2025 年作为我国低空经济 “制度建设与体系构建发力年”，行业实现从概念试点向制度落地、能力夯实的关键跨越，为 “十五五” 规模化发展奠定坚实基础。这一年，低空经济连续第二年写入《政府工作报告》并纳入 “十五五” 规划建议，《民用航空法》完成系统性修订，《低空经济及其核心产业统计分类 (试行)》首次统一产业口径，“三先三后” 推进原则明确发展路径，顶层设计与法治保障实现双重突破。
制度管理层面，政策规划形成国家引领、部门协同、地方响应的全方位格局，30 个省（区、市）纳入相关部署；法规标准构建起法律、规章、标准、统计分类协同的制度框架，三项无人驾驶航空器强制性国家标准发布；安全管理实现从行业监管向社会治理升级，多部门协同监管体系成型；空域管理通过分类优化、适飞空域发布、航线规划等举措，提升资源配置效率。
产业发展层面，低空制造业规模持续扩大，有人驾驶航空器适航取证取得突破，无人驾驶航空器迭代加速，eVTOL 成为关键技术方向并积极出海；低空运营业场景持续拓展，生产作业规模化、公共服务效能提升、低空运输商业化起步、低空消费稳步培育；低空基建与信息服务业加快布局，通用机场数量超额完成 “十四五” 目标，智能网联系统建设提速；低空配套业向体系化发展，科研、人才、金融、会展等支撑能力显著增强。
当前，低空经济仍面临安全与发展平衡、区域同质化竞争、有效需求培育、央地衔接、基础设施常态化运行、治理协同等挑战。展望 “十五五”，行业将聚焦制度完善、基建升级、技术突破、场景拓展、生态培育五大重点任务，2026 年作为开局之年，将实现政策细则落地、安全治理升级、产业协同深化，推动低空经济从试点走向规模化运营。
以下为报告节选内容(来源：中国信息协会低空经济分会)
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