【厚载政观】2026年2月1日星期日
厚载周末仔细分析四川省公共资源交易中心网站2026年1月份中标公示,得出以下结论:
一、主要领域
2026年1月信息化招标主要集中在医疗、自然资源、公共安全和教育四大板块,且呈现出明显的“政策驱动”和“AI应用落地”两大趋势。
1.主要招标领域
•智慧医疗(投入最大):
核心内容:不仅是基础HIS系统,更多转向AI应用和精细化管理。例如,德阳市人民医院采购了AI病历质控系统和无纸化电子病历归档系统;乐山市中医医院建设智慧病房信息系统。
资金来源:数据中多次出现“超长期特别国债”字样,显示国家资金正在强力支持县域医疗设备的更新换代(如泸州市中医医院采购MRI、DR等)。

•自然资源与农业(数据治理):
核心内容:“一张图”建设是绝对热点。旺苍县、犍为县、达州市等多地都在推进耕地、林地、园地空间治理的“一张图”建设。
特色项目:农业信息化也在下沉,如大竹县的“智慧粮仓”项目,中标金额高达749.6万元。

•公共安全与应急(运维与升级):
核心内容:“天网工程”进入运维期和升级期。例如,阿坝县公安局的天网一至四期运维服务(988万元),以及南充市公安局的视频专网配套设施建设(2843万元)。

•教育信息化(实训基地):
核心内容:职业院校的虚拟仿真实训室建设。例如,四川职业技术学院的工业互联网虚拟仿真实训室,以及成都航空职业技术大学的新能源汽车测试平台。
2.关键趋势分析
•趋势一:AI技术开始实质性落地信息化不再局限于“联网”,而是开始强调“智能”。德阳市人民医院引入AI病历质控,标志着人工智能在医疗垂直领域的应用进入深水区。
•趋势二:国债资金驱动设备“硬”更新大量医疗设备采购项目明确标注了“超长期特别国债”资金支持,这直接带动了与之配套的软件系统(如PACS、LIS)和维保服务的需求。
•趋势三:县域市场爆发招标主体不再局限于成都,大竹、旺苍、犍为等县级单位频繁出现百万级甚至千万级的信息化大单,,显示出信息化建设重心正在向县域下沉。
3.本月单体最大纯信息化/安防集成项目
南充市公安局社会治安防控体系(视频专网)项目(2843万元)
承建方:中国移动通信集团四川有限公司南充分公司
二、中标单位分析
1.医疗信息化(重点:HIS升级、智慧医院、医保系统)
•四川卫宁软件/宜宾三江卫宁(卫宁健康系):
表现:在医院核心业务系统(HIS)及区域医疗中心建设方面优势明显。
代表项目:西昌市中医医院新院区信息化建设项目(315万元)、德阳市中西医结合医院国家区域医疗中心信息化软件开发(240万元)、盐边县中医院政策性接口服务。
•东华医为科技有限公司:
表现:承接大型医院的基础信息系统扩建和智慧化改造。
代表项目:德阳市人民医院基础信息系统扩建(513.8万元)、宜宾市第五人民医院“智慧医疗圈”建设项目三期(170.8万元)。
•四川久远银海软件:
表现:在医保信息化和监管系统领域占据主导地位。
代表项目:泸州市医保信息系统运维服务(123万元)、成都市郫都区中医医院医保智能审核监管系统。
•运营商(中国移动/中国电信):
表现:主要承担智慧医院的基础网络、云资源及安防监控总包。
代表项目:中国移动中标泸州市龙马潭区人民医院智慧医院信息化一期(594万元);中国电信中标乐山市市中区人民医院数据中心机房及专网服务(640万元)。
•特色细分厂商:
北京惠每云科技:中标德阳市人民医院AI病历质控系统(183万元),显示AI在医疗质控中的应用落地。
2.教育信息化(重点:智慧校园、实训基地、算力中心)
•本地大型集成商:
西昌安捷网络科技有限公司:拿下了成都市金牛区智慧教育信息化提升项目,中标金额高达1278万元,是教育板块罕见的大额单项。
成都万维科技有限责任公司:中标成都职业技术学院智算中心建设采购项目,金额达757万元,显示高职院校对算力设施投入加大。
•硬件与设备厂商:
四川长虹教育科技:中标成都市郫都区第一中学智慧黑板采购项目(278.8万元),在教学终端硬件上具有竞争力。
•教学资源与平台商:
北京世纪超星(及旗下公司):在高校课程资源和数字化平台方面表现活跃。
代表项目:四川财经职业学院专业图谱建设、成都航空职业技术大学协同育人平台。
•职业教育实训建设:
四川三慧信息技术:四川职业技术学院工业互联网虚拟仿真实训室(195万元)。
北京运华科技:成都航空职业技术大学新能源汽车大模型资源建设(59.7万元)。
3.智慧农业:粮仓智能化与“一张图”治理是重头戏
•“智慧粮仓”建设(资金密集):
大竹县投入749.6万元建设“智慧粮仓”项目,由中国移动中标。这表明粮食安全的数字化管理(温湿度监控、库存监管等)是县域农业投入的重点。
•耕地资源“一张图”治理(全省普及):
全省多地都在推进耕地、林地、园地空间的数字化治理。旺苍县(346.8万元)、犍为县(98.5万元)、达州市本级(147.6万元)、岳池县等地均有大额中标。
主要服务商:鱼鳞图信息技术股份有限公司、四川省国土科学技术研究院等地理信息厂商是主力。
•农业生产数字化平台:
苍溪县建设了智慧畜牧管理平台运维项目。
宣汉县投入建设省级粮油现代农业园区信息化智慧平台。
巴中市恩阳区采购了优质粮油发展项目的数字农业建设服务(185万元)。
4.水利信息化:聚焦“测雨雷达”与“四预”能力
水利领域的重点在于防灾减灾的自动化监测和智能感知。
•高科技监测设施(测雨雷达):
小金县投入254万元建设水利测雨雷达快速监测系统配套设施,由中国铁塔中标。雷波县也有类似项目。这类设备能大幅提升山洪灾害的预警速度。
•水库雨水情自动化监测:
西充县(89.8万元)、宣汉县(91.4万元)、绵阳仙海区都在密集采购小型水库的雨水情自动化监测服务或设施。
•数字孪生与智慧防汛:
峨边彝族自治县采购了小流域山洪灾害“四预”能力(预报、预警、预演、预案)“算据”建设项目,显示水利信息化正在向数据模型和算法预测方向升级。
总结:医疗领域,卫宁和东华是医院核心系统的首选,而运营商把控着基础设施;教育领域,成都职业院校的实训室与算力中心建设是当前最大的增长点,西昌安捷和成都万维则是近期的大赢家。农业正在从“看天吃饭”转向“看图管地、看屏管粮”,运营商(移动)和GIS厂商(鱼鳞图)机会最大。水利的重心是“防灾黑科技”,铁塔公司和专业水利信息化厂商表现活跃。
三、中国移动与中国电信
根据2026年1月的中标数据,中国移动和中国电信在四川信息化市场的竞争呈现出“移动强于应用集成与垂直场景,电信固守网络底座与长效运维”的差异化格局。
以下是具体的优势对比分析:
1.中国移动:擅长“智慧+”垂直行业应用与总包
中国移动在高价值的系统集成和新兴业务场景(如智慧农业、智慧安防)表现出极强的攻击性,往往拿下包含软硬件集成的总包项目。
•核心优势:场景化解决方案能力强。不仅仅卖网络,更卖“平台”和“算法”。
•典型大单:
公共安全:中标南充市公安局社会治安防控体系(视频专网)项目,金额高达2843.6万元,显示其在复杂的安防集成领域的统治力。
智慧农业:在大竹县拿下749.6万元的“智慧粮仓”项目,直接切入农业物联网核心业务。
城市治理:中标彭州市城市安全数智化治理平台(471万元),切入城市大脑领域。
智慧医疗:承建泸州市龙马潭区人民医院智慧医院信息化一期(594万元),深入医院核心业务流。
2.中国电信:统治“基础网络”与“长效运维”
中国电信依然是政务外网、教育专网及天网工程运维的绝对霸主,依靠强大的网络基础设施资源,锁定长期稳定的政府及民生服务预算。
•核心优势:网络资源垄断与存量市场运维。在“管道”和“长期服务”上具有不可替代性。
•典型大单:
教育新基建(最大单):拿下仪陇县城乡教育新型基础设施(教育专网)项目,金额高达2198万元,显示其在教育网络底座上的绝对优势。
天网运维:垄断了多地的天网维护,如阿坝县公安局天网一至四期运维(988.8万元),以及黑水县、理县的雪亮工程运维。
政务网络:中标四川省电子政务外网线路租用及运维(676万元),稳固政务数据传输命脉。
医疗基建:侧重于医院的数据中心底层建设,如乐山市市中区人民医院数据中心及专网服务(640万元)。
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