推广 热搜： 采购方式甲带滤芯气动隔膜泵减速机减速机型号履带带式称重给煤机链式给煤机无级变速机

智领监管革新护航湾区发展——广东省市场监管局经营者集中反垄断审查工作综述

日期：2026-01-29 08:49:00 来源：网络整理作者：本站编辑评论：0

在数字经济与全球化深度融合的今天，经营者集中已成为市场资源配置与竞争格局演变的关键环节。2022年8月，市场监管总局启动试点，委托北京、上海、广东、重庆、陕西五省（市）市场监管部门开展经营者集中反垄断审查工作。广东作为改革开放前沿阵地，坚持制度创新与数字赋能双轮驱动，积极探索审查工作新模式，为营造公平竞争市场环境、提振经营主体信心贡献“广东智慧”。以“智”提质打造高效规范审查流程

制度是工作的准绳，效率是服务的生命线。广东省市场监管局严格落实总局“双二十”审查时限要求，2024年多数案件在20个工作日内完成审查，部分案件用时仅12天，显著提升企业投资并购效率。该局出台《广东省市场监督管理局实施试点委托经营者集中审查工作流程（试行）》，优化内部程序，确保受理、上报、公布“三个第一时间”，以规范高效的制度保障审查工作顺畅运转。

广东省市场监管局敏锐把握数字化浪潮，将“智慧监管”作为提升效能的突破口和核心引擎。该局深度融入全国统一的经营者集中反垄断业务系统，实现与总局的实时数据共享、线上文书流转和审查进度同步，确保局地审查尺度的统一和工作的无缝衔接。

在此基础上，广东致力于打造本土化、前瞻性的智慧监测预警体系。根据新修订的申报标准，及时在省级经营主体登记注册管理系统更新弹窗提示内容，并在国家企业信用信息公示系统（广东）的企业年报环节增设经营者集中风险提示，广州、深圳、珠海等地也在自建系统中同步完善，形成覆盖全省的预警网络。同时，瞄准未来趋势，加快推进经营者集中反垄断智慧监测系统建设，致力于运用大数据与人工智能技术，实现对全省投资并购活动的实时监测与风险预警。以“新”服务构筑湾区协同联动桥梁

服务国家战略，赋能区域发展，是广东试点工作的出发点和落脚点。广东省市场监管局充分发挥毗邻港澳的独特优势，创新服务载体，将窗口建在企业“家门口”。

2023年9月和2024年11月，省级经营者集中申报服务窗口相继在深圳、广州揭牌运行。深圳窗口聚焦服务涉深涉港企业，广州则在越秀区、黄埔区布局中部和东部服务点，为企业提供从申报材料辅导、合规培训到跨境并购咨询的“一站式”专业化服务，架起一座高效便捷的政企“连心桥”。

“我们深切感受到，智慧监管不仅是技术的升级，更是监管理念与服务方式的深刻变革。”广东省市场监管局反垄断部门负责人介绍，“通过业务系统，我们实现了与总局的实时数据共享与文书线上流转，地方与总局的审查标准、进度保持高度协同。系统提供的历史案件数据查询功能，也为我们精准研判市场、确保审查一致性提供了有力支撑。自试点以来，我们共受理涵盖汽车、金融、信息技术等多行业案件234件，审结227件，涉及交易总金额4700亿元，有效服务了粤港澳大湾区企业的跨境投资与融合发展。”

立足湾区，广东持续深化与香港、澳门竞争执法机构的交流合作，落实《关于推进粤港澳大湾区竞争政策与法律有效实施备忘录》，推动规则“软联通”。通过举办“粤港竞争执法湾区行”“琴澳商事通峰会”等活动，加强政策互鉴与能力共建，降低企业跨境制度性交易成本，提升大湾区竞争政策国际影响力。以“实”护航强化民生领域与合规指导

服务的深度体现在对民生关切和市场细微处的把握。广东省市场监管局高度重视民生领域经营者集中审查，2025年以来，审查建材、医药、燃气、房地产等民生相关案件15件。通过组织召开燃气等行业合规专题会议、走访调研代表性企业等方式，深入评估并购对市场竞争的影响，督促企业强化内部合规建设，从源头防范垄断风险。在协助总局查处相关违法实施经营者集中案件过程中，坚持罚教结合、以案释法，引导企业自觉提升合规意识和水平，维护公平竞争。

法治意识与合规文化是公平竞争市场的土壤。广东省市场监管局将普法宣贯视为一项基础性、长期性工程，通过“面对面”座谈、律师行业宣贯会、“粤港竞争执法湾区行”等活动，累计为超千家协会、企业提供政策解读，为550余家省内上市公司开展专项合规培训。依托“粤省心”热线、官方网站互动平台及申报系统，年均答复咨询超百件，畅通企业合规求助渠道，推动竞争文化深入人心。

从试点探索到正式委托，广东省市场监管局经营者集中反垄断审查工作已迈入新阶段。展望未来，该局将继续以“走在前列”的担当，持续深化智慧监管体系建设，以公平竞争激发市场活力，赋能新质生产力，为构建全国统一大市场、推动高质量发展贡献更大力量。

来源 | 《中国市场监管报》2026年1月28日A3版

作者 | 陆顺一

责任编辑 | 陆顺一主编 | 李春

新媒体编辑 | 黄星蓉审核 | 倪泰