出具不实、虚假、伪造检测报告，市场监管总局公布文件合集
近日，一些朋友在聊检验检测机构出具虚假报告的事宜，今天笔者将市场监管总局公布的关键文件进行了汇总，供大家参考。
01
检验检测机构监督管理办法
(2021年4月8日国家市场监督管理总局令第39号公布根据2025年3月18日国家市场监督管理总局令第101号修订)
第十四条 检验检测机构不得出具不实检验检测报告。
检验检测机构出具的检验检测报告存在下列情形之一，并且数据、结果存在错误或者无法复核的，属于不实检验检测报告：
（一）样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形的；
（二）使用未经检定或者校准的仪器、设备、设施的；
（三）违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法的；
（四）未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。
第十五条 检验检测机构不得出具虚假检验检测报告。
检验检测机构出具的检验检测报告存在下列情形之一的，属于虚假检验检测报告：
（一）未经检验检测的；
（二）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照标准等规定采用原始数据、记录的；
（三）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件的；
（四）调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测的；
（五）伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章，或者伪造授权签字人签名或者签发时间的。
02
关于产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明情节严重判定标准的意见。
为依法严肃查处产品质量检验机构弄虚作假行为，规范对违法行为情节严重的判定，产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明，具有下列情形之一的，应当认定为《中华人民共和国产品质量法》第五十七条第一款规定中的“情节严重”：
（一）因伪造检验结果或者出具虚假证明构成犯罪，被依法追究刑事责任的；
（二）2年内因伪造检验结果或者出具虚假证明受过1次行政处罚，又伪造检验结果或者出具虚假证明的；
（三）在涉及儿童用品、道路机动车辆产品、电动自行车、消防产品、危险化学品、民用爆炸物品、建筑保温材料、实施工业产品生产许可证或者强制性产品认证管理的产品等关系人民生命健康安全和公共安全的重点产品质量检验领域出具虚假检验检测报告2份以上，或者在产品质量检验领域出具虚假检验检测报告10份以上的；
（四）造成重大、特大质量安全事件，或者产生恶劣社会影响的；
（五）其他依法依规应当认定为情节严重的情形。
对符合上述情节严重情形的，市场监管部门应当依法严格处罚，取消其检验资格，并依法依规列入市场监督管理严重违法失信名单。
第二十七条 检验检测机构违反本办法第十四条、第十五条规定，法律、法规、规章对行政处罚有规定的，从其规定；法律、法规、规章未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，通报批评，对出具不实检验检测报告的检验检测机构处五万元以下罚款，对出具虚假检验检测报告的检验检测机构处十万元以下罚款。
总结
不实：做了，但是没有做好，过程存在错误。（罚5万）
虚假：做了，意识到错误，仍然错误走下去；没有做，纯属编造。（罚10万）
情节严重（造假）：犯罪、安全事件、一错再错。（取消资格）
延展
带着上述文件思路，整体上看，要求很明确，要求大家做好本质工作，不要出具不实、虚假报告。
然而面临市场环境，检测机构之间的低价竞争，一方面压缩成本，另一方面为了获取客户资源，不得不按照客户的需求出具检测报告，这也是不争的事实。检验检测机构本来属于重资产产业，设备、场地、人员成本投入大，还要处理不同客户群体的需求，稍不注意，就会出现资金链断裂，人员流失等风险；与此同时还要面临越来越严格的政策监管，智能化成本投入与升级，检测方法的更新，设备升级，服务能力的提升，品牌的建设等等。而这些均需要不小的投入。
无论如何，出具不实与虚假报告终究不是未来的出路。大胆预测未来的市场总将会趋于平稳，熬到最后的检验检测机构春天终将到来。
