一是宏观经济压力下市场预期趋稳，企业投资更谨慎，叠加新《公司法》资本认缴调整带来适应期，企业增量降6.4%；
二是个体工商户存量已饱和，经营者投资决策更理性，增量降10.1%；
三是整体市场从“快速扩容”转向“稳定提质”，新设增速放缓趋于合理调整。
一是优化登记流程，降低准入门槛。通过取消企业名称预先核准、实行名称自主申报、推行住所（经营场所）申报承诺制、规范经营范围登记，从源头简化准入环节，减少经营主体设立的前置约束。
二是推进“一网通办”，压缩办事成本。实现企业登记全程电子化、开办全程网办，同步深化登记注册标准化建设，推行“证照联办”经营主体迁移“一件事一次办”，统一市场准入规则，从“线下跑”转为“线上办”，大幅缩短办事时间、减少企业成本。
三是深化“证照分离”，降低准营成本。对涉改事项实行清单化、动态化管理，全面推行“简化审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务”四项改革，破解“准入不准营”难题，让经营主体更快具备经营条件。
四是优化退出与存续服务，减轻经营负担。一方面推进注销便利化改革，拓展简易注销适用范围，解决“注销难”问题；另一方面推行经营主体歇业备案制度，通过政策宣传与部门协同，助力企业“休眠蓄力、整装再出发”，有效降低经营主体维持成本。
五是提升服务质量，优化办事体验。加强政务窗口作风建设，同步优化电子化登记系统，以“线上高效办、线下优质办”双轨发力，提供高效、优质的办理服务，切实提升企业与群众的办事满意度。
一是深化“千企万户结对帮扶”行动，联动大中型企业从技术、资金、金融、法律等6个关键维度开展帮扶，通过管理培训、资源共享等举措助力个体工商户“内核”升级。
二是优化“个转企”服务，推行直接变更登记模式，无需“一注一立”即可保留名称字号、信用代码等核心信息，实现0.5个工作日快速办结，充分释放制度红利。
三是实施分型分类精准帮扶，结合经营主体实际需求提供针对性指导，推动稳定发展的个体工商户转型升级，扩大企业存量。
