零碳园区情报洞察报告 第3期（总第3期）

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报告摘要：本期重点关注《甘肃省零碳园区建设方案》正式印发，为西北地区零碳转型划定清晰路径；深度剖析金昌经开区与贵阳大数据科创城两个国家级零碳园区的差异化实践；追踪园区建设的最新动态与投资热点。报告同时就政策协同与资源禀赋驱动提出行动建议。

一、政策风向

1.1 《甘肃省零碳园区建设方案》正式印发，西北零碳转型进入快车道

2026年1月30日，甘肃省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省能源局联合印发《甘肃省零碳园区建设方案》（甘发改环资〔2026〕51号），标志着甘肃省零碳园区建设进入系统化、规模化推进阶段。

政策背景与战略定位

作为国家重要的新能源基地，甘肃省拥有丰富的风、光、地热等可再生能源资源，装机容量位居全国前列。方案旨在将资源禀赋优势转化为产业转型动力，打造绿色低碳发展新高地，为全省乃至西北地区的"双碳"目标实现提供示范引领。

关键目标与时间表

• 近期目标（2027年）：建成5个左右零碳（低碳）园区
• 中期目标（2030年）：建成10个左右零碳（低碳）园区，争取建成国家级零碳园区
• 远期目标（2035年）：全省一半以上园区基本完成低碳化改造

核心实施路径

（一）能源供给体系重构

1. 绿电直供模式创新：推动园区及周边可再生能源开发利用，发展绿电直连、绿电聚合、增量配电网、智能微电网等新型绿色电力供应模式。
2. 储能调峰体系建设：加快电化学储能、光热熔盐储能、氢储能、压缩空气储能、机械重力储能等规模化应用。
3. 新型能源系统构建：推广构网型技术，支持园区建设增量配电网、智能微电网，实现"电热冷汽氢"多能转化与协同利用。

（二）产业结构优化升级

1. 绿色新兴产业培育：打造"高比例绿电驱动"新能源装备产业链，推进"风光氢醇氨"零碳产业链项目建设。
2. 传统产业低碳转型：加快工业生产过程以电代燃、以电代气、氢醇替代，实施高耗煤蒸汽煤炭减量替代。
3. 多元化建设路径探索：针对高耗能、装备制造、大数据等不同类型园区，制定差异化转型策略。

（三）基础设施低碳化改造

1. 废弃物资源循环利用：推动大宗固体废弃物综合利用和再生资源循环利用体系建设。
2. 低碳建筑与零碳运输：推广光伏建筑一体化、超低能耗建筑，构建以电动汽车、氢燃料电池汽车为主体的园区零碳运输网络。
3. 能碳数智管理提升：健全园区用能和碳排放统计核算制度，建设能碳管理平台，实现能耗碳排放实时监测与智能调配。

政策协同关系

与近期发布的《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》形成"园区-工厂"协同推进格局：省级方案为园区层面提供系统性指引，国家级指导意见则为园区内企业创建零碳工厂提供具体路径，二者互为支撑。

潜在挑战与实施建议

• 挑战：西北地区风光资源存在间歇性和不稳定性，储能技术成本仍较高；传统高耗能产业转型资金需求大，商业模式创新不足。
• 建议：优先支持风光储一体化示范项目，探索"新能源+储能+氢能"多能互补模式；建立省级零碳园区专项资金，创新"财政补贴+绿色金融+碳交易"组合支持机制。

二、案例研究

2.1 甘肃金昌经济技术开发区：资源型城市的镍钴产业零碳转型

基础信息

• 园区名称：甘肃金昌经济技术开发区
• 范围：园中园（国家级零碳园区名单序号45）
• 建设周期：2025—2030年
• 所在地：甘肃省金昌市

多维分析

1. 产业定位与特色金昌市被誉为"中国镍都"，拥有丰富的镍、钴等有色金属资源。园区聚焦有色金属新材料、新能源电池材料、精细化工等产业集群，探索资源型城市向零碳产业转型的新路径。

2. 能源结构现状与规划

• 现状：依托河西走廊丰富的光伏资源，园区已启动分布式光伏项目建设
• 规划：建设智能微电网系统，实现绿电直供+储能调峰协同，目标绿电消费比重≥80%

3. 关键技术路线

• 生产工艺低碳化：推广电解水制氢在有色金属冶炼过程中的应用
• 资源循环利用：建立镍钴资源再生利用体系，提高资源综合利用率
• 碳捕集利用：针对有色金属冶炼过程的高浓度CO₂排放，开展碳捕集与资源化利用试点

4. 商业模式创新

• 产业链协同：构建"镍钴资源开采-电池材料制造-废旧电池回收"闭环产业链
• 绿电交易：参与省内绿电聚合交易，降低高耗能企业用电成本
• 碳资产开发：开发园区级CCER项目，探索零碳园区碳资产价值实现路径

5. 减碳成效指标

• 预期目标：单位产值碳排放强度较2025年下降40%
• 关键指标：绿电自给率≥60%，工业固体废弃物综合利用率≥85%，水资源重复利用率≥75%

6. 投资规模与资金渠道

• 总投资：预计超50亿元（包含基础设施、产业升级、能源系统改造）
• 资金渠道：中央预算内投资、地方政府专项债、绿色信贷、社会资本合资

7. 政策支持力度

• 国家级：首批国家级零碳园区建设名单，享受专项政策支持
• 省级：甘肃省零碳园区建设方案重点支持对象，优先获得省预算内资金
• 市级：金昌市"一区一策"配套政策，包括土地、税收、用能保障等优惠

8. 技术合作与创新平台

• 合作机构：兰州大学、中国科学院兰州化物所、金川集团技术中心
• 创新平台：镍钴资源综合利用国家重点实验室、甘肃省有色金属新材料技术创新中心

9. 园区管理与运营模式

• 管理模式："管委会+平台公司"双轮驱动，市场化运营
• 能碳管理：建设园区级能碳管理平台，实现重点企业碳排放实时监测
• 智慧运营：基于物联网的能源管理系统，优化用能调度与负荷预测

10. 区域协同与辐射带动

• 省内协同：与庆阳东数西算产业园、兰州和平副食品产业园形成差异化互补
• 产业辐射：为西北地区资源型城市零碳转型提供可复制模式
• 国际链接：依托"一带一路"通道，探索镍钴产品低碳认证与国际碳市场对接

11. 就业与社会效益

• 直接就业：预计创造3000-4000个技术岗位
• 技能培训：与职业院校合作开展零碳技术人才培训项目
• 社会影响：改善传统"资源诅咒"困境，提升城市可持续发展能力

12. 风险因素与应对策略

• 资源价格波动：镍钴等有色金属价格周期性波动影响园区经济稳定性
• 技术迭代风险：电池技术路线变革可能对现有产业布局形成冲击
• 环境约束收紧：有色金属冶炼环保标准持续提升，增加改造投入

转型示范意义

金昌经开区的实践为全国其他资源型城市提供了"资源型产业-零碳园区"转型的样板，证明资源禀赋与绿色转型并非对立关系，而是可以通过技术创新与产业升级实现协同发展。

2.2 贵州贵阳大数据科创城：数字经济与绿色能源的双重驱动

基础信息

• 园区名称：贵州贵阳大数据科创城
• 范围：园中园（国家级零碳园区名单序号40）
• 建设周期：2025—2029年
• 所在地：贵州省贵安新区核心区域

多维分析

1. 产业定位与特色作为贵州省首个入选国家级零碳园区建设名单的数字经济园区，聚焦"算力+绿电"协同发展模式，打造全国一体化算力网络国家枢纽节点的重要组成部分。

2. 能源结构现状与规划

• 现状：依托贵州省丰富的可再生能源（水电、风电、光伏），园区已实现较高比例绿电供应
• 规划：创新"绿电聚合+绿证交易"直供模式，实施500万千瓦新能源就近接入项目，提供绿电90.72亿千瓦时
• 目标：清洁能源消费占比达90.1%，数据中心PUE≤1.2

3. 关键技术路线

• 算力设施绿色化：采用液冷、间接蒸发冷却等高效散热技术，降低数据中心能耗
• 源网荷储一体化：建设智能微电网系统，实现分布式光伏与储能系统协同运行
• 余热综合利用：将数据中心产生的余热用于建筑供暖、温室农业等场景

4. 商业模式创新

• 零碳算力服务：推出基于100%绿电的零碳算力产品，面向国内外客户提供低碳数字服务
• 碳足迹追溯认证：建立覆盖数据全生命周期的碳足迹管理平台，为入驻企业提供碳认证服务
• 绿电交易创新：探索"集中购电+直接交易+多能互补"模式，降低企业用电成本至0.4元/kWh以下

5. 减碳成效指标

• 单位能耗碳排放：预期降至0.2624，低于国家标准要求0.3
• 资源循环利用：工业固体废弃物综合利用率≥80%，工业用水重复利用率≥80%
• 余热利用率：余热/余冷/余压综合利用率≥50%

6. 投资规模与资金渠道

• 总投资：超过100亿元（包含数据中心集群、能源基础设施、产业配套）
• 资金来源：国债补充资本金、地方政府专项债、绿色产业基金、龙头企业投资

7. 政策支持力度

• 国家级战略：纳入全国一体化算力网络国家枢纽节点建设方案
• 省级重点：贵州省数字经济"一号工程"核心载体，享受"一城一策"支持
• 产业政策：数据中心能耗指标单列、绿电交易优先保障、技术创新补贴

8. 技术合作与创新平台

• 合作机构：华为全球云数据中心、腾讯云、阿里云等头部企业
• 科研平台：贵州省大数据产业发展研究院、贵安新区数字技术创新中心
• 标准制定：参与国家级零碳数据中心建设标准编制

9. 园区管理与运营模式

• 空间布局：采用"一芯两园三谷"架构，实现产业集聚与生态协同
• 能碳管理：部署园区级能源大脑，实时监控优化能源使用效率
• 智慧运维：基于AI的预测性维护系统，降低设备故障率与能耗

10. 区域协同与辐射带动

• 省内协同：与黔中城市群数据中心集群形成联动，构建全省算力网络体系
• 跨省合作：作为"东数西算"工程西部节点，承接东部算力需求转移
• 国际链接：探索跨境数据流动与零碳算力出口，服务"一带一路"数字合作

11. 就业与社会效益

• 直接就业：已入驻企业超1800家，创造就业岗位5000+
• 产业集聚：大数据企业占比达49%，形成完整数据产业链生态
• 区域带动：提升贵安新区在西南地区的数字经济枢纽地位

12. 风险因素与应对策略

• 技术迭代风险：算力技术快速迭代可能影响现有设施投资回报周期
• 能源供应稳定性：可再生能源间歇性对数据中心持续供电形成挑战
• 数据安全合规：跨境数据流动面临不同国家地区监管要求差异

创新示范价值

贵阳大数据科创城开创了"数字经济+绿色能源"深度融合的零碳园区新模式，为全国其他数字经济园区提供了可借鉴的实践经验，特别是在高耗能数据中心行业实现绿色转型方面具有标杆意义。

三、动态雷达

3.1 西北地区零碳园区建设密集启动

• 张掖绿色燃料零碳产业园：总投资30亿元，规划年产30万吨绿色甲醇，分两期建设，预计2026年底完成一期10万吨项目
• 庆阳东数西算产业园区：绿电聚合试点项目一期100万千瓦新能源已建成并网，园区到户电价降至0.4元以下
• 兰州和平副食品零碳产业园：总投资14.1亿元，规划400亩，配套10万吨级智能冷库，预计2027年底建成

3.2 技术创新与产业投资热点

1. 氢储耦合技术突破：甘肃电投集团庆阳绿电聚合项目实现风光电解水制氢与储能调峰协同运行
2. 生物质资源化利用：张掖海槿年产10万吨绿色生物甲醇项目，年处理生物质废弃物43万吨，年减碳40万吨
3. 零碳算力服务模式：贵阳大数据科创城推出基于100%绿电的零碳算力产品，获国内外互联网企业订单

3.3 政策与市场协同进展

• 甘肃省标准化建设：《园区低碳零碳运行管理指南》（DB62/T 5171-2025）正式实施，为园区转型提供技术规范
• 碳市场对接探索：多个园区启动CCER项目开发，探索零碳园区碳资产价值实现路径
• 绿色金融创新：金融机构推出"零碳园区贷"产品，为重点项目提供优惠利率融资支持

四、趋势洞见与行动建议

4.1 核心趋势判断

趋势一：资源禀赋驱动型零碳园区模式在西北地区加速成型甘肃、新疆、青海等可再生能源富集省份，正从单纯的"能源输出"向"零碳制造+能源转型"双轮驱动转变，形成以绿电为基础、以特色产业为核心的区域发展新格局。

趋势二：数字经济与绿色能源深度融合成为新质生产力培育关键路径以贵阳大数据科创城为代表的"算力+绿电"模式，不仅解决了数据中心高能耗问题，更创造了零碳算力这一新型数字服务产品，开辟了数字经济绿色增长新赛道。

趋势三：园区级碳资产开发与交易机制探索进入实质性阶段随着零碳园区建设规模化推进，园区整体减排量核算方法、CCER项目开发规范、碳金融产品创新等成为市场关注焦点，预计2027年前将形成初步标准体系。

4.2 行动建议矩阵

4.3 风险预警与应对策略

技术风险：储能、氢能等技术路线尚未完全成熟，存在技术迭代与成本下降不及预期风险。建议采取"试点示范+技术跟踪"策略，保持技术路线选择的灵活性。

市场风险：碳交易市场、绿证市场等机制尚在完善中，零碳产品溢价能力存在不确定性。建议推动零碳产品认证标准化，建立品牌溢价保护机制。

政策风险：零碳园区相关标准、支持政策可能随国家战略调整而变化。建议建立政策跟踪与快速响应机制，保持园区建设与政策导向的动态适配。

数据来源：国家发改委官网、甘肃省发改委、相关园区管委会、行业研究报告等