1月29日，《中国交通报》刊发深度报道《苏州地铁的创业“实验”》，并配发专题评论，围绕轨道交通行业可持续发展展开深度探讨。报道以青年经济项目为核心，点赞苏州地铁依托青年活力激发发展新动能，凭借模式创新推动业态提质升级，以创新之举破局发展难题，展现了苏州地铁在深化国企转型升级、拓宽轨道交通行业商业经营边界等领域，先行先试的担当与亮眼成效。
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江苏苏州，地铁6号线拙政园苏博站内,名为“此厢有礼”的文创店内热度正盛。“地铁通勤积极分子”“苏式闸机”……印着有趣文案的冰箱贴、帆布包吸引了不少年轻人驻足。鲜有人知的是，这一官方文创店是江苏省苏州市轨道交通集团有限公司(简称苏州地铁)内部孵化的“创业项目”之一。
2025年以来，苏州地铁以孵化“创业项目”为抓手，试图打破企业内部体制壁垒、盘活存量资源，探索一条“人才培育一项目孵化一商业变现”的全新路径。
近年来，苏州地铁大力拓展商业经营、文旅融合等新业务，却受困于“专业人才短缺、实战经验不足”的瓶颈。再三斟酌后，苏州地铁将目光投向集团基层青年员工让一群有冲劲与想法的人大显身手。2025年2月，苏州地铁正式启动青年经济项目，打通“育人”与“谋事”双向通道。
“项目刚提出时，大家都困惑要做什么、怎么参与。”苏州地铁青年经济项目组成员居尚回忆。经内部研讨，苏州地铁最终确定“先育人，再谋事”的核心思路。“我们的原则很明确：青年选青年、项目定人员、创意聚资源、业态创多元。”苏州地铁人力资源总监、组织人事部总经理李勇解释，项目要以“青年需求为导向、价值创造为纲领”，既要避免青年有想法没平台，也要防止项目脱离需求走形式，最终目标是孵化出提升经济效益或社会效益的新业态。
方向确定后，首要是选对“领头人”。2025年3月，苏州地铁组织人事部牵头启动“青年主理人”选拔，面向公司全体正式员工公开招募，采用“通识培训+笔试+面试+精英培训”四阶段递进模式，通过“青年视角+专业维度”双轨评审，最终32位“青年主理人”脱颖而出。2025年6月11日,集团召开项目双选会，“青年主理人”携打磨后的方案与各业务板块对接，确定首批20个项目，涵盖商业服务、文旅融合、智慧运营三大类。
为让项目高效推进，苏州地铁创新推出“虚拟项目组”管理模式：由二级单位相关负责人担任导师，负责把控方向、协调资源；青年主理人担任组长，统筹团队执行，形成“决策层一执行层”直接对接链路。“以前跨部门办事要走很多流程，现在由导师协调资源，试错成本降低了，效率也明显提升。”项目组成员耿雯晶说。
李勇介绍，这些“青年主理人”平均年龄28岁左右，覆盖苏州地铁职能部门科员、信号工程师、检修员、电客车司机、车站值班员、调度员等岗位，大部分来自运营板块。
“青年经济项目的核心是‘轨道商业振兴’。我们希望发动青年员工的聪明才智，盘活企业闲置资源，把零散的‘金点子’打磨成能常态化运营、有稳定现金流和利润的业务。”苏州地铁市场运营部总经理凌扬表示。但创新落地并非易事。“最初收到的方案中，70%以上只是‘金点子’，缺少基础的市场调研数据，很难落地。”凌扬坦言。为此，市场运营部搭建“三阶孵化机制”：首先要求项目组补充市场调研报告、竞争对手分析等关键信息；其次联合法务、财务、运营等部门联审，淘汰不可行方案；最后“扶上马送一程”，为通过审核的潜力项目匹配专属导师、搭建“组长+组员”核心团队，助力项目快速启动。
“开心农场”项目就曾在可行性评估关受阻。团队最初计划将车辆段闲置空地开发成农家乐，还配套规划科技种植区，却被导师指出核心问题：“农家乐投资成本高，且车辆段离市区远，客流难以保障；科技种植技术门槛高，团队无人懂行，后期维护也成难题。”在导师建议下，团队转向资产轻量化路线，最终确定做亲子农场，主打家庭周末亲子活动，配套手工磨豆腐等轻量级体验服务，成功突破瓶颈。
对于“行达通行李寄存托运服务”“一骑游苏州地铁骑行友好生态”等项目，苏州地铁则采取“小步试错”策略：先在1一2个地铁站试点，根据运营数据调整方案。“例如行李寄存服务，我们建议团队先在苏州火车站附近对接周边酒店，测试商业模式，盈利后再逐步推广。”凌扬表示，“项目孵化的关键是形成稳定现金流，不能只看短期热闹，要算长远账，让项目真正‘活下去’。”
为保障项目长效推进，苏州地铁出台《青年经济项目管理办法(试行)》，明确项目全生命周期管理路径、“青年主理人”运作机制及团队激励机制。2025年9月10日，2025年度第二期青年经济项目路演落幕，项目拓展至二次元经济、健身房经济、宠物经济等领域。
截至2025年年底，第一期的13个青年经济项目累计营收202.9万元；二期提报43个项目，可立项项目17个，目前已完成“青年主理人”配备工作。
今年，苏州地铁将启动第三期市场化青年经济项目，计划联合苏州市姑苏区人力资源和社会保障局、苏州市姑苏区创业者协会开展创业培训，从内部、外部招募大学生、手艺匠人、青年创业者等市场化青年主理人，结合地铁上OPC(一人公司)社区人才计划，开放全线网地铁资源、空间，进一步将地铁沿线空间打造成创业者的“孵化园”。(文/赵丽)
《中国交通报》同步刊登专题评论
结合苏州地铁的创新实践
深入探讨城轨行业的可持续发展路径
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一群平均年龄不到30岁的地铁信号工程师、检修员、司机，竟摇身一变当起创业项目“主理人”，部分项目虽“小”却“美”，短短一年已能持续吸金。日前，苏州地铁面向全公司青年招募“创业项目”，引发行业关注。各方声音里，“听”出一个共同关切：经营新业态如何孵化?
相似探索并不鲜见，近年来“轨道+低空”“轨道+物流”“轨道+新能源”等跨界合作百花齐放，可见一斑。不少经营项目初试锋芒，但若进一步追问哪些“可盈利”“可复制”“可持续”，应答者寥寥。
透过众多探索，既见地铁建设、运营过渡期，资源经营工作愈受重视的趋势；也见转型过程中，收入增长点“良方难求”的普遍焦虑。溯源观之，行业焦虑或源于缺少用户“流量”，或源于“流量”转“留量”之道尚未得解。深究其因，既有外部制约，如政策支持力度不够，市场行情遇冷，经营发展原有路径和经验失灵；也有内部阻力，如用户需求洞察不足，资源整合能力欠缺，经营管理型人才匮乏，产品和服务难以持续创新。
纾解焦虑关键在于“破”与“立”。勇于破堵点，善寻发力点，才有可能“一石激起千层浪”。苏州地铁实践不乏启发：“破”——以“小而美”试点为抓手，凝聚“想干事的人”，破除干事创业的体制机制壁垒；“立”——重点挖掘经营性人才，将增收情况列为关键考核依据，树立“以价值创造论英雄”的市场化选人用人导向。
寻找经营新增长点之路注定不平坦，惟有反复试错、快速迭代、渐进求索，行业需鼓励更多“破”与“立”，更要把握好三对关系。
一是运营和经营。城市轨道交通兼具公益事业和市场企业双重属性，服务城市居民基本出行需求是其首要任务。因此，运输运营服务能力和经营发展水平应当并重提升。运营是经营的基础和前提，若疏于提高客流强度，无法充分发挥轨道交通枢纽功能，经营则无从谈起。开发经营业态，不宜盲目追逐“风口”，急于求成。依托主业、服务主业,让业态拥有持续生长的根基，才能减少资源错配，避免“昙花一现”。
二是内部挖潜和外部借力。不论企业内外，都富含创新变量，既要系统优化土地、劳动力、资本、技术等生产要素配置，向内挖潜，也应善用社会资源，积极开放合作，“一企链百企”。一些“封闭式创新”看似具有应用价值，能让优势资源留在企业内部，但实际上仍逃不过核心竞争力、市场占有率、投入产出比“灵魂三问”，难以常青。善于借力，或能共赢。正如北汽、上汽、奇瑞等汽车企业与华为联合造车，不仅成功孵化品牌，共同在新赛道立住脚跟，还推动彼此机制流程重塑，让原组织焕发新活力。
三是试错与容错。探索边界，必然伴随风险和不确定性。一方面要激励“试错”，涵养集体创新生态，允许在“小步快跑”中验证想法、调整方向。另一方面也要科学“容错”，建立风险评估、过程监控和效果评价体系，避免因“一错否决”，让“担当思维”变成“避责思维”。
寻找轨道交通经营新增长点，关乎行业可持续发展与城市经济活力。这一过程，亦是在寻找公益性与市场性、守护内核与开放边界之间的平衡。在稳健发展的轨道上，期待涌现更多魄力之举。(文/何宇)
来源丨中国交通报
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