2025年，中国化妆品行业密集出台100+新规，国家与地方协同发力，以“安全底线+创新引擎”为核心，构建起全链条监管与高质量发展并重的政策法规制度体系，监管向着更全面且精细的方向演进。本文梳理了年度重点政策法规并附合集供下载。
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2025年
部分重点政策法规回顾
2026年
企业合规重点（必看必落实）
1月1日起，原五类特殊化妆品禁售
育发、脱毛、美乳、健美、除臭五类原特殊用途化妆品过渡期结束，不得继续生产、进口、销售。
相关产品分类调整：原育发类中“防脱发”仍属特殊化妆品，“防断发”转为普通化妆品；部分脱毛、除臭产品按风险等级分别纳入普通化妆品或药品监管范畴。同时，化妆品企业广告费及业务宣传费支出税前扣除比例保持30%，有效期至2027年底。
2月1日起，电子标签试点启动
北京、上海、浙江、山东、广东、重庆六省市正式开展化妆品电子标签试点，实物标签可精简核心安全信息，全成分、生产详情等内容通过扫码获取，企业需按统一技术规范实施。
3月1日起，多项检验方法、试验方法正式实施
将牙膏中过硬颗粒、二甘醇、乙二醇、氯化物等7项检验方法纳入《化妆品安全技术规范（2015年版）》，其中新增5项检验方法、修订2项检验方法，均纳入《化妆品安全技术规范（2015 年版）》，全面强化对牙膏成分的安全管控，企业和检验机构需严格遵照执行。
将牛角膜浑浊度和渗透性、体外皮肤变态反应 动力学直接多肽反应、免疫毒性、口腔黏膜刺激等5项新增试验方法纳入《化妆品安全技术规范（2015年版）》。
6月19日，《化妆品原料使用目的技术指南》实施
2025年12月19日，中国食品药品检定研究院正式发布《化妆品原料使用目的技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。
《指南》聚焦化妆品原料使用目的填报规范，明确适用范围与一般使用原则，系统梳理并界定了72类化妆品原料的使用目的及对应说明，为化妆品行业原料管理、注册备案资料规范填报提供了清晰的科学依据与实操指引。
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