低空经济预测分析发展报告（2026～2030年）
——展望“十五五”发展趋势及重点任务
关小勇全球通用航空和低空经济战略研究工作室
天翼联航（北京）科技有限公司
低空经济是以各类有人/无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。2026～2030年（对应国家“十五五”规划期），预计低空经济将进入规模化、智能化、融合化发展的关键阶段。本报告旨在分析发展趋势、预测市场规模、识别关键任务，为政策制定与产业布局提供参考。
一、 发展趋势展望（2026-2030）
1. 应用场景全面深化与拓展
城市空中交通（UAM）商业化启航： 2026-2028年，eVTOL（电动垂直起降飞行器）将在特定区域（如机场-市中心、城市群间）启动试点运营。2030年前，有望在深圳、广州、上海等一线及新一线城市开通首批商业化客运航线。
无人机物流实现规模化： 即时配送（外卖、快递）、医疗应急、乡村及山区物流网络基本成型，无人机物流配送量年均增长率预计超过30%。
新兴应用成为增长极： 低空旅游、空中广告、空中巡查（电力、管道、环保）、农林植保、空中消防等传统应用进一步智能化、网络化。**“低空+应急”（救援、物资投送）、“低空+文旅”（景区观光、赛事直播）等融合模式成为新亮点。
2. 技术体系实现集成突破
飞行平台多元化与电动化： eVTOL技术路线趋于成熟，氢能、混合动力航空器进入试飞验证。大型无人货运机、长航时特种无人机实现突破。
空域管理智能化（UAM）： 基于数字孪生、人工智能的无人驾驶航空飞行服务保障体系（UOMS） 全面铺开，实现空域动态分配、飞行实时监控与智能调度。
基础设施建设加速： 起降场（垂直起降场、无人机机场）、能源补给网（充电/换电/加氢）、通信导航监视（5G-A/6G、北斗、ADS-B） 网络进入体系化建设期，形成初步网络化节点。
3. 产业生态走向成熟与集聚
全产业链竞争力提升： 从研发设计、高端制造（新材料、航电、动力系统）、运营服务到后端保障（培训、维修、保险），产业链条更加完整，出现一批具有国际竞争力的龙头企业。
产业集群效应凸显： 粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等区域依托产业基础和政策优势，形成各具特色的低空经济产业集群。
标准与法规体系基本建立： 适航审定、运行安全、数据隐私、网络安全等方面的法规标准体系日趋完善，与国际接轨步伐加快。
4. 经济社会影响日益显著
创造万亿级市场规模： 预计到2030年，中国低空经济整体市场规模有望达到1.5万亿至2万亿元人民币，成为拉动经济增长的新引擎。
培育新质生产力代表： 深度融合先进制造、人工智能、新能源、新一代信息技术，是培育新质生产力的重要阵地。
重塑区域交通与生活形态： 为城市交通拥堵提供立体化解决方案，提升应急救援、公共服务效率，改变物流配送模式，丰富消费体验。
二、 关键挑战与风险
1. 安全与监管复杂性： 高密度、混合运行（有人/无人）下的安全风险防控是最大挑战。监管能力需与技术发展同步甚至超前。
2. 空域资源精细化管理： 如何在不影响传统航空的前提下，动态、高效释放低空空域资源，需要持续的制度创新和技术赋能。
3. 社会接受度与噪音问题： 城市上空频繁的飞行活动可能引发公众对安全、隐私、噪音的担忧，需加强科普与社区沟通。
4. 技术成熟度与成本： 部分关键技术（如高能量密度电池、高可靠自主飞行系统）的成熟度和成本制约商业化速度。
5. 盈利能力与商业模式： 尤其是在运营初期，基础设施建设投入大，寻找可持续的商业模式是关键。
三、 “十五五”期间重点任务建议
为把握趋势、应对挑战，建议在“十五五”期间部署以下重点任务：
1. 顶层设计与空域改革深化
任务： 制定并实施国家《低空经济发展规划（2026-2030）》。深化空域分类管理、划设低空航路航线、推广临时飞行空域申报“一键通” 等改革举措。推动跨军地、跨部门、跨区域协同管理机制高效运行。
2. 核心技术攻关与标准制定
任务： 设立国家级低空经济科技专项。重点攻关高安全高能量密度航空动力电池、高可靠飞控与自主避障系统、轻量化新材料、智能飞行服务核心算法。加速建立涵盖设计、制造、运行、数据安全的中国标准体系，并积极参与国际标准制定。
3. 基础设施网络化布局
任务： 将低空基础设施纳入国家和地方新基建规划。科学布局并分级建设通用机场、垂直起降场、无人机起降点、能源补给站。建设覆盖全国、统一高效的智能化融合空管信息平台。
4. 应用场景示范与规模化推广
任务： 在具备条件的城市群和地区，开展 “城市空中交通（UAM）综合应用试点” 。支持无人机物流配送网络向县域和乡村延伸。鼓励在工业巡检、应急救援、农林作业、文旅消费等领域形成一批可复制、可推广的标杆应用。
5. 产业生态培育与安全监管强化
任务： 打造3-5个世界级低空经济产业集群，培育“链主”企业。发展专业化运营服务商、培训机构、维修保障、金融保险等配套产业。构建 “技术+法规+保险”三位一体的安全监管体系，强化网络安全和数据保护。
6. 人才培养与国际合作
任务： 在高校和职业院校增设相关专业，培养复合型技术人才和运营管理人才。鼓励企业与国际领先机构在技术研发、标准互认、市场开拓方面开展合作，提升中国低空经济的全球影响力。
四、 结论
2026-2030年将是中国低空经济从“试点探索”迈向“规模应用”的黄金五年。发展路径清晰：以场景创新为牵引，以科技自立为支撑，以空域改革为关键，以安全可靠为底线。抓住“十五五”战略窗口期，系统布局、重点突破，低空经济有望真正“飞”入寻常百姓家，成为驱动经济社会高质量发展的强大新动能。
