关注地方两会 | 2026年上海政府工作报告:推动一批国有企业重组整合、协同发展

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕，上海市市长龚正作《政府工作报告》。

内容来源 | 解放日报

上海市第十六届人大四次会议2月3日上午在世博中心开幕，上海市市长龚正作《政府工作报告》。我们为你整理了要点：

一、2025年工作回顾

• 全市生产总值达到5.67万亿元、增长5.4%

• 三大先导产业规模突破2万亿元

• 外贸进出口总额达到4.51万亿元、增长5.6%

• 居民人均可支配收入达到9.2万元、增长4.1%

• 城镇调查失业率平均为4.2%，城镇新增就业64.1万人

• 新增公园127座，累计达到1100座

二、今年主要预期目标

• 全市生产总值增长5%左右

• 地方一般公共预算收入增长2%

• 全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.6%左右

• 城镇调查失业率5%以内

• 居民人均可支配收入增长与经济增长保持基本同步，居民消费价格涨幅2%左右

• 单位生产总值二氧化碳排放量进一步下降

三、今年部分重点工作

1、坚持扩大内需

• 更大力度提振消费，培育打造20个融合性服务消费新场景

• 加密大型演唱会、音乐节等演出举办频次

• 全年完成重大工程投资2550亿元

• 开工建设嘉闵线北延伸，加快建设崇明线等轨道交通线

• 全力稳外贸稳外资，引育高能级贸易商

• 推动一批国有企业重组整合、协同发展

• 实施优化营商环境2026年行动方案

2、提升“五个中心”能级

• 支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展

• 探索构建离岸金融体系，加强科创金融改革试验区建设

• 支持跨境电商、保税维修、再制造、二手车出口等新业态新模式发展

• 深化上海航运交易所体制改革，支持航贸数字化创新发展

• 支持科技领军企业牵头实施重大科技任务

3、培育发展新质生产力

• 推进科技创新与产业创新深度融合

• 深化科技成果全部赋权改革

• 完善创新型企业梯度培育体系

• 深入实施“人工智能+”行动

• 完善拔尖创新人才和产业急需人才培养机制

4、高水平改革开放

• 深化建设浦东引领区

• 支持临港新片区创新拓展离岸贸易、跨境数据流动、高能级航运服务等功能

• 出台实施虹桥新一轮高水平开放方案

• 高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区

• 打造长三角美丽中国先行区

5、建设现代化人民城市

• 深化五个新城建设

• 吴淞创新城、南大智慧城、湾区科创城开发提速

• 完成20万平方米旧住房成套改造

• 盘活处置低效产业用地20平方公里

• 加快建设全球“双万兆”城市

6、持续推动农民富裕富足

• 建设8万亩高标准农田

• 推进横沙新洲现代农业产业园建设

• 完成150公里农村公路提档升级改造

• 培育“农村+”特色产业

7、建设国际文化大都市

• 建成开放上海大歌剧院

• 培育壮大微短剧、元宇宙等新型文化业态

• 发展红色旅游、文博旅游、工业旅游、古镇旅游、乡村旅游等特色旅游

• 推进国际旅游度假区重点项目建设

• 推进全国足球发展重点城市建设

8、加快建设美丽上海

• 完成雨污混接和入河入海排污口整治

• 新增新型储能应用规模50万千瓦

• 持续提升“一江一河一带”品质

• 新增公园100座

9、保障改善民生

• 改建2000张认知障碍照护床位

• 发展普惠托育和幼托一体化服务

• 基础教育扩优提质

• 加快建设免陪照护服务体系

• 筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上

• 推进“好房子”建设

10、社会生机勃勃井然有序

• 提升15分钟社区生活圈功能

• 实施住宅小区、道路、下立交积水改善工程52个

• 市民热线提质增效

• 强化食品药品安全监管