2025年度松江区专利预审情况分析报告

      截至2025年12月底，松江区已完成专利预审服务创新主体备案的企事业单位累计635家，其中高新技术企业487家，占比76.7%。2025年新增备案主体257家，其中近八成属于节能环保领域。2025年3月至6月，三个月完成备案133家，占全年度备案总量的51.8%。

      松江区已提交专利预审案件并顺利进入快速审查通道的备案主体共计289家，备案主体平均活跃指数（指已提交专利预审案件并顺利进入快速审查通道的备案主体数量占备案主体总数比例）为0.46。

      2025年，松江区专利预审合格并进入加快审查通道的案件共695件，其中，发明644件，实用新型50件，外观设计1件；平均预审周期5.2个工作日；已授权447件，平均授权时间37.6个工作日。

      在上海市知识产权中心的部署与指导下，松江区分中心加强人才队伍建设，组建了3人预审支撑专业队伍，2025年4月开始开展预审支撑服务。截止到2025年底，松江分中心共接收专利预审申请347件，受理336件，人均受理112件，作出预审初审合格意见243份，已进入加快审查通道的案件236件，占松江区所有进入加快审查通道案件的比例为34%，松江分中心作出初审合格意见的案件占比逐渐增大。

（一）备案主体提交专利预审申请情况

      2025年度，全区635家备案主体预审合格并进入加快审查通道的案件695件，其中单主体最高合格量达21件，为上海航天精密机械研究所，其合格的21件预审申请中已有16件获得授权，其余5件在审。全区专利预审申请主体覆盖大中小微各类型企事业单位，呈现多层次特征，行业分布广泛，横跨制造业、信息技术等多个门类。

      2025年4-12月，松江分中心经市保护中心下达的347件预审申请案件中，不受理专利预审案件10件，不予受理的原因分别是超出预审产业分类范围（8件）材料不齐（1件）和重复提交（１件）。受理后，专利预审不通过的原因主要是缺少新颖性或创造性、说明书公开不充分，超出答复期限视为放弃等。

（二）代理机构提交专利预审服务申请情况

      2025年度，全区预审合格并进入加快审查通道的案件695件中，委托代理机构的案件有654件，占总量的94.1%。

（三）专利预审申请所属行业及分类号分布

      2025年，本区专利预审合格的案件主要集中在新材料、机械、电子通信、半导体、计算机信息等技术领域。

      自2025年4月松江知识产权保护分中心开展专利预审支撑业务以来，依托市级平台实现了服务效能与质量的双提升，但预审支撑过程中发现存在以下问题：

      一是部分申请人对专利预审申请流程及要求不够清楚，申请文件中存在较多明显的形式缺陷以及回复案件时间不及时或未针对预审意见进行修改等问题；

      二是部分企业的专利申请文件创新性不足，对现有技术的检索不充分，不全面；极少数企业不以真实研发活动为基础，存在较为随意修改关键技术手段的行为。

      三是企业对专利快速确权的需求大，如何保质保量地完成每一个预审案件，对预审员来说是较大的挑战。

针对上述问题，下一步工作举措为：

      1、松江分中心将继续按照《上海市知识产权保护中心专利预审服务备案主体、代理机构管理办法》以及上级相关文件的精神，在上海市知识产权保护中心部署和指导下，高质量开展预审支撑业务，助力更多高质量专利申请进入国知局专利快速审查通道，提升松江区专利创造的整体水平。

      2、加强培育宣传，提升企业对于专利预审业务的理解和认识。通过组织政策宣讲会、编制发放宣传册及利用新媒体平台定期推送资讯，系统性开展专利预审业务宣传工作。实施精准培育计划，建立重点企业培育库，提供实时备案指导并总结推广典型案例，形成可复制的培育经验模式。

      3、强化能力建设，紧扣新修订的审查指南，全面提升预审专业水平。紧密联系市保护中心进行专业指导，构建系统化培训体系，邀请外部专家开展专题培训，并建立“以案代训”机制，通过案例分析提升实务能力。