编者按
2026年1月25日，在北京市民政局、中国社会工作联合会、腾讯公益慈善基金会和北京红丝带之家的支持下，北京市协作者社会工作发展中心（以下简称协作者）在京成功举办“流动儿童及其家庭关爱服务创新沙龙”。沙龙上分享了《看见流动的童年——流动儿童及其家庭需求研究报告（2025）》（以下简称报告），这是协作者为响应民政部等21个部委《加强流动儿童关爱保护行动方案》，更好落实国家政策，依托“新生计划——流动儿童关爱服务行动”同步启动的首期报告。来自民政局、农业农村部、社会工作联合会、妇联组织、基金会、学术界等多领域代表，以及作为研究对象的流动儿童家长代表齐聚一堂，围绕报告发现、流动儿童关爱政策的落实与服务体系创新展开了深入研讨。
流动儿童家庭关爱服务创新沙龙
沙龙在流动儿童小航（化名）与其父亲老唐（化名）的对话中开场。来自河北农村的老唐，2014年为给小航治病，以及寻求更多工作机会来到城市务工，从事通信维护工作，常年面临抢修加班、工作不稳定的压力；现在读五年级的小航，随父在城市生活11年，就读于打工子弟学校，每两周需往返医院复查，放假时因小伙伴纷纷返乡而倍感孤单。家庭居住空间狭小且无暖气，小航和爸爸只能依靠空调取暖。这对父子分享了他们在城市生活中的就医、教育、居住困境，以及彼此扶持的温情与期盼，朴素却充满力量的对话瞬间拉近了与会者与议题的距离。北京协作者中心主任李涛在开场致辞中指出：“真正的专业是通过服务对象看到‘人’。本次沙龙和研究报告的价值，就在于揭示数据背后的鲜活生命。”他提到，协作者的研讨会始终坚持让服务对象站在主席台上，因为“这个舞台本就属于他们”。
流动儿童小航与其父亲老唐的对话拉开报告发布活动的开场
扎根实践需求
回应政策导向的长期行动
作为深耕流动人口服务20余年的专业社会工作机构，协作者自2004年起就持续关注流动儿童及其家庭，先后发布数十份研究成果，新冠疫情期间更完成8轮需求动态监测报告，形成了兼具本土实践价值与专业深度的“研究-实践-反思-再研究”的实践研究工作机制。此次十年动态监测研究的启动，核心源于两大现实考量：
一方面，2024年民政部等21个部委联合出台《加强流动儿童关爱保护行动方案》，这一国家层面首个专项十年规划，对精准对接流动儿童需求提出了更高要求。但流动儿童家庭呈现“悬挂式”生存状态，居住频繁变动、需求动态变化，且多数儿童服务组织缺乏开展大样本、长期跟踪评估的能力与网络。协作者在自身覆盖多地的服务网络与20余年实践经验基础上，依托“新生计划——流动儿童关爱服务行动”，从生计发展、身心健康、教育公平、社会支持四大维度，为困境流动儿童家庭提供长期综合性服务，而本次十年动态监测评估正是“新生计划”的核心支撑，旨在通过创新评估方法，精准捕捉需求变化，为政策落地与服务实践的优化提供实证依据。
另一方面，协作者在长期服务中深刻发现，困境流动儿童家庭的问题具有复杂性与持续性，仅靠短期碎片化服务难以从根本上解决，其需求随家庭迁移、儿童成长、社会环境变化而不断调整。因此，本次研究并非学术性探索，而是以服务为导向的行动研究——通过持续十年的新生计划，在服务过程中持续记录追踪100个困境家庭的命运变迁，积累服务史、口述史与影像史，最终实现以研究反哺服务，让关爱服务更具针对性、系统性与可持续性。
系统性研究揭示双重现实：
结构性困境与内生韧性并存
沙龙的核心环节是李涛对首期研究报告的系统性发布与解读。该报告采用“儿童-家庭”双核心视角、“困境-普通”家庭对比视角，依托需求层次、生态系统、社会支持、生命历程等理论框架，以行动研究为核心研究方法，构建了“研究-实践-反思-再研究”的实践研究工作机制。基于2025年对京津冀、长三角、珠三角及山东半岛四个代表性城市776个流动儿童家庭与787个流动儿童的问卷调查，以及54个困境家庭的深度访谈，报告全面呈现了该群体在生计发展、身心健康、教育公平及社会支持四大核心维度的生存现状与动态需求。
北京协作者中心主任李涛发布并解读《看见流动的童年——流动儿童及其家庭需求研究报告（2025）》
研究发现，流动儿童家庭面临着系统性挑战：32.35%的家庭存在收支失衡问题，经济基础较为脆弱。87.47%的家庭在城市中有过搬家经历，居住稳定性不足。在劳动权益方面，43.82%的家长未与用人单位签订正式劳动合同，权益保障有待加强。在教育领域，受户籍限制影响，91.36%的家长在子女入学和升学过程中感知到明显困难，其中70.54%因户籍限制需要满足积分等附加条件。同时，80.65%的家长表示难以有效辅导孩子功课，家庭学业支持能力普遍不足。在社区层面，邻里互助相对薄弱，公共服务的可及性也有待提升。流动儿童家长最希望获得政府帮助解决的前三项需求是“解决子女入托、上学” (65.21%)、“住房”(49.87%) 和“医疗”(37.63%)。李涛强调，必须认识到流动儿童家庭困境的复杂性，“他们的需求深深嵌入家庭生态，并因迁移流动而呈现显著的动态性、变化性。”
同时，报告秉持“优势视角”，揭示了流动儿童家庭坚韧的内在力量与发展意愿：77.06%的家庭希望长期在城市发展，展现出强烈的扎根意愿；家长对子女教育的首要期待并非学习成绩，而是“独立自信完成任务”（26.90%）、“良好交往能力”（23.44%）及“拥有兴趣爱好”（21.05%）；无论家长还是儿童，都将“家人团聚”视为提升幸福感的最重要因素。性别分工认知也在发生积极转变，男性流动儿童家长与女性一样，将“兼顾照顾家庭”列为工作选择与满意度的首要标准，超五成家长将其作为核心考量；女性家长则日益重视工作中个人专业所长的发挥，展现出对职业能力与自我价值的主动追寻。
研究还创新性地引入生命历程分析视角，追溯困境流动儿童家长的生命轨迹：其童年时期的物质匮乏影响安全感建立，青年期迁移城市面临的身份疏离与低端就业限制职业发展，成熟期遭遇的子女养育压力、疾病事故冲击与城乡抉择困境，共同构成了家庭困境的代际传导链条。因此，对流动儿童需求的回应，必须与支持其家庭摆脱“宏观制度排斥、中观支持缺失、微观风险累积”相互交织的代际困境相结合，进而构建系统性支持策略。
紧扣政策、立足实践
提出三级服务建议体系
基于研究发现，报告紧扣国家2024年颁布的《加强流动儿童关爱保护行动方案》等政策导向，从系统性干预的角度，创新性地提出了构建“宏观政策落地-中观资源整合-微观精准帮扶”三级服务建议体系。
在宏观政策层面，报告建议深化户籍与公共服务衔接、健全跨部门协同治理机制、强化资源保障，并将流动儿童服务成效纳入地方政府绩效考核。具体措施包括升级居住证制度等。在中观社区层面，报告建议推动社区、学校、企业等多方资源整合，建设“流动儿童家庭综合服务中心”，以搭建普惠性的社会支持网络，提供课后托管、社区联谊等综合性服务。在微观家庭层面，报告建议通过专业社会工作服务，为困境家庭提供劳动权益保护、紧急救助、健康管理、亲子关系辅导、学业支持及网络素养教育等精准帮扶。
李涛指出，此项十年的监测研究是一项长期承诺，而非一次性调查。未来将持续更新动态数据库，追踪100个困境家庭的命运变迁，累积形成兼具社会学、人类学与社会工作专业价值的口述史和影像史，“我们希望这份报告及相关持续性的研究、服务行动，能为各方提供一个基于实证的、动态的观察窗口，共同推动流动儿童关爱服务体系朝着更加精准、系统、可持续的方向发展。”
跨界对话凝聚共识：
强化专业支持与社会协同
来自政府、学界、社会组织及企业界的多位专家领导莅临现场，围绕报告发现进行了深入研讨，为流动儿童关爱服务体系的创新与完善建言献策。
北京市民政局二级巡视员孙先礼对研究报告给予高度评价，认为其“非常规范、深入、全面，质量很高”。他介绍，北京市已完成《北京市未成年人保护条例》修订，实现非京籍儿童一视同仁保护；2024年联合多部门开展流动儿童监测摸排，建立全体流动儿童与困境流动儿童信息库；联合21个部门制定关爱服务实施方案，明确23项公共服务基础清单，支持海淀区开展困境儿童关爱服务试点。同时，北京流动儿童规模大，面临落户难、有的心理健康问题突出、父母监护能力总体不高、多元化社会力量参与格局尚未形成等难题和挑战，未来将加大购买社会组织服务力度，加强完善全周期的关爱服务。
北京市民政局二级巡视员孙先礼
农业农村部农村经济研究中心副主任李二超对报告给予高度认可，认为其基于扎实的调研数据，全面呈现了流动儿童家庭的现实困境与发展意愿，提出的建议兼具针对性与可操作性，为城乡融合背景下的政策制定提供了重要参考。他从城乡融合发展视角指出，关爱流动儿童是保障民生、促进乡村振兴、投资于人的必然要求。他建议，未来研究可拓展至县域层面，更全面覆盖不同层级的流动儿童需求；同时加强关爱保护阵地与队伍建设，推动城乡基本公共服务均等化，进一步破解制度障碍带来的教育不公问题。
农业农村部农村经济研究中心副主任李二超
中国社会工作联合会副会长王谦高度肯定报告是兼具学术深度与实践价值的专业成果。他指出，我国城乡人口流动已经进入家庭流动的新阶段，携带子女流入城市正是为了下一代在城市获得更好的发展机会，本次调查采用儿童与家庭双重视角，通过问卷、质性访谈、影像收集等多种方法获得了丰富的资料，特别是许多生动的案例，这些案例与数据相互印证和阐释，报告对问题所做的微观、中观、宏观分析和相应提出的建议，既有理论高度和深度，也非常贴合实际，体现了专业水准。他认为，此类调查无需苛求样本的代表性，相反，正是因为人口更倾向于流入大城市、流入中心城区，在这样的地方开展调查，其数据和案例能够更好地反映当前流动人口及其家庭的困境和服务需求。他强调，北京协作者这样的专业社会工作机构在流动儿童关爱服务中，更应该注重以专业方法激活正式的与非正式的支持网络。
中国社会工作联合会副会长王谦
北京市妇女联合会副主席陈延平称赞报告以家庭为核心切入点，既客观揭示了流动儿童家庭的挑战，又挖掘了其内在韧性与独特的教育理念，为家庭层面的关爱服务创新提供了鲜活样本，是一份有温度、有深度的专业报告。她聚焦“家庭视角”的重要性，指出家庭是儿童保护的第一道防线。她建议，未来服务创新应从家庭教育、家风建设、家庭支持政策三个维度发力：家庭教育工作中注重培养儿童的健全人格；以“最美家庭”为榜样，弘扬勤俭、坚韧的家风；推动政策设计向家庭倾斜，让社会组织成为政府政策与流动家庭对话的桥梁，通过体育、文化等载体促进儿童社会融入。
北京市妇女联合会副主席陈延平
一线声音与多元实践
勾勒服务创新图景
在专题对话环节，不同身份的参与者分享了多元视角与务实建议，中国人民大学社会学院教授祝玉红主持该环节。
曾经的流动儿童、现为大一学生的苏峰分享了自己的成长经历：一年级随父母来到城市，因父母忙于工作，早早学会独自上下学、做饭，返乡升学时面临饮食、方言、人际排挤等多重挑战。他呼吁加快流动儿童在教育、医疗等相关政策的落地，缓解流动儿童返乡升学的适应难题，同时希望社会更多支持服务流动儿童家庭的社会组织。苏峰曾是协作者困境儿童自助图书馆的小馆长，在社会工作者的鼓励下从胆小内向变得自信开朗，如今立志成为“助人者”，“因为自己淋过雨，所以想给别人打把伞”。
曾经的流动儿童、现为大一学生的苏峰
美团公益基金会项目总监王祎蕾基于对新业态劳动者家庭的长期观察，提炼出流动家庭的三个核心诉求：“在一起”——家长为初代留守儿童的，更渴望与孩子团聚；“支撑感”——社区环境陌生，流动人口缺乏人情支持，遇到困难时往往需要外部力量帮扶；“社会融入”——不仅关乎均等享受公共服务，更涉及孩子对于父母职业身份的认同感，这种认可会直接影响孩子的归属感。她呼吁多元主体应加强合作，企业和社会基金会应更开放、灵活地支持社会组织的创新探索，形成多方联动的支持网络。
美团公益基金会项目总监王祎蕾
南京市协作者社区发展中心社会工作督导王瑞海，从农民工成长为社会工作督导，同时也是流动儿童家长。他分享流动家庭最大的需求仍是基本生存与社会保障，许多家庭面临经济压力大、福利政策获取难的问题——他曾咨询公租房却被告知“不针对流动人口”，某市的春节返乡补贴也因“需加入工会”而与多数农民工无缘。他介绍，协作者通过开展打工妈妈社会工作学习小组，针对流动家长的文化水平和认知能力设计课程，培育其公益意识与服务能力，实现从“受助者”到“助人者”的蜕变。
南京市协作者社区发展中心社会工作督导王瑞海
沙龙最后，中国社会工作学会会长、北京大学教授王思斌在总结中高度肯定报告的专业价值，认为报告立足一线实践与长期监测，以扎实的数据、鲜活的案例和系统的分析，为本土社会工作专业化提供了重要实证支撑，是将本土服务经验与专业理论方法深度融合的典范。他提出“本土专业化”理念，强调报告所呈现的流动儿童家庭服务模式与研究逻辑，证明本土经验完全可以形成专业体系，并非只有外来理论才具专业性。他指出，流动儿童服务是系统工程，需政府、社会、市场、家庭多方合力，社会工作机构要承担起政策“穿透性”的关键作用，协助解读和落实现有政策；“投资于人”不仅关乎劳动力培养，更要覆盖流动儿童等困难群体的民生需求。他特别点赞流动儿童身上的坚强坚韧品质，并呼吁即使在财政压力下，仍可通过创新方式扶持社会组织，同时建议报告可进一步提炼核心重点，让诉求与解决方案更聚焦，持续以专业行动回应“不能等待”的儿童需求。
中国社会工作学会会长、北京大学教授王思斌
本次沙龙不仅是研究成果的发布，更是一次跨界、坦诚的对话与行动动员。协作者依托“新生计划”与十年动态监测评估，将持续以专业行动回应流动儿童的迫切需求，将报告的发现与建议转化为切实的行动，共同为流动儿童及其家庭构建一个更加包容、友好、支持性的成长环境，用持续的专业行动回应“不能等待”的儿童需求——正如诺贝尔文学奖得主米斯特拉尔的诗句所言：“我们所需要的很多东西都可以等待，但孩子所需要的东西不能等待，他们的骨骼正在成型，他们的血液正在生成，他们的心灵正在发展。我们不能对他说明天，他的名字就叫今天。”
