荐读 | 《2025中国环保公益组织调研报告》深度解读:行业在“瘦身”与“聚焦”中韧性生长

一、调研背景：行业普查的延续与深化

本次调研延续了“多方协作、共创共享”的宗旨，邀请了17家枢纽组织深度参与执行。调研对“环保公益组织”的定义包容而灵活：组织形式不限，包括民政注册的社会组织、工商注册机构、高校社团乃至未注册团队；业务范围需涉及环保且持续运作。

2025年调研共回收317份有效数据，较2024年减少98份，但通过公开年报补充了47家组织信息，反映出行业参与度有所波动。调研同步更新了“中国环保公益组织名录”，总量增至5310家，其中社会组织占比79%，工商注册类占11%，未注册团队占1518家。值得注意的是，新成立组织数量持续下降：2022年有19家新组织参与，2025年仅5家，行业进入门槛提高。

地域分布上，华东地区（26%）、华南（20%）和西南（19%）是组织密集区。广东、广西各有28家组织，贵州26家，湖南23家，云南21家，显示环保活动与区域生态资源密集度正相关。

二、业务领域变迁：气候变化跃升新引擎，污染防治退潮

调研采用环境资助者网络（CEGA）2022版分类法，将工作领域分为9大类50个子领域。2025年，环保组织的业务格局出现显著结构性变化。

• 气候变化领域高增长领跑

业务涉及气候变化的组织占比从2022年的25%升至36%，增幅11个百分点，为所有领域中最大。子领域中，“气候适应”（增幅9.44个百分点）和“可持续能源”（增幅7.77个百分点）成为热点。例如，更多组织从观望转向行动，开展气候教育、低碳生活倡导等。资源端同步呼应：CEGA成员基金会对气候领域的资助达5808万元，年增26%，其中“气候适应”资金增长56%。

• 污染防治议题收缩

与之相对，污染防治领域参与度从33%降至28%。子领域如“水污染防治”和“固体废弃物管理”降幅显著，反映出国内污染治理取得阶段性成效，以及“减污降碳”政策下资源向双碳领域倾斜。

• 手法多元与跨界融合

公众宣传倡导仍是主流手法，占比46%。但社区工作（占比35.96%，较2022年升4.76个百分点）和企业绿色行动（占比18.61%，升3.61个百分点）关注度提升。环保与乡村振兴融合加深，形成“自然教育x乡村振兴”“气候适应x乡村振兴”等组合。

三、资源分配：向头部集中，企业成稳定资助方

行业资源持续向高收入组织汇集，“两极分化”加剧。2024年受访组织收入中位数28.39万元，高于2023年的15.83万元，但增长主要由头部组织驱动。

• 收入分化显著

高收入组织（年收入≥100万元）中，52%实现收入大幅或显著增长，而低收入组织（收入<10万元）中51%收入显著降低。连续四年跟踪数据显示，60%的高收入组织收入持续或波动增长，而超半数低收入组织呈下降趋势。

• 企业捐赠作用凸显

收入来源中，国内基金会资助（51%组织列为前三大来源）和政府购买服务（45%）仍是主力，但企业捐赠占比跃升至30%，年增12个百分点。以企业或国内基金会为首要收入来源的组织中，超40%实现收入增长；而以个人或政府为首要来源的组织中，超40%收入下降。这印证了企业在经济波动期成为行业“稳定器”。

四、人力资源：精简化、数智化成新常态

成本压力下，行业专职人员规模“稳中有降”。专职人员中位数连续四年保持在3人，但收入增长的组织中，专职人员减少的占比高于增加的比例。

• 精简化趋势

即便在高收入组织中，41%的专职人员减少，仅28%增员。行业正通过AI技术普及、兼职/志愿者模式优化人力结构。例如，公民科学活动中，地图工具、物种识别APP降低了人力依赖。

• 跨组织边界用人

专业志愿者和外部专家作用增强。在城市生物多样性领域，56%的组织以员工为主力，29%依赖专业志愿者，15%聘用外部专家。区域性组织中，专业志愿者占比提升至33%，支持跨地域服务。

五、专题聚焦：城市生物多样性——高关注度与实践单一化矛盾

本年度报告增设“城市生物多样性议题环保公益组织专题调研”，覆盖10个重点城市的77家组织，发现75%的受访组织已关注该议题，但实践路径单一。

• 活动类型集中

94%的组织通过自然观察、研学等公众活动参与，而涉及空间营造（45%）和技术服务（45%）的较少。例如，观鸟、夜观等活动占比81%，志愿服务占比45%，但社区动员仅29%。

• 服务人群与挑战

亲子家庭是核心服务对象（74%），但组织面临资金短缺（38%提及）、专业人才不足（36%）等挑战。案例显示，上海“貉貉口普查”项目通过四年公民科学努力，将居民对貉的态度从恐惧转为接受，体现了公众教育的价值。

• 发展潜力

议题具备低门槛、高参与特性，适合作为企业员工公益载体。报告建议，组织可挖掘“生物多样性x文旅”潜力，打造城市特色IP。

六、案例深度剖析：一线组织的实践智慧

• 四叶草堂：社区花园串联人与自然  位于上海的四叶草堂以社区花园为基点，推动居民参与生物多样性保护。其创智农园项目通过“共建社”运营模式，实现从机构主导到居民自治的转型。项目融合自然教育、物种保护，并与政府、企业合作，例如与瑞安集团共建街区绿色空间。关键经验：降低参与门槛，建立长效社区机制。

• 山水自然保护中心：公民科学推动城市保护 山水在上海金海湿地公园开展生境修复，通过公民科学招募志愿者监测物种，并设计科普牌引导公众。其“貉貉口普查”项目联合科研机构，将数据转化为保护建议，缓解人兽冲突。核心优势：专业科研背景与公众动员结合。

• 绿色潇湘：数字化工具赋能监测 绿色潇湘开发“生态哨兵”小程序，帮助公众识别外来入侵物种，构建监测网络。项目链接科研需求与公众参与，如燕子种群调查弥补了传统科研覆盖不足。挑战：技术工具需持续迭代，专业志愿者培训是关键。

七、行业挑战与未来建议

（一）核心挑战

• 资源不均：中小组织筹资难，38%的组织称资金短缺是首要压力。

• 人才流失：专职人员收缩，专业领域如生态修复技术人才缺乏。

• 国际不确定性：部分国家气候行动松动，影响国际资金流。

（二）报告建议

• 对资助方：资源向中小组织倾斜，支持气候适应等新兴领域；推动联合资助平台建设。

• 对组织：头部组织输出方法论，中小组织链接议题网络；善用AI优化成本。

• 对政府：完善环保组织合规指导，将城市生物多样性纳入城市发展规划。

八、结语：在深度调整中探寻未来

2025年调研报告描绘了一个处于转型期的中国环保公益行业：资源向头部集中，但气候变化等领域勃发新机；人力精简，可数智化带来效率提升；城市生物多样性关注度高，却需突破实践单一瓶颈。行业的未来，取决于能否在“瘦身”中聚焦核心价值，在协作中解锁创新。

正如报告所言：“真实的中国环保公益地图仍有广阔探索空间，众多潜在行动力量亟待发掘。”这份报告不仅是现状记录，更是一张导航图，指引行业在挑战中韧性生长。

数据来源：本文基于《2025中国环保公益组织现状调研报告》全文整理，详细数据及图表请参阅原始报告。