全景洞察:中国低空经济产业报告——政策、资本、场景与区域格局全面解析

2026年，低空经济正式从“概念验证”迈入“场景化应用”的规模化元年。我国已将低空经济明确为新质生产力的关键领域，全国30个省（区、市） 将其写入地方“十五五”规划建议，形成了覆盖东中西部及边疆地区的完整政策布局。

顶层设计实现历史性突破。新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于2026年7月1日正式施行，首次增设“发展促进”专章，明确300米以下低空分类分级管理规则。与此同时，3项强制性国家标准同步出台，其中《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》（GB46761-2025）等标准设置了最长36个月的过渡期，为产业平稳转型提供制度保障。

根据中国民航局预测，2025年中国低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望攀升至3.5万亿元。产业增长势头强劲，2023年市场规模为5059.5亿元，2024年同比增长32.5%至6702.5亿元，呈现加速扩张态势。

企业端活力充分释放。企查查数据显示，2025年低空经济相关企业年注册量达4.9万家，同比增长142.26%，为近十年最高增速。截至2026年1月26日，全国在业存续相关企业16.3万家，主要分布在华东（27.9%）和华南（21.5%）地区，合计占据国内低空产业近半壁江山。

截至当前，A股涉及低空经济的概念股已达271只，板块指数2025年以来累计上涨近三成，超七成个股实现上涨，其中多只个股年内涨幅接近或超过200%。从投资结构看，资金主要围绕“核心制造+运营服务+基础设施”三大方向集中布局：eVTOL赛道融资额突破1200亿元，小鹏汇天、亿航智能等企业估值超500亿元；京东物流、顺丰航空等企业在低空物流领域投资超300亿元；通用机场、低空通信基站等基础设施建设投资达950亿元，政府引导基金与社会资本合作模式成为主流。

2025第二十七届高交会低空展现场图

我国低空制造业已形成完整产业体系。全国无人机生产厂商2252家，产品型号5168个。广东低空飞行器制造企业超2000家，相关企业占全国30%以上市场份额。在全球格局中，我国消费级无人机占据70% 市场份额，工业级无人机占比50% ，确立了领先地位。

适航取证取得关键进展。2025年，11款航空器获型号合格证（TC），7款航空产品获生产许可证（PC），包括AG600水陆两栖飞机、顺丰ARK80物流无人机等重点产品。企业层面，航翊科技基于大疆FC100平台开发的多机联吊套件PBOX实现技术突破，四机协同作业载重能力扩展至300公斤，开启了无人机重载吊运新阶段。

2025年运营数据创历史新高。全国传统通用航空飞行121.8万小时，无人机累计飞行4530万小时，同比增长70%。区域运营活跃度显著提升，安徽无人机飞行4677.27万架次，重庆上半年飞行115.7万架次，同比增长67.3%。

四大核心场景实现规模化运营：

低空物流加速商业化：《2024中国低空物流发展报告》预测，低空物流市场规模呈现高速增长态势，2025年预计达到1200亿元至1500亿元，2035年有望攀升至4500亿元至6050亿元。粤港澳大湾区累计飞行超 240 万架次，深圳运输货物 677 万件。

应急救援体系日益完善：应急管理部数据显示，2025年全国无人机应急救援达1.2万次，同比增长180%，在森林灭火、地震救援、洪涝抢险等场景中，低空装备已成为核心救援力量，累计转运受困群众超8000人、配送应急物资1.5万吨。

生产作业实现全面覆盖：全国农用无人机保有量超30万架，累计作业面积30亿亩次。电力巡检里程超400万公里，昆山8219基杆塔实现100%无人机覆盖。

消费市场快速增长：2025年1-9月空中游览接待67.2万人次，同比增长27.7%。无人机集群表演产业链市场规模约92.3亿元，海外收入占比从2024年的12%提升至25%。

基础设施网络快速扩展。全国通用机场达513个，超额完成“十四五”500个目标。广东建成64个通用机场、1400余个起降点，深圳规划到2026年底建成低空起降点1200个以上，开通各类商业航线1000条以上。

通信网络建设全面提速。全国已建成5G基站483.8万座，330余个城市启动5G-A演进网络部署。山东规划2026年实现济南/青岛城区重点航路覆盖，2027年实现全城全域覆盖。全国建成联网低空飞行服务站46个，覆盖23个省区市。

人才培育体系持续完善。全国120所高校申报“低空技术与工程”本科专业，职业教育新增6个相关专业。

2024年底无人机操控员执照达27.33万本，有效执照24.73万本，同比增长27.2%，2025年7月无人机操控员培训机构近3600家，民用航空器维修培训机构63家。各地推出住房补贴、税收优惠等政策吸引高层次人才，江苏省通过人才引进政策聚集国内外低空经济领域专家超500名，为产业发展提供智力支持。

金融支持力度不断加大。省级低空产业基金超10只，浙江、河南、湖南等地基金规模从10亿到20亿不等。2025年12月，广东出台低空金融“十二条”，从信贷支持、保险创新、基金设立等多维度提供政策保障。

2025第二十七届高交会低空展现场图

大湾区依托独特区位与经济科技实力，在低空经济发展上形成显著领先优势。广东低空经济规模已达千亿级，《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》提出，到2026年低空经济规模超过3000亿元，基本形成广州、深圳、珠海三核联动发展格局。

长三角地区注重上下游产业链的完备布局。上海提出到2028年低空经济核心产业规模达到800亿元左右，建设低空经济国家先进制造业集群。江苏、浙江等8省集中发布无人驾驶航空器适飞空域，南京获批空域166个片区，面积超2000平方公里。

京津冀地区以北京为研发和决策中心，在技术迭代与政府应用层面具备独特优势。北京市行政区域全域设为无人驾驶航空器管制空域，体现了超大城市的特殊安全需求与管理思路。

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我国在大型无人机研发领域取得系列成果。航空工业“九天”大型通用无人机采用“通用平台+模块化任务载荷”设计理念，实现最大起飞重量16吨、航程7000公里的关键参数。温岭农业低空经济联合研究中心成功测试全国首架500公斤级共轴无人机，满油满载航程达400公里，为农业规模化作业提供新工具。

eVTOL技术快速演进。万丰奥威积极推进“固定翼飞机—eVTOL—无人机”全链条布局，旗下Volocopter提供城市、城际空中交通解决方案。企业普遍将绿色化和eVTOL作为重点研发方向，推动出行方式变革。

低空通信网络进入验证与应用试点阶段。柳珏廷分析师指出，未来6G网络将构建无缝连接的三维立体网络，提供广域快速感知、精准定位能力。山东省已专项规划低空信息基础设施建设，计划十年构建“空天地一体”通信网络。

智能化应用不断深化。航翊科技PBOX系统通过深度开发PSDK协议，实现多机协同的重量动态分配、智能消摆、精准控制，在零下14度环境中稳定完成300公斤吊运任务。深圳消防的无人机空中自动接驳技术，实现了306米高空、射水流量16L/s的突破。

安全管理向精细化、智能化发展。修订后《治安管理处罚法》对违法低空飞行设置最高15日拘留的处罚，形成法律震慑。技术层面，3项强制性国标构建了从生产识别到运行监管的完整体系。

地方创新监管模式。广州、苏州、绍兴等10余个城市出台专项条例，《广州市低空经济发展条例》正式实施，为地方立法提供范本。公安部明确无人机安全防控职责，形成多部门协同监管机制。

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2026年，中国低空经济站在了从规模扩张向质量提升转变的关键节点。在政策强力推动、市场活力释放、技术持续突破的多重助力下，一个万亿元规模的新兴产业生态正在加速成型。

高交会低空经济与通用航空展作为产业发展的风向标与连接器，将持续推动技术创新、促进行业交流、深化国际合作。随着基础设施日益完善、应用场景不断丰富、安全体系逐步健全，低空经济将深刻改变交通物流、应急救援、农业生产等多个领域的发展模式。

从粤港澳大湾区的跨海物流，到长江下游的水上配送；从高原山区的应急保障，到城市高楼的消防救援；从东北黑土地的农业植保，到西部景区的空中游览——低空经济正在中国大地上书写立体发展的新篇章。在安全与发展并重、创新与应用协同的路径上，中国低空经济正朝着全球领先的目标稳步前行，为经济高质量发展注入新动能，为人民美好生活提供新选择

部分内容综合自：央视新闻、中国新闻网、工信部官网、中国民航局、中国航协、《低空飞行器制造业白皮书》《低空经济发展报告（2025-2026）》、证券时报等官方权威来源，如有侵犯，请及时与我们联系。

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