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IPPR重磅报告:永居白皮书或致30万儿童陷十年等待,家庭如何提前布局?

   日期:2026-02-11 01:54:40     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
IPPR重磅报告:永居白皮书或致30万儿童陷十年等待,家庭如何提前布局?

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如所周知,英国就「永居制度改革(5年改10年)」启动的大众咨商public consultation),预定于2月12日截止,目前还没有完成问卷反对的朋友建议及时填写

© Gov.uk

后续,移民局预计在2月下旬至3月间发布反馈结果,并计划从4月起分阶段落实新政。

由于此次草案修改范围极广,不仅涉及「追溯性适用」的争议,更几乎囊括了除英籍伴侣及BNO外的所有签证类型。因此,近期多家行业组织,乃至工党内部的左翼派别,均提出了激烈的反对意见。

而就在昨天,立场偏中间左翼的智库公共政策研究所(IPPR)发布分析,聚焦草案对在英移民家庭未成年子女的潜在冲击。

© The Institute for Public Policy Research

智库示警:30万儿童或陷10年等待

报告支出:在英国境内、且已处于通往永居路径上的儿童,可能超过30万人;若新制出现追溯适用,部分家庭原本普遍预期的「5年门槛」,可能被延长为「10年门槛」。

IPPR进一步说明,其依据内政部相关数据推估:目前约有135万人已处于可通往永居的合法移民路径之上,其中约23%为儿童,其多数为工签家庭的受养人(dependant)。

© The Institute for Public Policy Research

若合格年限被拉长,意味着不少儿童将在成长关键阶段持续处于「有限居留」状态,连带影响教育规划、升学融资(含学生贷款可得性)、未来就业稳定性,并可能增加低收入家庭的儿童贫困风险。

© The Annie E. Casey Foundation

政策风向:不是「视而不见」

不过值得注意的是,内政部并非完全「看不见」儿童议题。

白皮书咨询文件虽然强调永居的公共利益属性,但也明确表示在建构新制时将「充分考虑」未成年人(含在英出生或后来抵英者)的适当定居路径,且欢迎外界就未成年人如何被纳入新框架提出意见。

也就是说,至少在文件层级,儿童并未被单纯视为成人政策的附带成本。

另外,从2月2日关于白皮书追溯性适用的会议质询来看,内政部虽然坚持推进改革,但对未成年人等弱势申请人,仍给出了会审慎考量的回复意见。

© UK Parliament

换句话说,即使未来草案落地,未成年人的具体安排仍存在政策调整空间。

实务指引:与其被动等待,不如主动出击

永居门槛是否拉长仍待政策定稿,但对于家长而言,更迫切的问题往往是:孩子已经在英国生活多年,是否有能让孩子靠自身申请永居的方式。

根据现行移民法,「私人生活签」(private life)的儿童/青年条款(俗称7年童或半生原则)实务上与未成年人最近。

© Appendix Private Life. Caseworker guidance

具体而言,可申请的主流路径包括以下三条:

1. 英国出生 + 连续居住满7年 = 直通永居(Immediate ILR

这是最有力、却常被忽略的一条规则。如果您的孩子出生在英国,并且自出生起在英国连续居住满7年,根据现行规则,孩子可以直接申请永居(Indefinite Leave to Remain)。

提示:这条路径不需要父母先拿永居,孩子可以单独通过。对于那些父母存在签证申请困难,但孩子已符合条件的情况,是极佳的「突破点」。

2. 境外出生 + 连续居住满7年(未满18岁)

如果孩子是在英国境外出生,但在英国已连续居住满7年(且申请时未满18岁),虽然不能直接拿永居,但可以申请转入「私人生活」的2.5年签。

核心考量:内政部在此类案件中会引入「合理性测试」,即强迫孩子离开英国是否合理Is it reasonable to expect the child to leave the UK?)。

实务关键:只要孩子在英国建立了显著的社会、教育和文化联系(如在此上学多年、主要语言为英语),移民局通常很难论证「让孩子离境」是合理的。

3. 半生原则

对于已经成年的「孩子」(18至24岁),如果他们在英国居住的时间超过了其人生的一半(例如19岁时已在英住满9.5年),即便不再随父母申请,也可以依据「半生原则」申请居留。

奥索小结

如果孩子符合上述条件,那他们就不再只是被动等待父母「永居」的受养人(dependant),而是存在凭自身条件申请2.5年,乃至永居的独立申请人。

在政策变动期,及早把孩子的时间轴与可行路径盘点清楚,采取这种以孩子自身申请权为基础的「双保险」策略,或许是应对不确定性最理性的选择。

注:以上内容仅供参考,不构成任何签证/移民建议。各人情况不同,具体个案分析及建议欢迎咨询我行专业移民律师。

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