《2026中国企业改革发展报告》分析2025年企业发展的新动能与新特征,并展望企业未来改革发展的核心方向，旨在为政府决策、企业行动及行业生态共建提供参考。
第一部分 中国企业改革发展面临的内外部形势
(一)国际:全球格局重构下的博弈与新机遇
1.全球经济增速放缓,地缘冲突加剧供应链扰动
近年来,全球经济增长动能不足且地缘政治冲突持续加剧,共同扰动全球经济格局。IMF预测2025年全球经济增速为3.2%,较2024年的3.3%小幅回落,其中发达经济体增速仅约1.5%;加之美国通胀维持高位与部分国家通缩压力并存,进一步制约全球需求扩张。同时,债务驱动型增长模式难以为继,高企的全球债务水平成为新的风险源,制约了主要经济体的政策空间。
另外,2022年以来俄乌冲突持续深化,2025年中东以伊冲突升级,2026年初美国对委内瑞拉采取军事行动,冲击全球能源、粮食及供应链稳定性,推高了企业跨境经营的风险成本。
2.科技革命与大国博弈交织,自主创新成破局关键
当前,人工智能等数字技术正深度融入实体经济各产业核心环节,通过优化资源配置、重构生产流程、缩短创新周期,成为提升全要素生产率的重要力量。不过其投资的长期回报仍待验证,企业需要将“想象”落地为“实效”,让AI革新真正成为对冲宏观不确定性的可持续动能。与此同时,科技竞争已成为大国核心博弈点,前沿科技竞争开始超越纯商业范畴,与国家安全、产业主导权深度绑定,各国纷纷加码科技布局,技术标准、人才争夺、数据跨境规则成为博弈焦点,这也倒逼中国企业加快自主创新步伐。
3.贸易环境趋紧,新兴市场释放新潜力
近年来,关税摩擦与贸易保护主义愈发严峻。据WTO数据,全球新增贸易限制措施数量正逐步攀升,非关税壁垒显著增多,生产要素跨境流动受阻;而且部分国家推出产业回流政策,给全球贸易体系带来压力。受地缘冲突与政策导向影响,全球供应链转向“效率和安全并重”,推动企业供应链向“近岸化、多元化”布局。值得注意的是,“全球南方”市场加速崛起成为新亮点,IMF 预测2025年新兴市场与发展中经济体将贡献全球约80%的经济增长。东南亚、非洲、拉美等区域消费能力提升、基础设施需求扩大,成为全球贸易新的增长极。中国企业与全球南方的贸易合作正持续深化,为拓展海外市场空间提供了重要新路径。
(二)国内:经济韧性支撑下的高质量转型加速
1.宏观层面:新旧动能转换凸显“稳、进、新、韧”特质
2025年作为“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点,中国式现代化建设战略部署有序衔接推进,“十四五”时期中国经济实力、科技实力跃上了新台阶;“十五五”时期将继续以推动高质量发展为主题,把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。
在新旧动能转换的背景下,经济顶压前行,向新向优发展,呈现出“稳、进、新、韧”的发展特点与势头。2025年中国全年国内生产总值超过140万亿元,同比增长5%。一方面,房地产行业进入深度调整周期,传统拉动效应逐步减弱;钢铁等传统行业加速去产能,行业进入结构优化。另一方面,越来越多的新动能正加速崛起。例如,数字经济深度渗透实体经济各领域,成为重构产业形态、激活发展活力的核心力量;新能源汽车产业凭借技术突破与生态构建,稳居全球领先地位。
长期来看,中国的基本面优势将支撑经济稳中向好。中国具有超大规模市场、完整产业体系、丰富人才资源三大优势,而且人流、物流、信息流、资金流保持较快增长态势,科技和产业创新进入成果集中爆发阶段,都为高质量发展注入动能。
2.微观层面:政策引导与产业升级协同驱动企业改革发展
一方面,政策积极发力引导改革方向。近年来政府以纵深推进统一大市场建设为核心,破除地方保护与市场分割壁垒,落实要素市场化配置,筑牢各类企业公平竞争的市场基础;同时整治“内卷式”竞争,推动行业向高质量协同转型。另外，《关于完善中国特色现代企业制度的意见》与《中华人民共和国民营经济促进法》等政策文件出台,优化国企治理与资本布局,引导国有资本聚焦战略性新兴产业,并以法治护航民企,保障平等竞争与要素获取,稳定发展预期。
另一方面,现代化产业体系正加速升级。首先,创新效能持续提升,中国创新能力正从“跟跑”迈向“领跑”,战略性新兴产业发明专利有效量超140万件,人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列。其次,产业“三化”转型深入推进。智能化方面,依托AI技术实现从生产流程优化到全链条的智能化改造,其应用价值也从降本增效向驱动商业模式创新与产品代际跃迁深化;绿色化方面,非化石能源消费占比稳步提升,节能降碳成为企业核心竞争力之一;融合化方面,数字经济与实体经济深度融合,催生新业态、新模式,推动产业结构向高端转型。（此报告由中国改革与发展研究会、德勤中国、中智管理咨询有限公司联合发布）（编者：观澜）■
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