蓝海智声 | 最新观点:中国海洋经济发展形势分析

2024年是承上启下、深入实施“十四五”规划目标任务的关键一年。面对全球地缘政治复杂多变、产业链供应链深度调整的外部压力，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，在攻坚克难中稳健前行。在“稳中求进、以进促稳、先立后破”的政策基调下，我国经济运行展现出强大的韧性与活力，实现了总体平稳、稳中有进的良好态势，中国式现代化迈出坚实步伐。回望这一年，在宏观经济总体平稳向好、政策红利密集释放、国际形势复杂多变的背景下，我国海洋经济发展依然展现出强劲动能。其中，现代化海洋产业体系持续完善，海洋新质生产力加速成长，海洋资源开发数字化智能化进程提速，优质“亲海空间”持续扩大，海运贸易韧性得到巩固。展望未来，在党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议的精神指引下，海洋经济将朝着更深层次、更高质量的方向阔步迈进，聚焦现代海洋城市建设和产业集群协同发展精准施策，前瞻布局深远海资源勘探开发，厚植海洋经济绿色发展底色，锻造涉海金融服务坚实基础，为中国式现代化建设注入澎湃的蓝色动能。

中国海洋经济发展的外部环境

2024年，面对外部压力加大、内部困难交织的复杂局势，我国宏观经济保持韧性增长，高质量发展扎实推进，为海洋经济持续健康发展奠定坚实基础。同时，海洋经济政策体系不断完善，政策环境不断优化，为确保“十四五”规划完美收官提供有力保障。

（一）宏观经济稳中向好

2024年，我国各项经济指标总体平稳、稳中有进，展现出强大的活力与韧性。第一，经济总量连上新台阶，产业结构持续优化。全年国内生产总值首次突破130万亿元，同比增长5.0%。第一产业、第二产业和第三产业增加值分别占比6.8%、36.5%和56.7%。第二，内需潜力不断释放，消费新业态蓬勃发展。全年最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动国内生产总值增长2.2个百分点。全年实物商品网上零售额127878亿元，比上年增长6.5%，占社会消费品零售总额比重26.5%。第三，有效投资平稳有序增长，绿色投资表现亮眼。全年完成固定资产投资（不含农户）514374亿元，比上年增长3.2%，其中，高技术产业投资比上年增长8.0%，增长势头良好；绿色能源投资大幅增长，太阳能发电、风力发电、核力发电、水力发电投资合计增长29.3%。第四，进出口规模再创历史新高，贸易伙伴更加多元化。全年货物进出口总额达到43.85万亿元，比上年增长5.0%；服务进出口总额7.52万亿元，比上年增长14.4%；货物和服务净出口拉动国内生产总值增长1.5个百分点。我国对联合国统计分组中几乎全部国家和地区都有进出口记录，其中出口和进口伙伴分别比2023年增加了一个和四个，对160多个伙伴实现进出口增长。综上，过去一年我国宏观经济稳中向好，为海洋经济的高质量发展提供坚实支撑和广阔发展空间。

（二）政策红利集中释放

2024年中央经济工作会议将“大力发展海洋经济和湾区经济”列为重点任务，中央和各级地方政府部署一系列政策，涵盖产业升级、金融支持、财政激励、外贸促进和环境保护等多个方面，通过多维度协同发力，推动海洋经济向高质量发展迈进。

在产业政策方面，加速建设现代海洋产业体系，推动海洋产业绿色化、智能化、融合化转型，成为重点支持领域。2024年2月，《工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》（工信部联节〔2024〕26号）发布，提出加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用，为船舶制造业的绿色化及智能化发展指明方向；10月，《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》（发改能源〔2024〕1537号）提出重点推进风电集群化开发，并对海洋牧场的层次立体化发展进行部署；同月，《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》（农市发〔2024〕3号）明确将渔业生产智能化列为重点任务，渔业智能化发展的支持力度持续加大；11月，工业和信息化部等十二部门联合印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（工信部联通信〔2024〕227号），部署5G在海上交通、海上执法、海上能源、海洋生态环境等多个领域的创新应用，助力海洋生产经营领域增效提质降本。

在财政政策方面，海洋生态保护和深远海拓展补贴力度加大，财政资金使用的规范性与有效性显著提高。2024年10月，《财政部关于提前下达2025年海洋生态保护修复资金预算的通知》（财资环〔2024〕141号）出台，要求将海洋生态保护修复资金列入转移支付预算执行常态化监督范围，有效保障海洋生态环境保护与修复。各地区政府相继实施积极的财政政策，以支持海洋经济高质量发展。2024年8月，《中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于印发〈高质量发展海洋经济推进建设海洋强省三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（琼办发〔2024〕40号）要求落实税收优惠政策，完善财政补贴等激励措施，激活企业投资活力；9月，《广东省深远海养殖设施设备补助实施方案》（粤农农规〔2024〕12号）对深远海养殖设备的补助政策进行规划，旨在打造具有典型示范和辐射带动作用的深远海养殖示范区。

在金融政策方面，着力强化海洋产业风险防控体系，重点支持海洋碳汇等项目发展，为海洋经济安全可持续发展提供有力保障。2024年4月，金融监管总局发布《国家金融监督管理总局关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》（金规〔2024〕5号），指出在蓝碳领域、渔业领域、沿海生态领域推进风险管理与保险机制创新，同时积极探索覆盖研发、制造、运维等关键环节风险的海洋能领域的保险创新，提升海洋经济相关领域的风险保障能力；10月，中国人民银行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》（银发〔2024〕181号），强调探索推广金融支持海洋碳汇项目的方式、途径，完善相关配套服务，不断丰富蓝色金融产品与服务。

在对外贸易政策方面，强调海运保障及金融供给能力，多措并举助力外贸企业高质量“走出去”。2024年4月，国家金融监督管理总局等三部门联合印发《关于深化制造业金融服务 助力推进新型工业化的通知》（金发〔2024〕5号），指出优化制造业外贸金融供给，强化出口信用保险保障，支持船舶与海洋工程装备等企业“走出去”；11月，《商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》（商贸发〔2024〕288号）发布，强调提升外贸海运保障能力，支持外贸企业与航运企业加强战略合作。

在环境保护政策方面，统筹推进海洋污染防治与生态修复，构建陆海统筹、人海和谐的可持续发展格局。2024年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》指出加强近岸海域生态环境分区管控，陆海统筹推进重点河口海湾管理；6月，《生态保护补偿条例》（国令第779号）重点提及海洋类财政纵向补偿；11月，《中国的海洋生态环境保护》白皮书强调坚持生态优先、系统治理，统筹协调开发和保护的关系；12月，《入河入海排污口监督管理技术指南 入海排污口设置论证技术导则》（HJ 1406-2024）等2项国家生态环境标准出台，指导入海排污口设置、溯源工作，有效管控入海污染物排放。

（三）国际局势震荡频发

国际形势复杂多元，动荡与变革交织，全球海洋安全问题不容忽视。一方面，传统海洋安全问题与非传统海洋安全问题交织叠加。2024年，菲律宾炮制两部与南海相关的国内法——《海洋区域法》和《群岛海道法》，旨在宣告菲律宾对其所谓“海洋区”的权利。作为反制，我国公布了黄岩岛领海基线，有力维护了我国海洋权益。此外，全球海洋气候变化威胁加剧，据世界气象组织发布的《2024年气候状况报告》显示，2024年海洋热含量、平均海平面等多项指标均达到有记录以来的最高值。另一方面，我国秉承共商共建共享理念，在多个领域强化合作，积极参与全球海洋治理。我国在东南亚、南亚等地区建设多个双边、多边合作平台，帮助多个国家编制海洋空间规划。同时，我国深度参与联合国“海洋十年”行动，与近50个国家和国际组织签署合作协议，全球伙伴关系不断拓展。此外，我国构建的“两船、六站、一飞机、一基地”极地考察体系，显著提升极地科研水平，为完善全球海洋秩序持续贡献中国智慧和中国方案。

中国海洋经济发展特征

在世界局势动荡、全球经济低迷的大背景下，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，沿海地区和涉海部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，我国海洋经济总量迈上新台阶，海洋产业结构持续优化，海洋新质生产力加快形成，海洋生态环境持续改善，海运贸易展现出强大韧性，呈现出高质量发展的良好态势。

（一）海洋经济发展动能强劲

我国海洋经济展现出强劲发展势头，“蓝色新动能”正加快成为我国经济发展重要引擎。2024年，我国海洋生产总值首次突破10万亿元，比上年增长5.9%，增速比国内生产总值高0.9个百分点，占国内生产总值比重为7.8%，海洋经济的战略支撑作用持续凸显。从投资角度看，多项重大海洋工程持续推进。全国新增审批用海用岛项目4123个、涉及投资额10726亿元，同比分别增长70.0%、12.3%；一批海洋基础设施加快建设，总投资额460亿的深中通道、130亿的黄茅海跨海通道、57亿的龙门大桥正式通车，千亿级项目沪甬跨海通道战略规划研究顺利通过结题。从消费角度看，海洋旅游消费市场持续扩容。广东、山东、江苏等沿海地区旅游收入同比分别增长15.8%、12.0%、11.5%，滨海旅游、海洋文化等新型消费升温；全国邮轮母港累计客流量192.1万人次，比上年增长超10倍，邮轮旅游消费成为新的增长点。此外，我国海洋工程装备制造业市场份额全球领先，全年新承接各类海洋工程装备108艘、金额约186亿美元，占世界份额的69.4%，连续7年居全球首位。

（二）现代化海洋产业体系稳步构建

我国现代化海洋产业体系架构日益清晰，初步形成了绿色高效、多元协同、融合发展的良好格局。一是海洋产业绿色化转型升级。一方面，绿色技术应用提高海洋产业的“含绿量”，2024年，我国新接绿色船舶订单国际市场份额达到78.5%；另一方面，海洋清洁能源产业持续壮大，全国海上风电新增装机容量404万千瓦，截至年底累计并网容量达4127万千瓦，有力推动能源体系的绿色低碳转型。二是海洋产业集群效应显现。山东港口群高效整合省内七大港口，实现港口吞吐量等多项指标的突破。2024年，山东港口货物吞吐量突破18亿吨、集装箱量突破4400万标准箱，位列全国沿海省份第一位。此外，广东阳江海上风电千亿级产业集群加快推进。2024年，广东阳江市重点海上风电建设项目共计12个，总装机容量达8600MW，着力打造了全产业链、全生命周期的海上风电生态体系。三是海洋产业融合发展。“绿色能源+蓝色粮仓”融合发展模式在多地试验成功。2024年6月，“国能共享号”建成投产，有效将海上风电与渔业养殖融合发展，解决了传统海洋牧场“供电不足、供电不稳定”的难题；8月，我国最大半潜式海洋牧场养殖平台“鑫环1号”交付启航，该平台集水产养殖、育苗、休闲垂钓、旅游观光于一体，成为“海上风电+海洋牧场”融合的综合平台典范。

（三）海洋新质生产力加快形成

海洋科技创新加速释放新质生产力，高端人才加快集聚，数据要素流通更加顺畅。一是海洋关键核心技术加速突破。2024年9月，我国自主研发的“璇玑”系统指向式旋转导向首次在渤海应用成功，标志着高端油气钻井技术的突破性进展；11月，我国自主设计的大洋钻探船“梦想”号正式入列，标志着我国在深海探测关键技术装备领域取得重大突破；12月，深远海多功能科学考察及文物考古船“探索三号”正式交付，打破了国外在极地深海作业支持系统装备的技术垄断。二是海洋人才队伍迭代升级。一方面，高端海洋人才占比增加。截至2024年12月，在自然资源部高层次科技创新人才工程人选中，海洋领域科技领军人才共计76名、创新团队19个、青年科技人才93人，占梯队人才比例为11%。另一方面，海洋专业人才体系完善。我国沿海省市的海洋科研机构达100多个，从业人员近2万人，形成集海洋基础研究、技术研究和信息服务等于一体的海洋专业人才队伍。三是海洋数据要素潜力激活。2024年5月，“瀚海星云”海洋人工智能大模型和“问海”环境预报大模型问世，海洋大数据计算能力和智能服务水平提升；6月，国家海洋大数据服务平台“海洋云”上线运行，首批《海洋数据开放共享目录》向社会公开，向公众提供全面可靠的海洋数据服务；10月，浙江省海洋大数据增值应用中心揭牌，将在海洋大数据增值应用场景创新中做出更多探索。

（四）海洋资源开发数智化进程加速

随着智慧海洋建设的纵深推进，我国海洋资源开发步入数智化时代，逐步实现从“粗犷式”到“精细化”的转变。一是数智化重塑海洋资源勘探模式。我国首次批量布放国产深海Argo浮标，标志着我国深海区域观测网进入常态化建设阶段，深海观测能力显著增强；2024年7月，“开拓二号”深海采矿车实现深水重载作业智能精细控制技术的突破，有力推动深海矿产资源的高效勘探开发。二是智能化海洋油气装备提升开采效率。2024年5月，首个海上智能钻采平台惠州26—6完成安装，平台可提升生产效率约20%，降低年度运维成本约10%；6月，我国自主研发的首个海洋油气完井工具智慧工厂在天津建成投产，可显著提高复杂构造油气田生产效率、缩短油气田建设时间、延长油气田开采寿命。三是智慧渔业平台建设显著提升管理水平。2024年5月，深远海智能养殖设备“深蓝2号”在青岛完工，标志着深远海无人化养殖加速推进；6月，“闽投1号”完成数智化升级，具备指导生产及运营功能，实现“一屏在手，一目了然”的智慧养殖模式；金枪鱼智慧渔情预报系统——海鹰AI和渔业大模型范蠡大模型1.0相继发布，全面提升海洋渔业生产的信息化和决策智能化水平。四是现代信息技术显著提升高技术船舶制造能力。2024年1月，船舶数字化管理系统软件DMS 5.0上线，推动船舶工业产业链各环节融合；同月，“象群”系列智能涂装机器人“上岗”，实现对船舶外壳的高效率自动化喷涂作业。

（五）优质亲海空间不断拓展

我国多渠道、多层次推动优质亲海空间建设拓展，旨在实现海洋发展空间、生态与经济的协调共进。一方面，多举措加强海洋生态环境保护与修复，持续提升海洋生态环境质量。美丽海湾建设全面推进，其数量从最初的50个扩展为110余个，厦门、秦皇岛等七个沿海城市正率先探索全域美丽海湾建设。与此同时，海洋垃圾治理力度加大。2024年6月，生态环境部联合多个部门印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》，在全国65个海湾开启为期三年的拉网式海洋垃圾清理行动。此外，生态补偿机制加快海洋生态修复进程。“十四五”以来中央财政下达奖补资金159亿元，完成整治修复海岸线超380千米、滨海湿地超3万公顷。另一方面，积极探索多样化海洋生态价值实现方式，推动亲海空间向富民空间转变。沿海多地依托特色资源，积极发展“海洋+”新业态。2024年，海南积极举办国际性大型体育赛事超过30余场，打造滨海休闲旅游新高地；上海锚定“海洋”主题，融合“海洋+非遗”“海洋+国潮”“海洋+IP”的演艺创新，形成海洋文化专属标签。同时，蓝碳交易取得新进展。2024年7月，黄河入海口首笔海洋生态修复碳汇在宁波完成交易，迈出“海洋生态保护修复增汇——碳汇价值实现——促进海洋生态保护修复”良性循环的重要一步；12月，厦门颁发了全国首张厦金航线碳中和证书，打造“两岸融合+‘双碳’合作+海洋经济”的新平台、新机制。

（六）海运贸易韧性持续增强

2024年，中国海运贸易展现强大韧性，持续发挥稳外贸、促发展的关键作用。一是海洋交通运输业保持较快增长。2024年，海洋交通运输业实现增加值8194亿元，比上年增长7.4%，海洋货物周转量比上年增长9.5%。二是港口基础设施升级加快。截至2024年底，我国已建成全自动化码头52座，沿海港口万吨级及以上泊位2484个，比去年年底新增75个；2024年，我国港口货物吞吐量176亿吨，集装箱吞吐量达3.3亿标箱，继续稳居世界第一。三是绿色航运成效显著。2024年，我国11个国际枢纽海港港内集卡清洁能源使用率超过60%，沿海主要港口煤炭、矿石等大宗散货绿色疏运比例超过85%。四是海运服务水平不断提升。在多式联运方面，2024年，沿海港口和长江干线主要港口铁路进港率已超90%，广州港“一港通”快速通关模式、陆海新通道通过“一单制”“一箱制”等模式应用，多式联运服务水平显著提升。在标准制定方面，我国联合多国共同制定的智能航运领域国际标准《船载网络安全风险评估》（ISO 23799：2024）正式发布，有助于提升船舶网络安全防御能力。在管理服务系统升级方面，上海港引航站生产管理系统、航运企业数字化服务系统等上线，为航运企业提供智能决策支持。

中国海洋经济发展面临的挑战

2024年，我国海洋经济继续向高质量发展新征程迈进，呈现向新向好发展态势，取得了一系列重要成就。然而，海洋经济面临的挑战同样严峻，特别是在海洋科技创新、社会资本参与、全球海洋治理博弈等领域仍然存在诸多难题有待解决。

（一）海洋科技创新生态仍需优化

一是海洋领域部分核心技术仍需突破。我国海工装备产业链市场和订单依然存在“两头在外”的问题，尽管国产化建设程度不断提高，但一些关键核心技术和配套设备仍依赖进口，若受到国际局势影响可能面临断链风险。同时，相应基础研究进展缓慢，从0到1的原创性成果比重偏小。二是海洋科技领军企业和专精特新中小企业培育不足。海洋领域领军型企业数量较少，当前虽已初步培育出一批拥有自主知识产权的海洋科技领军企业，但大多聚焦细分领域，并不能对全产业链形成有效拉动，尚未形成与配套中小企业间协同发展的良好生态。三是海洋科技成果转化机制有待进一步完善。以涉海企业为主体的海洋科技创新体系尚未形成，各创新主体间缺乏有效的协同合作，海洋科技创新资源未能得到有效整合，技术研发与产业发展脱节导致创新成果难以落地。

（二）社会资本参与海洋经济渠道有待畅通

一是社会资本资金投向“偏科”。在参与海洋经济发展过程中，社会资本主要涉及海工装备制造、海洋渔业等少数类别，资金分布不均匀。同时，资金投向分散杂乱，参与重点不明晰，缺少有效规划与落实，导致政策效果大打折扣。二是海洋领域耐心资本供求不相匹配。海洋经济项目专业性强、风险高、投入大、回报慢，导致社会资本“不敢投”，参与积极性不高。资本的逐利本性使得社会资本参与海洋经济项目往往出现“短视”行为，缺乏长期资本与耐心资本前瞻性布局，与海洋产业需求之间存在一定差距。三是海洋领域社会资本参与依据不够明确。社会资本参与海洋经济建设的法律法规较少，统一规划、准入规则不完善，其进入机制、运行机制、退出机制等不明确，与之配套的风险管理体系、信息披露机制等不健全，种种因素制约着社会资本的参与步伐。

（三）全球海洋治理博弈与争端不断

一是国际技术标准与规则制定话语权不高。我国在全球深海科技领域起步较晚，在深海技术标准制定中，我国主导的国际标准仅占少数，目前超九成标准由欧美国家掌控。国际海底管理局的深海矿产开发规章制订工作仍在修订，相关规则制定进入关键博弈阶段，在一定程度上影响我国深远海资源开采进程。二是主权争端掣肘海洋经济合作空间。海洋地缘政治复杂多变，南海岛礁主权争议、东海渔业纠纷持续发酵，导致区域性海洋经济合作机制推进缓慢，海洋渔业、油气资源开发项目屡遭干扰。马六甲海峡、南海航线等战略通道面临军事威慑、海盗活动、海缆控制权争夺等安全威胁，直接影响国际贸易物流与能源运输成本。三是地缘冲突加剧海运贸易脆弱性与不稳定性。当前国际秩序处于深度调整期，多重风险相互传导放大挑战复杂性。中东局势紧张、海盗侵扰不断、贸易保护主义抬头等不利因素交织，迫使航运保险成本增加，海运贸易流动减速，全球供应链稳定性受到严峻考验。

中国海洋经济发展趋势

建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，海洋经济已然成为国民经济的重要增长极。基于现阶段海洋经济发展基础，未来现代海洋城市加速崛起，海洋产业链群协同发展，深远海资源开发不断突破，涉海金融服务持续创新，海洋生态保护工作深入开展，海洋经济将继续迈向高质量发展以期推动中国式现代化进程。

（一）海洋经济高质量发展有望推进中国式现代化进程

“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路”。在中华民族伟大复兴的征程上，经略海洋、向海图强，非可选项，而是必由之路。第一，海洋经济“蓝色引擎”作用愈发凸显。相较于陆域经济，海洋经济韧性更强、潜力更大、活力更足。随着深海采矿、海洋氢能等颠覆性技术突破，海洋经济对GDP贡献率有望突破新高，对消费、投资、就业等多维度内需的拉动效应会更加显著，对国民经济增长的促进作用将进一步显现。第二，海洋科技创新塑造发展新动能新优势。以海洋科技创新为抓手，精准对接产业需求，将推动一系列海洋科技成果向现实生产力转化。面向未来，持续强化海洋科技创新，将为我国从海洋大国迈向海洋强国注入更加强劲持久的动力。第三，海洋经济关乎国家能源安全保障。海洋经济对国家安全的支撑远超一般产业范畴，特别在能源供给、贸易通道、食物保障等领域。在陆地资源约束日益趋紧的背景下，海洋成为了突破发展瓶颈的关键所在。

（二）陆海联动将推进现代海洋城市加速崛起

沿海地区是经济最活跃的区域，陆海联动将进一步强化现代海洋城市的辐射作用，带动内陆腹地发展。第一，基础设施互联互通将重塑海洋城市空间布局。铁路、高速公路等陆向交通网络，将海洋城市的辐射范围从沿海向内陆腹地延伸。跨海大桥、海底隧道、临港快速路等基础设施，推动港口功能与城市生活、商业活动、产业发展深度融合。5G、海底光缆、数据中心等信息基础设施，弱化了空间距离对经济活动的约束，推动了海洋城市空间从单中心集聚向多节点协同转型。第二，港产城融合发展将推进海洋城市资源整合。通过推动各类生产要素高效流动，充分发挥港口枢纽、产业支撑、城市载体作用，充分释放港产城相互促进的联动效应，进而为海洋产业与城市高质量发展带来更多机遇。第三，沿海与内陆双向支撑将优化海洋城市产业生态。“飞地经济”模式在多地得到应用推广，有效推动了区域经济一体化发展。未来，通过强化陆海一体的现代海洋思维，区域协同、优势叠加，将进一步加快打造“沿海研发+内陆制造”的产业布局，实现陆海产业错位发展与互利双赢。

（三）海洋要素集聚将加快产业集群协同发展

海洋生产要素集聚是高质量培育发展海洋产业集群的重要保障。第一，科创要素集聚将推动海洋产业链核心技术攻关。依托海洋科研机构、高等院校、企业等主体，集聚海洋高层次人才、技术、资本等要素，将加快海洋关键核心技术合力突破，进而构建完善“产学研用”深度融合创新生态，推动技术成果转化为企业生产。第二，海洋产业园区建设将有效降低产业链协作成本。产业园区为要素集聚提供了物理空间。在空间集中规划、要素精准匹配、制度协同优化等共同作用下，海洋产业园区不断调整升级，摒弃简单的企业堆砌，找准涉海企业产业链定位，海洋产业集群正在从规模扩张向质量跃升逐步转型。同时，要素集聚将催生更多数据信息共享平台，强化产业链上下游联动，帮助企业实时对接供需信息，减少运输、沟通、交易等成本。第三，海洋产业跨界融合将催生新产业、新业态、新模式。传统单一观光打卡模式难以满足现代游客需求，沉浸式、互动式等新兴旅游体验，正在不断催生一批场景化新业态。海洋文旅与科普教育、康养产业融合，将推动形成“观光—研学—文创—康养”复合产业链。

（四）海洋资源开发重点将向深远海持续发力

积极拓展深远海发展空间，事关国家资源供给和战略储备，事关全球海洋治理和利益博弈。加快深远海资源勘探开发，具有重要的现实意义和战略意义。第一，深远海养殖将迈向更高水平的智能化、规模化。随着深远海养殖技术装备不断迭代升级，主流养殖模式更加成熟多元，智慧养殖系统逐步普及。在政策驱动、技术赋能、市场需求升级和绿色转型刚需的共同作用下，深远海养殖将完善蓝色粮仓全产业链，从“试验探索”向“商业成熟”迈进。第二，海洋生物制药研发与产业化步伐正在加快。深远海和极地海域环境特殊，其中蕴含着丰富的微生物资源和海洋天然产物，为生物技术发展和现代新药开发提供独特资源。这一优势将推动海洋生物制药逐步从近海向深远海和极地延伸，进而催生巨大的潜在商业价值和社会效益。第三，深远海风电将成为海上风电主战场。随着陆地和近海资源开发逐渐饱和，海上风电开发向深远海推进，正朝着大规模、高质量、经济化方向发展。未来将有望进一步突破深远海漂浮式风电技术瓶颈，有效推动深远海风电降本平价增效，实现深远海风电经济性大规模开发。

（五）涉海金融服务创新将助力海洋“逐新提质”

大力发展涉海金融创新，构建与海洋经济高质量发展需求相匹配的现代涉海金融服务体系，是服务海洋强国建设的重要支撑。第一，科技赋能涉海金融服务不断丰富创新。随着人工智能、大数据、云计算、区块链等现代科技不断应用于涉海金融创新，企业融资需求与金融机构对接更加流畅，涉海金融服务质量和效率不断提升。同时，借助信息共享和监测平台，积极探索涉海信贷、蓝色债券、供应链金融等海洋特色金融服务，涉海金融产品特色化将进一步彰显。第二，多地试点探索建立蓝色金融标准体系。我国蓝色金融标准建设取得突破性进展，地方性创新制度持续涌现，蓝色金融指导文件、支持产业目录、特色产品手册等不断出台。未来，有望进一步制定全国性蓝色金融标准，为社会资本精准支持海洋产业提供指引，有效助推涉海金融资源市场配置。第三，“蓝碳经济”推动海洋生态产品价值实现。海洋碳汇是连接海洋产业与双碳目标实现的重要结合点。红树林、海草床、盐沼等碳汇资源加速纳入蓝色金融框架，海南、福建等地试点蓝碳交易市场与质押融资，碳汇保险、指数保险等创新产品将“多点开花”，进一步拓宽海洋生态产品价值实现路径。

（六）海洋生态环境保护工作将持续深入推进

应对海洋生态环境问题任重道远，新发展阶段更需要长期践行人海和谐共生理念，积极推进海洋生态文明建设。第一，海洋生态保护修复工程将有序开展。从过去的零散、应急状态，转向系统化、规范化、常态化阶段，海洋生态修复是长期而艰巨的任务。现今，面临全球气候变化等多重挑战，海洋生态保护修复工程仍需攻坚克难、持续开展，探索积累实践经验，鼓励社会资本和耐心资本积极参与，进一步加强海洋生态系统的稳定性和海岸带生态韧性。第二，海洋污染协同治理机制将不断深化。海洋污染治理注重系统性、整体性和跨部门、跨区域协作，特别在渤海、长江口、珠江口、琼州海峡等关键海域。未来，将建立更紧密的联防联控机制，打破行政壁垒与区块分割，强调陆海统筹与信息共享，积极探索完善海洋污染协同治理机制。第三，智慧监测助力提升海洋生态治理水平。借助遥感、卫星通信、物联网、大数据、GIS等先进技术的应用，海洋监测正逐步实现自动化、智能化，有效节省传统监测人力成本，不断完善海洋监测预警体系，为海洋生态环境保护提供科学精准决策支持。

文章来源：转载自《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济分析报告（2025）》专题篇，转载请注明原出处、作者信息及由海洋经济发展研究中心编排。

引文格式：赵昕. 2024年中国海洋经济发展形势分析[R]//中国海洋大学，国家海洋信息中心课题组. 海洋经济蓝皮书：中国海洋经济分析报告（2025）. 青岛: 中国海洋大学出版社, 2025: 2-14.

作      者：赵昕，二级教授，中国海洋大学经济学院院长，海洋经济发展研究中心主任，董事国际海洋可持续发展研究中心主任；国务院政府特殊津贴（教育类）专家、山东省泰山学者特聘专家、山东社会科学名家。作为国家社会科学基金重大项目首席专家，主持包括两项国家社科基金重大项目、国家自然科学基金面上项目等课题40余项；以第一作者在国内外高水平期刊上发表学术论文100余篇；出版著作8部，获山东省第三十届社会科学优秀成果奖、山东省第九届教学成果奖（高等教育类）一等奖等荣誉奖励30余项。担任全国海洋经济发展“十二五”“十三五”“十四五”“十五五”规划专家，《中国海洋经济发展指数》编制咨询专家；参与《海洋经济常用术语》《海洋经济评估技术规程》等国家标准的制定；40余项海洋经济战略规划方面的智库成果，被中央外事工作委员会办公室海权局、自然资源部海洋战略规划与经济司、国家海洋信息中心采纳；围绕海洋经济高质量发展多篇研究成果在《学习时报》《人民论坛》《湖南日报》等多家权威媒体发表。牵头主编《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济分析报告》系列丛书，在国内外权威海洋经济研究领域发出了重要的海大声音，得到人民网、新华网、中国社会科学报报纸端、法国欧洲时报网等国内外40余家中文和外文媒体的转载报道。