【新闻观察——政府工作报告解读(五)】推进以人为本的新型城镇化 促进区域协调发展
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城镇化是现代化的必由之路。党的二十届四中全会提出要深入推进以人为本的新型城镇化，为新时代城镇化建设指明了目标任务与实施路径。市政府工作报告全面贯彻中央部署及省委、市委工作要求，立足吕梁发展实际，统筹推进城市更新、县域城镇化建设与乡村全面振兴，为吕梁新型城镇化高质量发展提供了行动遵循。今天的“新闻观察——政府工作报告解读”推出第五集《推进以人为本的新型城镇化 促进区域协调发展》。有请观察员朱晓波。
【新闻观察员】朱晓波：好的主持人。我们知道，城镇化是现代化的必由之路，是破解“三农”问题的重要途径，更是推动区域协调发展、扩大内需、促进产业升级的关键抓手。近年来，吕梁始终坚持以人民为中心的发展思想，推动城市功能提质、县域活力迸发、乡村面貌焕新。今年的政府工作报告，着眼于解决好“人”的问题这一关键，从大力实施城市更新，分类推进以县城为重要载体的新型城镇化，扎实推进乡村全面振兴三方面系统发力，加快补齐城乡发展短板，让发展成果更多更公平惠及全体人民。城市更新方面，报告提出要推动城市内涵式发展，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，积极推进小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。实施“1+6+N”工作体系，即打造1个完整社区样板，开展小区治理机制优化、“一老一小”服务提升、停车充电设施扩容、保障性住房建设、城市交通改善、绿地绿道联通六大专项行动，接续实施一批城市更新项目，重点推进危险住房改造，系统推进“三区一村”改造。要持续完善城市功能，推动市档案馆、博物馆、地方文化展示馆、大剧院完工，新安大道、主城至新区快速路投用。建成交付保障性住房400套，完成凤山片区改造七里滩安置项目建设。要深入实施城市生命线安全工程，完成市区石州桥改建，更新改造城镇燃气管网84公里，抓好城市防洪体系建设和内涝治理。要全面开展历史建筑、历史地段普查认定，做好汾阳、孝义、柳林历史文化名城和街区保护管理工作。要深化推进市区城市管理体制改革，加强经营性自建房监管，坚决遏制违建增量。县城是连接城市与乡村的关键节点，是新型城镇化的重要载体。报告坚持分类施策、精准发力，推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动兴业、强县、富民一体发展。大力实施县域城镇化水平提升行动，科学有序推进农业转移人口市民化，围绕人的全生命周期需求改善公共服务，实现公共设施能力与常住人口规模基本匹配。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，保障进城农民合法土地收益。推动人口集聚度高、建成区扩展潜力大的县城，加快提升综合承载力和辐射带动能力。引导人口收缩型县城“瘦身强体”，促进人口和公共服务资源适度集中。支持各县做强主导产业，重点发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的产业，以产兴城、以城促产、以业聚人。在推进乡村全面振兴方面，报告提出，要稳步推进二轮土地延包县乡试点，做好农村乱占耕地建房整治试点工作，扎实开展全域土地综合整治，建设高标准农田6800亩，确保粮食播种面积达497.15万亩以上、粮食产量达21.35亿斤以上。盘活农村低效产业，发展新型农村集体经济，完善联农带农机制，促进群众持续增收。学习运用“千万工程”经验，探索片区化和美乡村建设路径，新建41个精品村、280个提档升级村，抓好100个乡村旅游重点村建设运营，加大传统古村落保护。持续整治农村人居环境，开展乡村绿化美化和村庄清洁行动，因地制宜抓好农村改厕、生活垃圾污水收处、黑臭水体治理。深入实施文明乡风建设工程，推进农村移风易俗，加快建设法治乡村。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化帮扶政策体系，守牢不发生规模性返贫致贫底线。【新闻观察员】朱晓波：推进以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展，是时代赋予的重大使命，也是吕梁高质量发展的必然要求。面向“十五五”，我们必须顺应人口变化趋势，统筹推进城市、县城、乡村协同发展，补齐发展短板、厚植发展优势，努力让城市更宜居、乡村更美丽。---------------------------------------------
