上的让步。
3.支持国内中立力量：不仅应支持民主运动，也需与政权内部可能倾向于“亲白俄”路线的精英中立力量建立沟通渠道，为后卢卡申科时代做准备。
4.扩大软实力影响：加强对独立媒体的资助、增发签证、恢复交通联系，以削弱俄罗斯宣传对白俄社会的影响。
报告承认，白俄在短期内难以摆脱对俄依赖，且其中立姿态可能存在反复。然而，推动其成为缓冲国有助于长期降低俄罗斯对欧洲的安全威胁，这符合西方利益。西方应采取多层次、持续性策略，利用卢卡申科政权对卷入战争的恐惧及国内民众普遍的中立倾向，逐步引导白俄走向更具自主性的安全政策。
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来源：英国皇家国际事务研究所
编译：胥纯朴
审核：李明亮
