行业报告 | 解读《低空经济发展报告(2025-2026)》核心数据发现:政策、产业、区域与展望 (附文末下载)

2026年1月24日，中国信息协会低空经济分会第三届第二次成员代表大会暨2026年工作会议在北京召开。会上正式发布了《低空经济发展报告（2025-2026）》。《报告》首次依据《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》划分的四个产业维度进行了梳理。系统回顾了2025年我国低空经济在制度建设与产业体系构建方面取得的阶段性成果，深入分析了当前面临的主要挑战，并对“十五五”期间发展趋势与重点任务进行了展望。主要核心数据摘要如下：

一、 政策与制度核心数据

• 纳入规划：30 个省（区、市）将低空经济写入地方 “十五五” 规划建议，覆盖东中西部及边疆地区

• 核心原则：国家明确 “先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区” 发展原则（更多参考：国家发改委2025年5月新闻发布会）

• 统计分类：首次明确 4 大类（低空制造业、运营业、基建与信息服务业、配套业）、23 中类、65 小类产业范围，其中 36 个小类为核心产业（更多参考：《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》）

• 地方立法：广州、苏州、绍兴等 10 余个城市出台专项条例或管理办法，《广州市低空经济发展条例》正式实施

• 法律保障：修订后《治安管理处罚法》第四十六条，对违法低空飞行最高处 15 日拘留

• 执法成效：上海 2025 年专项整治查处 “黑飞” 案件 2526 起，北京查处 51 起，飞手主动登记数上升 20.2%

• 监管协同：公安部明确无人机安全防控职责，形成 “行业监管 + 公共安全执法” 协同机制

二、 产业规模核心数据

• 主体规模：全国无人机生产厂商 2252 家，产品型号 5168 个；广东低空飞行器制造企业超 2000 家，相关企业占全国 30% 以上

• 市场份额：消费级无人机全球占比 70%，工业级无人机全球占比 50%

• 适航取证：2025 年 11 款航空器获型号合格证（TC），7 款航空产品获生产许可证（PC），含 AG600 水陆两栖飞机、顺丰 ARK80 物流无人机等（更多数据：产业观察 |  UOM平台发布：19款 国内民用无人航空器——型号合格证 (TC) 获证进展）

①农业作业：全国农用无人机保有量超 30 万架，累计作业面积 30 亿亩次

②电力巡检：巡检里程超 400 万公里，昆山 8219 基杆塔实现 100% 无人机覆盖

③低空物流：粤港澳大湾区累计飞行超 240 万架次，深圳运输货物 677 万件；美团无人机完成 74 万单商业订单

④低空消费：2025 年 1-9 月空中游览接待 67.2 万人次（同比增长 27.7%），跳伞服务 9.8 万人次（同比增长 13.0%）

• 通用机场：全国达 513 个（A 类 173 个、B 类 340 个），超额完成 “十四五” 500 个目标；广东建成 64 个通用机场、1400 余个起降点。（更多参考数据：新基建 | 【通航机场】三大主流机场类型、国内各区域主要分布）

• 通信网络：山东规划 2026 年济南 / 青岛城区重点航路覆盖，2027 年全城全域覆盖；全国 5G-A 基站约 6.6 万个

• 服务平台：建成联网低空飞行服务站 46 个，覆盖 23 省；78 家厂商参与飞行动态数据报送，5 省 1 市设立航行服务提供方（USS）

• 人才培育：120 所高校申报 “低空技术与工程” 本科专业，职业教育新增 6 个相关专业；全国无人驾驶操控员培训机构 3123 家，考试地点 83 个. （更多参考：志愿报考 | 一张图，快速了解“低空技术与工程”新专业与院校分布(转载)）

• 金融支持：省级低空产业基金超 10 只（浙江 10 亿、河南 20 亿、湖南 10 亿等），合肥低空基建项目获 8 亿专项债支持。

• 会展活动：全年举办 50 余场专项会展，含 2025 低空经济发展大会、世界无人机大会等。

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三、 区域发展核心数据

• 广东：低空经济规模达千亿级，规划低空通信网络全覆盖，建立关键技术攻关机制

• 山东：发布低空信息基础设施专项规划，十年构建 “空天地一体” 通信网络

• 江西：提出 2028 年农用无人机保有量 1.2 万台，年作业面积超 1 亿亩次（数据参考：政策汇编 |【低空农业】《江西省农业农村厅关于促进农业农村低空经济高质量发展的意见》解读》）

• 川渝：开通 3 条跨省低空大通道，“安岳 - 大足” 航线试飞节省 1 小时车程

• 适飞空域：江苏、浙江、云南等 8 省集中发布无人驾驶航空器适飞空域，南京获批空域 166 个片区（超 2000 平方公里）

• 航线规划：全国超 20 城开通常态化物流航线，湖南规划 13 条干线、51 条支线航线，南京获批航线 183 条（总里程超 3000 公里）

• 管制区域：北京市行政区域全域设为无人驾驶航空器管制空域

四、 2026 年展望核心数据

（一）区域发展格局

（二）核心任务与 2026 年重点

1、重点任务

1. 2、2026 年展望

• 政策：从框架构建转向细则落地，监管边界更清晰

• 安全：实现 “机网云” 协同管控，重点区域安防系统实战化

• 产业：eVTOL 进入小批量交付，低空物流城市数量显著增加

• 基建：低空新基建加速布局，国家 - 省 - 市三级平台初步互联

• 完善安全管理体系：构建分类动态监管，压实全链条责任

• 超前建设基础设施：布局起降场、智能网联系统，实现全国平台互联互通

• 突破关键技术：聚焦 eVTOL、智能避障、低空智联网等核心领域

• 拓展应用场景：推广生产作业场景，扩大低空运输验证，培育低空消费市场

（三）发展建议

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