2026湖南省经济发展预测报告

2026年是湖南省“十五五”规划的开局之年。面对复杂多变的内外部环境，全省将锚定“三高四新”美好蓝图，以推动高质量发展为主题，全力担当“经济大省挑大梁”的责任，确保现代化新湖南建设开好局、起好步。

一、面临的机会与困难
发展机遇在于多重战略势能的聚合：
· 战略叠加优势：中部地区崛起、长江经济带高质量发展等国家战略纵深推进，为湖南融入国家大局、争取“国字号”布局提供了重大机遇。
· 产业创新基础：在计算产业、北斗应用、新能源装备、文化科技融合等新兴领域已形成良好基础，为在细分赛道打造产业集群创造了条件。
· 开放平台健全：中国（湖南）自贸试验区、中非经贸博览会、中欧班列集结中心等平台功能不断完善，为推进制度型开放、深度参与全球合作创造了有利条件。

风险挑战源于转型期的结构性矛盾：
· 内外需求不足：经济下行压力加大，有效需求不足的问题依然突出。
· 新旧动能转换阵痛：产业转型升级任务艰巨，重点领域风险隐患点多面广，发展质效有待进一步提升。
· 区域竞争加剧：面临“标兵渐远、追兵迫近”的激烈区域竞争态势。

二、总产值和发展目标
根据省委经济工作会议部署，2026年全省地区生产总值（GDP）增长目标是可能且可行的，是“跳起来能够摘得到的‘桃子’”，应当努力确保并在实际工作中争取更好结果。该目标旨在实现质的有效提升和量的合理增长。在具体领域，2026年力争第一产业增加值增长3.5%以上，坚决守住粮食安全底线。

三、主要任务和措施
为确保“十五五”良好开局，湖南将聚焦十大重点领域发力：
1. 扩大有效需求，稳固经济大盘
· 抓有效投资：抢抓国家“两重”政策机遇，全力推进邵永铁路、长沙机场改扩建等重大项目建设，激发民间投资活力。
· 促服务消费：出台以旧换新细则，培育“人工智能+消费”、首发经济等新热点，打造商旅文体融合新场景。
2. 构建现代化产业体系，发展新质生产力
· 推动产业倍增：实施重点产业倍增计划，聚焦新能源、航空航天及北斗、磁悬浮等产业链，滚动推进标志性工程。
· 统筹“两条腿”走路：运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业；同时精准发力壮大新兴产业，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技等未来产业。
· 促进融合创新：深入实施“人工智能+”行动，推动生产性服务业与先进制造业深度融合。
3. 深化改革开放，优化发展生态
· 推进重点改革：深化长株潭要素市场化配置综合改革试点，全面推行“机器管招投标”，打好社会信用体系建设攻坚战。
· 提升开放能级：用好各类开放平台，以海南自贸港封关运作为契机“借船出海”，推动“湘字号”产品与服务走向全球。
4. 统筹发展安全，增进民生福祉
· 筑牢安全底线：严格落实粮食、能源安全责任制，防范化解经济金融等领域风险。
· 坚持“投资于人”：优化财政支出结构，将更多资金投向就业、教育、医疗、养老等民生领域，切实兜牢民生底线。

四、主要机构与著名学者的看法
主要机构观点高度统一：
· 湖南省委、省政府将“担当好稳增长挑大梁的责任”作为2026年经济工作的核心动员令。强调必须增强打造“三个高地”的战略定力，处理好发展新质生产力与转型传统产业、招引新企业与支持存量企业、发展先进制造业与生产性服务业等一系列重大关系。
· 省发改委作为经济综合协调部门，部署了涵盖规划实施、项目建设、产业突破、改革开放、民生保障等在内的十项具体重点任务，以确保省委决策落地见效。

民主党派人士与学者建言聚焦路径创新：
· 党外人士（如民革湖南省委会主委蒋涤非）认为，湖南需用好 “思想破冰、通道突围、生态重塑”三把钥匙，破除内陆惯性，通过制度创新和构建“陆海空网”立体通道，将内陆腹地锻造成开放高地。
· 著名学者（如湖南省社科院研究员罗黎平）指出，培育新质生产力需双轨并行：一方面聚焦关键核心技术突破，推动新兴产业量质齐升；另一方面要构建适配未来产业的创新生态，在人工智能、量子科技等前沿领域实现“从0到1”的突破，培育长远竞争力。

总结而言，2026年的湖南正站在“十五五”的新起点，机遇与挑战并存。其成功的关键在于能否以“挑大梁”的担当和“敢为人先”的精神，将战略机遇转化为发展动能，通过科技创新和改革开放双轮驱动，在高质量发展中谱写中国式现代化的湖南篇章。