财务人员作为国有企业价值管理的核心力量，在“十五五”时期新发展格局下，既是政策落地的执行者，也是价值创造的推动者。国务院国资委提出的“增加值、功能价值、经济增加值（EVA）、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值”五大价值维度，为财务工作指明了核心方向。面对新质生产力培育、数字化转型深化、国企改革攻坚的发展形势，财务人员必须主动适配上位政策要求、回应企业发展实际需求，通过专业赋能实现五大价值协同提升，为企业高质量发展注入财务动能。
一、财务人员助力提升“五个价值”的时代背景与核心动因
（一）上位政策的刚性引领
国资监管层面，2023年12月国务院国资委明确将“五个价值”作为衡量国企高质量发展的核心指标，要求财务工作强化价值创造导向，从传统核算向战略支撑转型。
会计改革层面，当前会计规划提出会计职能向价值管理延伸，推动财务数据与业务数据深度融合，为价值量化提供支撑。
财政政策层面，积极的财政政策要求优化资源配置、提高资金使用效益，坚守“过紧日子”要求，倒逼财务人员强化精益管理。
多重政策叠加形成刚性约束，要求财务人员以五大价值为抓手赋能企业发展。
（二）发展形势的必然要求
从国际看，全球经济格局深度调整，跨境资本流动频繁，汇率利率波动加剧，要求财务人员具备全球化价值管控能力。
从国内看，新发展格局下，新质生产力培育、绿色低碳转型等任务艰巨，传统财务模式难以适配多元价值核算需求。从技术变革看，大数据、人工智能等技术加速渗透，为财务人员量化价值、优化决策提供了工具支撑，也要求其重构价值管理流程与方法。
（三）企业自身的现实需求
国有企业规模持续扩大、业态日益多元，跨区域、跨行业经营成为常态，亟需财务人员精准核算多元价值贡献。在降本增效压力下，企业需要财务人员通过精益管理提升经济增加值；在战略转型中，需要财务人员倾斜资源支持战略性新兴产业；在品牌建设中，需要财务人员以合规透明的财务运作筑牢品牌根基。财务人员必须突破传统职能边界，成为五大价值提升的核心支撑。
二、财务人员助力提升“五个价值”的核心实践路径
（一）聚焦增加值提升：以精益管理夯实规模效益根基
增加值直接反映企业对国民经济的增量贡献，财务人员需通过全流程管控扩大价值增量。
优化成本管控体系。构建全要素、全生命周期成本管控机制，细化成本核算颗粒度，重点压缩非生产性支出，通过精益化管理降低运营成本。例如建立跨部门成本协同机制，推动成本管控从财务端向业务端延伸。
提升资源配置效率。建立“战略导向 + 效益优先”的预算配置模型，向核心主业、高附加值业务倾斜资源，减少低效无效资产占用。通过零基预算改革打破支出固化格局，确保资金投向与增加值增长直接挂钩。
强化现金流管理。深化“现金为王”理念，优化资金集中管控，提高资金集中度和周转效率，确保收入收现率稳步提升。通过应收账款精细化管理、存货盘活等手段，将存量资产转化为增量价值。
（二）聚焦功能价值提升：以战略赋能彰显国企担当
功能价值体现企业服务国家战略、履行社会责任的综合效用，财务人员需将财务工作深度融入战略落地。
支撑国家战略落地。围绕“两新一重”、绿色低碳、科技创新等国家重点领域，建立专项财务保障机制。在重大基础设施建设、“一带一路”项目中，优化投融资方案、强化资金保障，确保战略任务财务可落地、可追溯。
保障社会责任履行。精准核算乡村振兴、民生保障、应急保供等社会责任支出，建立专项财务核算体系，客观反映企业社会贡献。严格落实农民工工资支付保障、中小企业账款清欠等政策要求，以财务合规助力企业社会责任落地。
防控重大风险。构建“横向到边、纵向到底”的财务风险防控体系，重点防范债务风险、合规风险、汇率风险。利用数字化手段建立风险预警模型，为企业稳定运营筑牢财务屏障，保障功能价值持续释放。
（三）聚焦经济增加值（EVA）提升：以价值导向优化资本运作
经济增加值是衡量企业真实盈利的核心指标，财务人员需通过资本管控提升投入产出效率。
优化资本结构。统筹权益融资与债务融资比例，合理控制带息负债规模，降低资本成本。积极运用永续债、股权融资等工具，充实权益资本，改善资本回报水平。
减少低效资本占用。开展低效无效资产专项清理，通过资产证券化、股权转让等方式盘活存量资产，降低非流动资产占比。建立资本占用考核机制，将EVA指标分解至各业务单元，引导全员树立“资本有偿使用”理念。
强化投资回报管控。建立投资项目EVA全生命周期评估机制，在项目立项阶段开展精准测算，执行阶段动态监控回报水平，退出阶段科学评估处置效益。坚决杜绝盲目投资、重复建设，确保每笔资本投入都能产生正向经济增加值。
（四）聚焦战略性新兴产业价值提升：以资源倾斜培育新增长极
战略性新兴产业是新质生产力培育的核心载体，财务人员需创新财务服务模式助力产业升级。
加大资源配置倾斜。建立战略性新兴产业专项预算，在资金投放、费用安排、税收筹划等方面给予政策倾斜。参考中国电建做法，设立新兴产业财务专项支持机制，保障研发投入、产能建设资金需求。
创新投融资模式。拓展产业基金、融资租赁、知识产权质押融资等多元化融资渠道，降低新兴产业融资成本。探索“财务+产业”协同模式，参与新兴产业项目尽调、估值定价，助力企业抢占产业赛道。
强化专项核算管理。建立新兴产业独立核算体系，细化收入、成本、利润核算维度，精准反映产业发展质效。运用管理会计工具分析产业投入产出比，为产业迭代升级提供财务决策支撑。
（五）聚焦品牌价值提升：以合规透明筑牢信誉根基
品牌价值是企业无形资产的核心组成，财务人员需通过合规经营、透明披露提升企业公信力。
以合规经营守护品牌底线。严格遵循《会计法》《企业会计准则》等法律法规，确保财务数据真实完整，杜绝财务造假、违规核算等问题。加强关联交易、重大财务事项合规管理，维护企业市场信誉。
强化ESG信息披露。建立ESG财务核算体系，精准量化环境治理、社会责任、公司治理相关支出与成效。按照国际国内标准规范 ESG 财务信息披露，提升企业品牌国际认可度。
提升财务透明度。依托数字化工具构建财务信息共享平台，向投资者、监管机构、合作伙伴等提供规范透明的财务信息。优化财务报告体系，清晰反映企业价值创造逻辑，增强品牌信任度。
三、财务人员赋能“五个价值”的支撑保障举措
（一）深化数字化转型，强化技术支撑
熟练运用智能财务工具。掌握财务机器人（RPA）、大数据分析、人工智能等技术，在成本核算、预算管理、风险预警等场景实现自动化处理，提升价值核算效率。
推动数据贯通融合。参与构建业财一体化数据平台，打通财务与业务、ERP、税务等系统数据接口，实现价值数据“同源同质、实时可溯”。
开发价值分析模型。构建五大价值专项分析模型，实现价值变动实时监控、趋势预判，为精准赋能提供数据支撑。
（二）优化知识结构，提升综合能力
强化战略思维培养。深入学习国家战略、产业政策，将财务工作与企业战略、行业趋势紧密结合，提升价值赋能的前瞻性。
拓展跨界知识储备。主动学习新兴产业、金融工具、ESG 管理等知识，打造“财务+业务+战略”复合型能力，适应多元价值管理需求。
提升国际视野。针对企业国际化发展需求，学习跨境税务、汇率管理、国际财务报告准则等知识，助力全球价值管控。
（三）创新工作模式，深化业财融合
嵌入业务全流程。从项目立项、投资决策到运营监控、退出处置，全程提供财务专业支持，实现价值管理“事前预判、事中管控、事后优化”。
建立协同机制。主动与业务、投资、风控等部门沟通协作，牵头成立价值管理协同小组，形成价值提升合力。
推行财务BP模式。推动财务人员向业务前端延伸，嵌入生产、采购、销售等环节，精准匹配业务需求，提供定制化财务服务。
“十五五”时期，国有企业五大价值提升既是落实国家战略的政治责任，也是增强核心竞争力的内在需求。财务人员必须打破传统核算思维局限，以价值创造为核心，通过精益管理、战略赋能、资本运作、技术创新、业财融合，全方位助力五大价值协同提升。
未来，随着数字化转型的深入推进和国企改革的持续深化，财务人员需持续迭代能力、创新方法，在价值核算、价值管控、价值创造中发挥更大作用，为企业高质量发展、建设世界一流企业提供坚实财务支撑。
