作为国民经济的“压舱石”和科技创新的“国家队”,央企正加速推进数智化转型,央企信息化公司、数据公司、数智公司(以下统称“央企数智三类主体”)成为转型的核心载体——信息化公司筑牢数字化底座,数据公司激活数据要素价值,数智公司推动技术与业务深度融合。
政策红利持续释放、市场规模稳步扩容,2025年央企AI应用市场规模预计增至440亿元,增速接近40%,但三类主体仍深陷“转型脱节、价值难显、协同不足”的困境,多数企业未能实现从“技术投入”到“业务赋能”的有效突破。
本文以权威报告数据为基、标杆案例为证,拆解三类主体的核心痛点、技术落地差距、商业实践路径,兼顾硬核从业者与商业决策者需求,助力央企数智化转型从“政策驱动”向“价值驱动”跨越。

一、红利之下,央企数智三类主体的转型困局
当前,国资委连续两年推进中央企业“AI+”专项行动,2025年更明确要求央企AI投入占研发总投入比例不低于20%,划定“核心业务场景AI渗透率超60%”等硬指标。
政策与市场双轮驱动下,央企数智市场迎来黄金发展期,预计2027年整体规模将突破5150亿元。但热闹背后,三类主体的转型困境日益凸显,呈现“表面繁荣、内里失衡”的态势,核心痛点集中在协同、价值、技术、生态四大维度。
核心短板数据直击
科智咨询报告显示,转型短板尤为突出:
仅10%的央企实现数智三类主体协同联动;
45%的央企数据公司存在“数据孤岛”,无法完成跨业务、跨集团数据整合;
62%的央企信息化公司仍停留在“基础运维”,未实现从“IT支撑”到“业务引领”升级;
58%的数智公司陷入“技术与业务脱节”,试点项目难以规模化复制。
1.1 三类主体各自为战,协同效能缺失
信息化、数据、数智公司分工模糊、衔接不畅:信息化公司搭底座却忽视数据采集标准化,抬升数据治理成本;数据公司做治理却脱离业务,产品适配性差;数智公司推智能却缺底座与数据支撑,陷入“巧妇难为无米之炊”。
据未来智库测算,央企数智化转型中因协同不足造成的资源浪费率高达28%。
1.2 价值转化不足,盈利模式单一
多数主体依赖“项目交付”,缺乏可持续盈利闭环:
信息化公司:以运维、系统搭建为主,毛利率长期低于15%;
数据公司:高端数据服务收入占比不足20%,受限于合规与挖掘能力;
数智公司:定制化项目多、复制性弱,研发投入高,多处于“增收不增利”状态。
同时,技术价值难以量化,业务部门付费意愿偏低。
1.3 技术落地薄弱,自主可控待突破
核心技术“卡脖子”与落地能力不足并存:高端芯片、工业软件依赖进口,国产替代缓慢;“技术+业务”复合型人才短缺,AI大模型与场景融合不深,部分能源央企智能巡检模型误报率高达30%;数据治理无标准,数据质量难保障。

1.4 生态布局滞后,资源整合能力不足
三类主体多聚焦内部转型,对外开放合作不足:未充分联动产业链上下游,央企间数据共享、技术复用机制不完善;部分主体盲目追求“大而全”,分散资源,核心能力薄弱。
二、数智化转型的核心技术支撑与落地逻辑
央企数智化转型的核心,是实现“信息化筑基、数据化赋能、智能化升级”的层层递进,三类主体技术布局需紧扣自主可控、场景适配、协同高效三大原则,平衡技术深度与商业落地。
核心技术体系围绕“底座支撑、数据赋能、智能升级”三大维度展开,兼顾硬核性与易懂性。
2.1 底座支撑技术:筑牢数智化转型根基
核心包括云计算、物联网、工业互联网,对应信息化公司核心业务,解决“互联互通、算力支撑”问题:
云计算:实现IT资源集约化,降低运维成本,如三大运营商“万卡集群”支撑大模型训练;
物联网:全流程数据采集,为数据公司供源,如国能铁路装备配件全生命周期追溯系统;
工业互联网:打通设备与系统,如中国中车轨道交通装备工业互联网平台,实现生产全流程数字化。
当前核心突破方向:国产化替代与一体化整合,摆脱进口依赖,减少数据孤岛。
2.2 数据赋能技术:激活数据要素核心价值
数据公司的核心竞争力,聚焦“数据治理、价值挖掘”,实现“数据可用、可管、可增值”:
数据治理:标准化清洗、脱敏,解决格式不统一问题,如中粮集团实现全业务数据统一管控;
隐私计算:实现“数据可用不可见”,适配合规要求,如能源央企跨区域电厂数据协同分析;
数据建模:挖掘数据规律,支撑决策,如中国化学天辰仪表选型模型提升设计效率。
2.3 智能升级技术:推动业务提质增效
数智公司核心布局,聚焦“业务智能化、决策精准化”,落地高价值场景:
AI大模型:重点布局行业大模型,如中国移动“九天”、中国中车“斫轮”,规避通用模型落地难题;
机器学习:生产预测与优化,如电力故障预测、设备预测性维护,可降低运维成本20%以上;
RPA:自动化处理重复办公场景,提升效率、缓解人力压力。
2.4 核心落地逻辑:技术与业务深度融合
央企数智技术落地,核心是“适配业务、量化价值”,遵循试点验证—规模化复制—价值固化路径,优先选择高价值、低风险场景,形成“技术—数据—业务”闭环。

三、三类主体的转型实践与成败启示
选取能源、制造、通信等领域标杆案例,正反对比拆解核心逻辑,为从业者与决策者提供可借鉴经验。
3.1 成功案例1:中国电信(数智+数据双驱动,构建生态闭环)
中国电信同步发力数据与数智业务,形成“数据采集—治理—赋能—运营”完整闭环:
数据层面:搭建统一数据中台,推出“星辰”大模型,赋能200余家外部单位;
数智层面:聚焦政企解决方案,依托智算优势提供大模型训练服务;
协同层面:联动产业链,建成万卡级智算中心,集约化利用算力。
转型成效:2024年数智业务营收突破900亿元(同比+25%),数据运营收入占比达28%,算力成本降低30%,彰显“链主”作用。
核心启示:三类主体协同是关键,需联动数据、技术、业务,依托生态整合提升竞争力。
3.2 成功案例2:中粮集团(信息化筑基,赋能全流程)
聚焦信息化与数智化协同,实现全产业链升级:搭建统一IT架构,打破数据孤岛;自主研发数字化系统,推进智能工厂建设;同步完成数据标准化治理。
转型成效:采购成本降12%、仓储效率升35%、决策响应提速50%,核心场景AI渗透率超70%,远超行业平均。
核心启示:先完成业务数字化,再推进数据化、智能化,聚焦核心场景,量化价值。
3.3 成功案例3:国家电网(三类协同,赋能能源转型)
构建“信息化底座+数据中枢+数智应用”体系,分工明确、联动高效:信息化公司搭工业互联网,数据公司建能源数据中枢,数智公司落地百余个AI应用,联动上下游建生态。
转型成效:故障处置缩短40%,智能巡检覆盖率95%,绿电消纳升8%,AI应用创效超50亿元。
核心启示:明确分工、聚焦核心场景,兼顾技术落地与国家战略。

3.4 反面案例:某央企数智公司(技术与业务脱节)
盲目布局通用AI大模型,脱离集团业务场景,未与信息化、数据公司协同,缺乏复合型人才,模型误报率高、实用性差,试点无法复制,成立3年仍亏损。
核心教训:立足自身业务,优先协同三类主体,拒绝“为技术而技术”。
四、趋势展望:三类主体的发展方向与市场机遇
随着央企“AI+”专项行动深化,行业将从“分散转型”向“协同赋能”、“政策驱动”向“价值驱动”、“基础应用”向“核心突破”升级,预判四大趋势。
4.1 趋势一:三类主体协同常态化,形成转型合力
预计2027年,80%以上的央企将实现三类主体协同联动,集团层面统筹规划,聚焦核心业务,降低资源浪费,提升转型效率。
4.2 趋势二:数据要素价值凸显,数据公司迎爆发
数据要素市场化改革推进,预计2027年央企数据运营市场规模突破800亿元,高端服务收入占比升至50%以上,跨领域数据共享机制逐步完善,数据公司成为核心盈利载体。
4.3 趋势三:国产替代加速,自主可控成核心目标
政策驱动下,央企加大核心技术研发,预计2027年核心业务系统国产替代率突破80%,智能终端普及率超70%,复合型人才培养提速,缓解人才缺口。
4.4 趋势四:生态化布局提速,央企“链主”作用凸显
三类主体打破内部闭环,联动上下游赋能中小企业,央企间共建平台、共享资源,聚焦核心能力,推动数智化与双碳、自主可控等国家战略深度融合。
五、精准破解转型难题
结合痛点、趋势与案例,针对三类主体及企业决策者,提出可落地建议,推动协同发力、价值突破。

5.1 对央企信息化公司:筑牢底座,推动一体化升级
聚焦底座能力:推进云、工业互联网、物联网一体化,加快国产替代,规范数据采集标准;
转型业务定位:从“基础运维”向“业务赋能”转变,打造定制化解决方案;
强化协同联动:对接数据、数智公司,优化技术与数据架构,避免重复投入。
5.2 对央企数据公司:激活价值,构建合规数据体系
推进标准化治理:建立统一数据标准,整合跨领域数据,兼顾安全与合规;
聚焦价值挖掘:开发高端数据产品,量化数据价值,提升盈利能力;
推动数据流通:依托隐私计算,参与数据要素市场化,搭建共享平台。
5.3 对央企数智公司:聚焦落地,深化技业融合
立足行业场景:优先落地高价值、低风险试点,再规模化复制;
强化技术适配:优化行业大模型,量化降本增效成果,提升业务认可度;
培育复合型人才:搭建人才培养体系,缓解人才缺口。
5.4 对企业决策者:统筹规划,强化价值导向
做好顶层设计:明确分工与协同机制,制定中长期规划;
坚持价值导向:建立价值评估体系,避免“重投入、轻回报”;
搭建开放生态:联动产业链,发挥“链主”作用,带动协同升级。
结语
央企数智化转型是推动数字经济发展、实现产业升级的重要支撑,三类主体肩负着“筑牢底座、激活数据、赋能业务”的使命。
未来,唯有立足业务、聚焦核心、推动协同、构建生态,才能破解转型瓶颈,实现从“技术投入”到“价值落地”的跨越,彰显央企“压舱石”作用,为数字经济高质量发展注入动力。
附录:央企数智类主体名录及官网
梳理部分央企下属核心数智类主体,涵盖三大领域,便于对接参考、交流合作。
一、央企信息化公司
企业名称 | 所属央企 | 核心业务 | 官网链接 |
中国电子系统技术有限公司 | 中国电子信息产业集团 | IT基建、信息化解决方案、国产化适配 | https://www.cestc.cn/about/ |
中国信息通信科技集团 | 国务院国资委直接管理 | 光通信、移动通信、网信安全 | https://www.cict.com/p1/index.jhtml |
国网信息通信产业集团 | 国家电网 | 电力信息化、能源数字化底座 | https://www.sgitg.com/ |
中电信数智科技有限公司 | 中国电信 | 政企信息化、云计算、IT运维 | https://www.ctsi.cn/ |
二、央企数据公司
企业名称 | 所属央企 | 核心业务 | 官网链接 |
中国电信数据有限公司 | 中国电信 | 数据治理、合规共享、建模分析 | https://data.10000.com/ |
中国移动云能力有限公司(数据板块) | 中国移动 | 数据中台、数据运营、大模型数据供给 | https://www.cmcccloud.com/ |
中粮数据科技有限公司 | 中粮集团 | 农业食品产业链数据治理、决策支撑 | https://www.cofco.com/(数据板块) |
中国电科数据产业有限公司 | 中国电子科技集团 | 政务数据治理、数据安全、行业数据运营 | https://www.cetcdi.com/ |
三、央企数智公司
企业名称 | 所属央企 | 核心业务 | 官网链接 |
中化数智科技有限公司 | 中国中化 | 化工行业智能化解决方案、数字产品研发 | https://www.sinochemitech.com/ |
中国中车数字科技有限公司 | 中国中车 | 轨道交通智能化、“斫轮”大模型应用 | https://www.crrcdt.com/ |
国能数智科技集团 | 国家能源集团 | 能源智能运维、数字矿山、双碳数据服务 | https://www.gnszkj.com/ |
联通数字科技有限公司 | 中国联通 | 政企数智方案、AI大模型、数字政务 | https://www.unicomdt.com/ |
注:官网链接均为企业官方发布,若有更新可通过所属央企官网查询;名录涵盖重点领域,持续更新中。

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