宁夏低空经济发展白皮书(2025)

一句话核心结论：

宁夏正依托其独特的空域、算力和生态优势，全力抢抓低空经济这一国家战略新机遇。目前处于顶层设计与基础设施建设的起步阶段，已初步形成“农业植保、电力巡检、应急救援、低空文旅”四大核心应用场景，并计划到2030年建成中国西部的“低空经济特色应用示范区”。

关键信息归纳：

1. 国家战略背景：低空经济成为新增长引擎

• 政策密集出台：从2021年写入国家规划，到2025年被纳入“十五五”规划建议，低空经济已上升为国家战略性新兴产业。
• 空域管理改革：120米以下空域对微型、轻型无人机开放，全国统一的低空飞行服务平台正在构建。
• 市场规模巨大：预计到2025年，中国低空经济规模将达1.5万亿元。

2. 宁夏的独特优势：天时地利人和

• 空域条件优越：地广人稀、气候干燥、能见度高、适航天数近300天，是天然的飞行试验场。
• 算力资源领先：作为国家“东数西算”双枢纽（算力网络+互联网交换中心），可为低空经济提供强大的数据处理和AI算力支持。
• 地形地貌丰富：“山水林田湖草沙”齐聚，为各类低空应用场景（如沙漠旅游、生态监测）提供了全谱系测试环境。
• 能源保障充足：作为国家首个新能源综合示范区，电力稳定且成本低，利于电动飞行器发展。

3. 发展现状：从顶层设计迈向场景落地

• 顶层设计：已成立低空交通产业发展研究院和产业协会，并出台《加快培育低空经济发展实施方案（2025-2027年）》。
• 基础设施：拥有3座通用机场，建成覆盖全区的5G/4G网络和北斗数据中心，为低空智联网奠定基础。
• 产业基础：初步形成上游（新材料、芯片）、中游（无人机研发制造）、下游（应用服务）的产业链，但整体仍较薄弱。
• 核心应用场景（已规模化应用）
• 农业植保：全区植保无人机超800架，作业面积超230万亩，效率提升数十倍。
• 低空巡检：在电力、公路、自然资源、生态等领域广泛应用，效率提升4-6倍。
• 应急救援：构建“空地一体”体系，落水搜救时间从20分钟缩短至5分钟。
• 低空文旅：在沙坡头、贺兰山等景区开展直升机观光、无人机表演等项目。

4. 面临的挑战

• 基础设施不足：低空智联网等数字基建滞后。
• 产业生态薄弱：缺乏龙头企业，产业链不完整。
• 人才短板：专业人才储备不足。
• 体制机制待完善：空域协同管理、安全监管体系尚不健全。

5. 2030年远景目标：打造西部特色标杆

• 建成“低空经济特色应用示范区”：在生态监测、沙漠旅游、应急救灾等领域形成全国辨识度。
• 形成“塞上低空走廊”：实现低空飞行“全域可达、高效衔接”。
• 产业规模：聚集相关企业200家以上，创造就业岗位5万个。
• 公共服务升级：应急响应、医疗配送、农业植保、环保监测等民生领域效能显著提升。

总结给宁夏及关注者听：

宁夏发展低空经济，不是盲目跟风，而是立足自身禀赋的战略选择。

• 短期（2025-2027） 聚焦于打通空域、建好基础设施、做强四大核心场景。
• 长期（2030） 目标是将低空经济打造成驱动宁夏高质量发展的“空天动能”，成为西部乃至全国的特色标杆。

对于企业而言，宁夏在农业、能源、文旅、生态等领域的低空应用，蕴藏着巨大的市场机遇。