刚刚闭幕的山东省第十四届人民代表大会第四次会议，审议通过了周乃翔省长作的政府工作报告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结2025年及“十四五”时期全省经济社会发展成绩，对“十五五”时期经济社会发展目标任务、2026年重点工作作出部署。政府工作报告起草工作专班接受大众日报等媒体记者采访，就经济社会发展和当前若干重点工作进行了解读。
政府工作报告起草工作专班就经济社会发展和当前若干重点工作答记者问1.“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的五年。请问决胜收官之年，山东有哪些成绩亮点？“十四五”圆满收官有哪些标志性成就？ 答：“十四五”以来，习近平总书记3次亲临山东视察并发表重要讲话、作出重要指示批示，为我们加快现代化强省建设指明了前进方向、提供了根本遵循。我们牢记嘱托、感恩奋进，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，从“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”，从实施“三个十大”行动到塑造“十个新优势”，一心一意谋发展、一以贯之抓落实，全省经济社会发展取得新的突破性进展和历史性成就。这里用“一、六、八”作个介绍。 “一”，就是山东经济总量跨上10万亿元新台阶。这在新时代现代化强省建设进程中具有标志性意义。“十四五”时期，山东地区生产总值连续跨过3个万亿元大关，2021年突破8万亿元，2023年突破9万亿元，2025年达到10.3万亿元，成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份；占全国比重由2020年的7.2%提升至7.4%，在北方地区占比由20.5%提升至21.1%；经济大省挑大梁作用更加凸显。这是发展稳健向好的10万亿。“十四五”全省地区生产总值年均增长5.9%、高于全国0.5个百分点，工业、消费、进出口等年均增速高于全国，粮食总产稳定在1100亿斤以上，民营经济增加值增长31.6%，海洋生产总值持续位居全国前列。这是实体经济有力支撑的10万亿。现代化产业体系加快构建，19条标志性产业链立起先进制造业强省“四梁八柱”，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队；重大生产力布局持续优化，钢铁、石化等产业先进产能占比超过40%，高新技术产业产值占比达到55.7%、5年提升10.6个百分点，数字经济占比超过50%、提升9个百分点；人工智能产业突破发展，骨干龙头企业超1100家、增长1.5倍；商业航天全产业链布局，东方航天港海上发射卫星137颗；服务业对经济增长贡献率提升至59.1%。这是民生改善有获得感的10万亿。民生工作有温度有力度，每年实施20项重点民生实事，财政民生支出突破万亿元、占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长34.3%，高等教育毛入学率提升6.2个百分点，人均预期寿命增至80.5岁，基本公共服务均等化水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这个10万亿，是山东新时代现代化强省建设的新起点。山东将乘势而上，放大国家战略叠加效应，加快建设北方地区经济重要增长极；既要发挥在北方地区经济发展中的作用，又要放眼全国、对标先进，突出稳中求进、提质增效，推动高质量发展再上新水平，在促进东中西、南北方协调发展中拓展更大空间、展现更大担当、作出更大贡献。 “六”，就是2025年，我们坚定落实稳扎稳打、踏踏实实重大要求，在六个方面迈出坚实步伐。一是经济增长迈出坚实步伐。抓好国家政策落实，梯次推出三批政策清单和服务业发展等专项政策，做足增量、遏制减量、应对变量，主要指标好于预期，经济运行顶压前行、量质齐升。项目投资支撑有力，省市县重点项目完成投资2.8万亿元，3920个新投产项目增加产值5100多亿元，工业技改投资增长5.3%。扩大消费成效明显，消费品以旧换新扩围提质，带动商品销售2000多亿元，举办春夏秋冬消费季等活动6000多场，游客人数、旅游收入均增长10%以上。二是产业优化升级迈出坚实步伐。创新驱动持续强化，崂山实验室加快建设，省重点实验室完成重组，上合科技创新合作中心挂牌运行。实施167项重大科技攻关，企业牵头比例超过85%。一流科技创新生态加快构建，山东科技大市场促成技术交易2000余项。新当选两院院士数量历年最高。新动能加快培育，高新技术产品产量大幅增长，人工智能核心产业营收超过1200亿元，浪潮海若等148个行业大模型规模化应用，新增国家领航级、卓越级智能工厂29家。三是改革开放迈出坚实步伐。十大标志性改革任务成效显著。国企改革深化提升行动圆满收官，推动出台民营经济促进条例。新增上市公司10家，35家村镇银行完成改革任务。省财政直管县调整优化为48个，15个强县参照直管县管理。率先开展新能源机制电价竞价。碳排放权交易量、交易额均居全国首位。高水平对外开放不断扩大，出口多元化成效明显，自贸试验区3项创新成果在全国推广，上合地方经贸合作大会青岛倡议发布，青岛获批国家服务业扩大开放综合试点城市。跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会等成果丰硕。营商环境优化提升，“高效办成一件事”推进机制健全完善，“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌获国务院综合督查表扬。四是重大战略实施迈出坚实步伐。黄河国家战略深化落实，黄河干流山东段保持Ⅱ类水质，国家最严格水资源管理制度考核全国第一，晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊等50余个合作事项扎实落地。出台实施乡村全面振兴规划，片区化推进乡村振兴经验在全国推广，出台支持乡村富民产业发展20条措施。实施打造现代海洋经济发展高地行动，211个涉海重点项目完成投资超800亿元，新培育省级现代海洋特色产业集聚区7个。五是绿色低碳转型迈出坚实步伐。深入实施碳达峰“十大工程”，能源体系持续优化，新型储能规模突破1100万千瓦，源网荷储一体化试点加快推进，非化石能源发电量、用电量占比均超过30%。节能降碳持续加力，环境质量持续改善，历史性达到国家空气质量二级标准，被明确为美丽中国省域先行区。六是民生福祉改善迈出坚实步伐。城镇新增就业124.9万人，新就业形态人员职业伤害保障试点惠及165.3万人；学前一年免费教育有效落实，普通高中学位供给率70.4%、提高5.9个百分点，职业教育国家“新双高”试点整省开展；建设紧密型县域医共体172个，基层医疗机构居民门诊报销比例达到65%，异地就医直接结算率超过92%，育儿补贴有序发放；两证齐全医养结合养老机构增至1125家、全国最多，特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户，长期护理保险覆盖5634万人；全国文明城市、村镇、单位、家庭、校园新增数量均居全国前列，“琉光璃彩”淄博琉璃艺术展广受好评，《生万物》《我们的河山》等精品鲁剧热播，山东体育代表团勇夺全运会“五连冠”；累计打造省级高品质住宅试点项目213个，开工城中村改造安置住房14.1万套，改造老旧小区13.7万户，保交房任务全面完成；安全生产治本攻坚行动深入推进，地方政府债务、中小金融机构等领域风险有序化解，公共安全系统施治不断深化，社会大局和谐稳定。 “八”，就是“十四五”时期，山东经济社会高质量发展实现八个方面跃升。即经济综合实力实现新跃升、现代化产业体系实现新跃升、科技创新能力实现新跃升、美丽山东建设实现新跃升、基础设施建设实现新跃升、城乡区域协调发展实现新跃升、文化繁荣发展实现新跃升、人民生活水平实现新跃升。从主要数据看，人均生产总值由7.34万元提升至10.26万元；全社会研发投入年均增长11.5%、高于全国1个百分点，高新技术企业5年增加2万多家，发明专利授权量累计26.2万件、实现翻番，国家科技奖数量稳居全国前列，新获批Ⅰ类新药10个；新培育国家先进制造业集群6个，国家制造业单项冠军达到274家，专精特新“小巨人”1356家，均居全国前列；5G基站增长4.3倍，算力规模增长3.5倍，智能算力占比超过50%；常住人口城镇化率5年提高4.5个百分点、达到67.5%。从突破性进展看，战略科技力量加快壮大，“1313”实验室体系全面建成，“2+N”人才集聚雁阵格局加速构建，第三代半导体、量子信息、深地深海、生物育种等领域技术取得重大突破；基础设施支撑更加有力，高铁里程由2110公里增至3055公里，高速公路由7473公里增至9310公里、八车道里程全国第一；国家省级水网先导区顺利建成；能源绿色低碳转型示范区加快建设，核准在建核电机组装机容量居全国前列，非化石能源发电装机达到1.39亿千瓦，占比由31%提升至54%、历史性超过煤电。从特色优势看，绿色低碳发展优势更加彰显，能耗强度超额完成国家激励目标，碳排放强度下降20.5%，万元生产总值用水量下降22%，中央污染防治攻坚战成效考核连年获优。区域协调发展优势更加彰显，济南、青岛都市圈获批建设，圈内一体化、两圈协同联动破题起势，“聊热入济”全线贯通投用；突破菏泽鲁西崛起成效明显，沂蒙革命老区振兴发展，全省城乡收入比缩小至2.12。陆海联动优势更加彰显，世界级海洋港口群加快建设，沿海港口货物吞吐量超过21亿吨、居全国首位，内河港口吞吐量5年增长1.6倍，铁路水路货运周转量实现翻番。文化繁荣发展优势更加凸显，13部作品获全国“五个一工程”奖，文化“两创”成果丰硕，国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响力持续扩大，“好客山东 好品山东”更加响亮。 这些突破性进展和历史性成就，来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委团结带领全省人民攻坚克难、实干争先的结果，充分展现了全省人民坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、行动自觉，充分展现了全省各级完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的生动实践、丰硕成果，充分展现了全省经济稳健向好、进中提质的良好态势、强大韧性，彰显底气与力量，饱含信心与希望，为奋力谱写中国式现代化山东篇章积蓄了强劲动能、奠定了坚实基础。 2.“十五五”时期是实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的关键时期。请问围绕这一基本定位，山东现代化强省建设的目标引领、推进路径是什么？ 答：报告根据省委十二届十次全会审议通过的《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，从定性方面对“十五五”时期全省发展目标任务作了安排部署，具体定量指标和重大工程项目在“十五五”规划《纲要》中予以明确。 目标引领科学有力，报告把习近平总书记对山东工作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标，紧紧锚定“走在前、挑大梁”，充分衔接到2035年远景目标，提出一个完整体系。总的目标是努力成为北方地区经济重要增长极，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。具体目标是“八个显著提升”，即高质量发展水平显著提升、科技创新实力显著提升、改革开放效能显著提升、区域协同带动作用显著提升、美丽山东建设成效显著提升、社会文明程度显著提升、人民生活品质显著提升、安全发展能力显著提升。经过五年不懈奋斗，全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强，重点领域强省建设水平全面提升，继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果。 重点举措聚焦聚力，报告着眼巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，部署实施产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效、市场活力和开放能级提升、乡村振兴齐鲁样板升级、区域协调联动、美丽山东建设、文化创新创造、民生改善和安全强基、国际化专业化能力锻造等“十大工程”。这“十大工程”是推动经济社会发展各项工作的重要抓手，形成了标志性、体系化强省建设推进路径，将有力推动“十五五”发展各项目标顺利实现。 工作把握精准明晰，报告强调，自觉领会践行“六个坚持”重大原则和“五个必须”规律性认识，以历史主动精神开创中国式现代化山东实践新局面，突出做到“四个把握好”：要把握好高质量发展这个主题、把握好改革开放这个根本动力、把握好共同富裕这个战略目标、把握好统筹发展和安全这个重大要求。报告关于“十五五”的安排部署，突出对标对表、突出强省主线、突出前瞻谋划、突出守正创新、突出山东特色，既是认识论，也是方法论，充分体现了一张蓝图绘到底的战略定力、经济大省挑大梁的主动担当。我们坚信，只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，稳扎稳打、踏踏实实，苦练内功、踔厉奋发，就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实，彰显强省建设新的磅礴气象、谱写齐鲁大地新的壮美篇章！ 3.习近平总书记在中央经济工作会议上强调，坚持内需主导，建设强大国内市场。作为经济大省、人口大省，开局之年拓展内需增长新空间，山东有哪些具体打算？ 答：越是外部形势严峻复杂，越要坚持把扩大内需作为战略基点。报告安排今年工作，把全方位扩大内需排在首位，对坚持内需主导，统筹抓好促消费和扩投资作出部署。打好提振消费“组合拳”，重点是坚持惠民生和促消费紧密结合、政策活动协同发力、供给需求更加适配，深入实施提振消费专项行动，实施城乡居民增收计划，清理消费领域不合理限制措施，优化以旧换新政策，大力发展服务消费，统筹消费能力提升、多元场景培育、消费环境优化，全面打响“好品山东 商行天下”品牌。夯实项目投资接续“硬支撑”，重点推进2000个省级重点项目、完成投资9800亿元以上，抓好3500多个拟竣工投产项目。尤其是铁路、公路、机场、水利、能源等基础设施，投资规模大、带动能力强。报告对各领域重大项目谋划争取、续建在建、开工建设、建成投用等逐一作出部署，强调全年完成交通投资2300亿元、能源投资2100亿元、水利投资900亿元，强调提高民生类投资比重、激活民间投资，目的就是强化市场主导的有效投资增长动力，形成良好项目接续、保持投资合理增长，为建设强大国内市场、推动高质量发展提供有力支撑。 4.山东具有最完备的产业体系，科教资源十分丰富，因地制宜发展新质生产力、加紧培育壮大新动能有哪些好的看点？ 答：习近平总书记强调指出，新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。培育壮大新动能，关键要坚持创新驱动，推动科技创新和产业创新深度融合。强化科技创新是发展新质生产力的核心驱动。要加快建设更高水平创新型省份，提升创新体系整体效能，不断催生新质生产力。今年，要抓好支持崂山实验室等重大平台发挥作用、健全关键领域“四链”融合赋能机制等工作，着力做好加强原始创新和科技攻关、发挥企业创新主体作用、促进科技成果高效转化应用“三篇文章”。现代化产业体系是发展新质生产力的重要载体。要坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进产业结构优化升级，保持制造业合理比重，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。传统产业重在改造提升，要实施产业提质升级“1+9”行动和12个重点产业稳增长方案，实施补链强链重点项目1900个、投资2000万元以上的技改项目3000个。重点抓好山钢日照基地二期、永锋临港焦钢一体化，以及东明石化、东营富海等项目。新兴产业和未来产业重在抢占先机，要集中要素资源打造高端装备、信息技术服务、新能源、新材料等4个万亿级新兴支柱产业，壮大人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济等4个千亿级新兴潜力产业。报告对机器人、新能源汽车、商业航天、低空经济等发展提出具体要求，有利于尽快突破关键领域，形成竞争优势。现代服务业重在扩能提质，要扩大服务业发展引导资金规模，“一业一策”“一市一策”推动服务业精准补短提升，培育120家左右领军企业，建成300个现代服务业重点项目。数字经济重在实数融合，要建设省级数字经济创新发展试验区，推进实数融合促进行动，抓好人工智能“双百工程”、算力枢纽建设等工作，培育100家以上特色企业和100个以上行业级、场景级大模型和智能体，开通运营青岛国际通信业务出入口局。要素创新性配置是发展新质生产力的支撑保障。要健全与新质生产力发展更相适应的体制机制，推动人才引育、教育发展、科技创新、产业布局更高水平联动。报告对建强齐鲁“新工科”等提出要求，对完善“科融信”综合服务机制、实施更加积极开放有效的人才政策等作出部署，将有力促进各类优质生产要素向发展新质生产力集聚流动。 5.在进一步全面深化改革上当好排头兵，是习近平总书记对山东的殷切期望。请问接下来将如何做好全面深化改革这篇大文章，让山东高质量发展动能更澎湃、活力更充足？ 答：习近平总书记在中央经济工作会议上强调，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。当好进一步全面深化改革排头兵，关键要按照党中央改革部署，发挥好经济体制改革牵引作用，推动有效市场和有为政府更好结合，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。突出抓好以下方面：积极服务和融入全国统一大市场，推动出台促进公平竞争条例，开展市场准入壁垒、妨碍公平竞争排查治理，深化招投标领域突出问题系统整治，规范招商引资行为。建设一批省级场景实验室。激发各类经营主体活力，推动新一轮国企改革发展，完善民营经济促进法规政策体系，深化服务民营企业专项行动，出台个体工商户高质量发展支持政策，加力解决拖欠企业账款、融资难融资贵等问题。深化财政金融改革，推进财政科学管理试点，深化零基预算改革。实施上市资源培育“十百千”计划，推动农商行、村镇银行改革重组，深化城商行内控风控行动，大力发展“好品金融”。提高要素配置效率，开展要素市场化配置省级综合改革试点，推进碳排放权、排污权市场化交易，深化环评审批改革。开展优化营商环境提升年活动，加快政务服务转型升级，推进“高效办成一件事”扩面提质，抓好准入准营便利化改革、高频事项跨域通办等工作，以一流营商环境服务企业放心投资、专心创业、安心发展。 6.外贸稳增长是山东经济运行突出亮点。面对外部形势深刻复杂变化，山东在扩大高水平对外开放上有什么新办法、好招数？ 答：变局蕴含机遇，挑战激发斗志。关键要积极识变应变求变，更好以开放促改革促发展。报告强调，发挥贯通南北、链接东西、沿黄沿海优势，在畅通双循环中拓展发展空间。“双管齐下”推动贸易创新发展。一方面，积极开拓多元市场。打响“万企出海 鲁贸全球”品牌，实施工贸协同、出口品牌培育计划，打造十大专精特新外贸优品集群；全力稳住传统市场，拓展中亚、中东、拉美、非洲、东盟等新兴市场。今年，组织企业参加境外展洽活动500场以上。另一方面，培育壮大外贸新业态，大力发展服务贸易、绿色贸易，统筹做好“跨境电商+产业带”培育、海外仓布局优化等工作。原油等大宗商品进口对于保障能源安全等非常重要，要支持供应链头部企业做大做强，建好青岛港、日照港国家大宗商品资源配置枢纽。“拓展空间”扩大双向投资合作。打响“至诚山东 近悦远来”招商品牌，用好利润再投资、跨国并购等多元引资方式；加快贸易投资一体化发展，健全海外综合服务体系，引导产业链合理有序跨境布局，新建一批境外经贸合作园区；办好跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、鲁台经贸合作洽谈会等活动。“先行先试”稳步扩大制度型开放。抓好自贸试验区重点产业系统集成改革，形成30项以上创新成果；争取自贸试验区海洋经济政策集成改革方案、上合示范区高质量发展实施方案获批，加快上合经贸综合服务平台、中新绿色科技研究院等项目实施，推进开发区规范提升、综保区转型升级、省级新区加快发展。 7.全国农业看山东。山东农业农村工作不断创出新经验，特别是片区化推进乡村振兴取得明显成效。请问，推动乡村振兴齐鲁样板提档升级，接下来有哪些具体安排？ 答：习近平总书记强调，锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。报告聚焦让农民群众生活更加殷实富足、幸福美好，对深化学习运用“千万工程”经验，打造更高水平乡村振兴齐鲁样板提出要求。片区化推进乡村振兴要再上新水平，今年要编制全省乡村振兴片区总体规划，持续开展国企助力乡村振兴、“乡村振兴合伙人”引育行动，新建提升省级片区100个左右。“齐鲁粮仓”建设要再上新水平，严守耕地红线，抓好高标准农田、粮油单产提升引领方、智慧农业场景建设等工作。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，让农民吃上“定心丸”。富民产业发展要再上新水平，培育一批营收过百亿元农产品加工企业，支持日照深海三文鱼、滨州盐田虾、临朐鹅肝等特色产业发展，实施集体经济薄弱村设施农业提升计划，推动乡村旅游提档升级，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。乡村建设要再上新水平，开展新一轮人居环境整治，农村生活污水治理率达到70%以上，新改建农村公路3500公里，规范提升农村供水厂站500处，改造村卫生室1.7万家、农村危房6000户以上；新增省级幸福河湖70个，创造乡村优质生活空间。 8.山东区位优势突出，实施区域协调发展的战略空间大。如何进一步对接国家重大战略，做强山东半岛城市群，形成区域联动发展新优势？ 答：习近平总书记要求我们，深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。要以国家重大战略实施为牵引，促进联动发展取得更大实效。塑强跨省区对接合作优势。加强与黄河流域省份战略协同，联合创建鲁豫国家区域科技创新中心。深度对接京津冀，打造京鲁科技成果转化基地。加强与长三角、粤港澳大湾区在具身智能、低空经济、科技服务等领域精准对接合作。做好对口支援和东西部协作工作。塑强城市群一体化和都市圈同城化优势。大力实施济南“强省会”、青岛“强龙头”战略，支持烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市，推动潍坊、临沂、济宁建设副中心城市，鼓励其他各市发挥优势、争先进位。抓好济青都市圈联动发展、新一轮突破菏泽鲁西崛起等。塑强新型城镇化优势。高质量开展城市更新行动，实施片区综合更新改造重点项目100个，开工改造老旧小区15万户。提高鲁西南等潜力地区城镇化水平，抓好城乡产业协同发展县域试点。塑强陆海联动优势。推动青岛国际航运中心建设，大力发展海铁、河海联运。推进青岛港董家口港区集装箱码头、日照港转型升级工程，加快港产城高质量融合发展。实施现代海洋产业三年行动。出台推动西海岸新区创新发展先行先试行动计划。 9.山东被明确为美丽中国省域先行区。如何用好这一重要机遇，加快全面绿色转型，建设绿水青山就在群众身边的美丽山东？ 答：美丽中国省域先行区，赋予山东落实国家东部率先发展战略、推动绿色低碳发展的先行目标任务。必须坚持“双碳”引领，加快打造绿色低碳发展高地。今年是能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，要健全碳排放双控配套制度，推进碳达峰试点城市建设，抓好工业等17个领域碳达峰工作，精准管控“两高”行业，打造20家省级以上零碳园区。能源转型是全面绿色转型的“牛鼻子”，要突出大规模开发和高水平消纳协同发力，抓好风光核氢等重点项目，推进10个绿电产业园建设，拓展绿电直连、虚拟电厂等应用场景，持续提高外电入鲁绿电比重，非化石能源装机达到1.5亿千瓦。污染防治和生态保护，老百姓感受最直接。要突出源头治理，高标准抓好中央生态环保督察反馈问题整改，统筹推进水泥焦化行业全流程超低排放改造、传统产业集群大气污染综合治理、大运河生态环境保护、美丽河湖建设、黄河口国家公园建设等工作，努力打造人与自然和谐共生的美丽山东。 10.习近平总书记要求山东担负起新时代的文化使命。如何持续深耕齐鲁人文沃土，以文化赋能经济社会发展？ 答：山东历史底蕴深厚、文化资源丰厚。要用好这些优势，在激发文化创新创造活力上持续用力，更好担负起新时代的文化使命。聚焦为城乡社会增正气增活力，持续深化精神文明建设。以社会主义核心价值观为引领，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，扎实抓好移风易俗、沂蒙精神传承弘扬、主流媒体系统性变革、网络正能量传播等重点任务。聚焦为经济社会发展增动能增效益，持续繁荣发展文化事业产业。创新办好国际孔子文化节等活动，支持尼山文化片区打造国家级文化“两创”示范片区，实施好黄河、大运河、齐长城沿线非遗保护计划，抓好齐鲁文艺高峰计划、新大众文艺工程、公共文化服务提质增效行动等工作，争创全国公共文化服务高质量发展引领区。实施“科技强文”计划，深化“人工智能+文化”，建好齐鲁文化大模型，打造高清视频产业集群。聚焦为旅游休闲增内涵增魅力，培强文化旅游深度融合发展优势。培育提升“新龙头景区”，建成崆峒胜境等项目。实施研学旅游提升计划，打响“跟着诸子研学游”品牌，抓好艺术村镇、宝藏小城培育，巩固增强文化旅游业的支柱产业地位。同时，办好第26届省运会，备战冬奥会、亚运会，以竞技体育带动群众体育蓬勃发展。 11.中央经济工作会议强调，“努力为人民群众多办实事”。今年，山东在保障和改善民生工作上，有哪些新安排新部署？ 答：中国式现代化，民生为大。报告坚持尽力而为、量力而行，更加注重投资于物和投资于人协同发力，对办好20项重点民生实事等作出安排，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。就业是最大的民生，要加力稳岗扩容，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务，深化“创业齐鲁”行动，开展“技兴齐鲁 乐业山东”培训40万人次。办好人民满意的教育，优质资源扩容是关键。要实施新一轮基础教育综合改革，扩增优质普通高中学位、优质本科招生，全力推动省属高校“双一流”突破，加快空天信息大学筹建，推动升格一批职业技术大学，加强“双高计划”高职院校建设。社会保障体系是人民生活的安全网，要继续提高城乡居民基础养老金，推进基本医疗保险省级统筹、长期护理保险扩面，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，做好重度残疾人托养照护服务，推动儿童福利机构“开门办院”，加强困难群众精准帮扶。“安居”是人民群众幸福生活的基点，要构建房地产发展新模式，抓好“好房子”建设、住房“以旧换新”、棚改回迁安置、收购存量商品房用作保障性住房等工作，让老百姓住有所居、居有所乐。当前，人民群众对全方位全周期健康服务的要求越来越高，要促进卫生服务融合提质，统筹做好国家医学中心争创、临床重点专科创建、紧密型医联体建设等，高标准建成国家中医药综合改革示范区。人口高质量发展是中国式现代化的重要支撑，要倡导积极婚育观，落实好婚假、产假、育儿补贴等政策，实施托育服务质量提升行动，抓好社区嵌入式养老服务机构、镇街区域养老服务中心建设等工作，托起“一老一小”稳稳的幸福。 12.安全之弦须臾不可放松。开局之年头绪多、任务重，如何更加注重统筹发展和安全，推进更高水平平安山东建设？ 答：习近平总书记强调，“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上”。报告深入贯彻国家总体安全观，围绕兜紧兜牢安全发展底线，部署三方面工作：抓紧抓实安全生产治本攻坚，加强化工、矿山、道路交通、海上作业、建筑施工、城镇燃气、森林防火、校园周边等领域安全治理，抓好高层建筑火灾风险、冷库安全生产等专项排查整治，强化食品药品安全全链条监管。抓紧抓实重点领域风险防控，加快融资平台和城投公司改革转型，有序化解存量债务，严禁违规新增隐性债务；守牢基层“三保”底线；全面实施地方金融监管一体化工程，接续开展打击非法集资行动。抓紧抓实创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹抓好综治中心规范化建设、创新“友邻善治”基层治理路径、中华民族共同体建设等工作，加强社会治安整体防控，让山东发展更安全、社会更安定、人民更安宁。 来源：大众新闻客户端
