来源：赛迪

2025年网上政务公开调查研究报告摘要

一、报告概况

• 发布机构：赛迪检测认证中心有限公司，联合技术支撑单位安徽省安策智库咨询有限公司

• 发布时间：2025年12月

• 调查范围：国家部委、省级政府、直辖市、副省级城市、省会城市、地市、区县政府网站

• 数据采集周期：2025年10月15日至11月30日

二、评估指标体系

围绕基础合规与查询指引、政策资源管理与理解深化、重点领域信息聚焦呈现三个层面设计，涵盖：

• 法定主动公开

• 主动公开事项目录

• 政策文件库

• 政策解读

• 专题专栏

不同层级政府侧重点不同，例如：

• 国家部委：机构职能、行政许可、行业标准等

• 省级政府：规划计划、财政预决算、常务会议等

• 直辖市政府：教育、社会保障、住房保障等

• 区县政府：义务教育、社会救助、养老服务等

三、主要调查结果

（一）总体表现

呈现 “局部亮眼、整体不均”态势：

• 政策解读表现最佳，平均得分率86.00%

• 法定主动公开与 政策文件库表现一般（68.39%、59.26%）

• 主动公开事项目录与 专题专栏提升空间大（30.31%、38.53%）

（二）各层级表现特点

1. 国家部委：财政预决算、行业标准公开较好；处罚强制、目录编制较弱

2. 省级政府：政策解读较好；重大决策预公开、民生领域（安全生产、社保等）公开不足

3. 直辖市政府：政策解读突出；目录编制与专题专栏有待提升

4. 地市政府：政策解读优秀；目录与专题建设明显短板，民生领域公开不全面

5. 区县政府：政策解读领先；文件库建设弱，专题专栏能力不足

四、取得成效

1. 规划计划公开规范：95%以上单位设置专栏，内容系统、延续性强

2. 财政透明度提升：“四本预算”全面公开，绩效信息逐步深化

3. 人事招考公示及时：全流程透明发布，与政务服务融合

4. 重大决策预公开初显成效：市、区县级政府平均得分率超60%，公众参与增强

5. 政策解读机制落实：多数层级解读得分率超80%，形式多元、通俗易懂

五、主要问题

1. 重点民生领域公开不足：安全生产、食品药品安全、社保、教育等领域得分率低于60%

2. 主动公开事项目录编制滞后：超七成单位未公开目录，更新不及时、与实际内容脱节

3. 政策文件库建设不完善：部分单位未设置统一库，历史文件收录不全、分类混乱

4. 专题专栏质量参差不齐：基层政府开设率低，存在“空壳专栏”、更新不及时

5. 搜索功能体验不佳：全站搜索不集约、结果不精准，跨平台检索体验差

六、展望与建议

1. 聚焦民生领域公开：按场景整合信息，多渠道发布，建立公众反馈闭环

2. 优化目录标准化与动态管理：统一编制规范，建立技术联动更新机制

3. 升级政策文件库：建立全量文件台账，强化智能检索与场景化服务

4. 优化专题专栏建设：按需设栏，建立全周期运维机制，增强互动与服务

5. 推进数字化转型：以用户为中心重构网站架构，升级智能搜索，打造新媒体矩阵

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