导读
2026年文旅产业步入高质量发展深化期，政策精准赋能与市场需求迭代形成双向驱动。本文立足文旅从业者视角，以国家及地方最新文旅政策为核心依据，适度参考湖南、浙江等省份十五五规划中文旅发展理念，系统研判产业发展态势，提炼出“业态融合”“AI赋能”“规范提质”“入境深耕”“乡村焕新”五大核心关键词。通过拆解关键词内涵、结合政策导向与地方实践案例展开阐述，为文旅企业布局、区域产业优化提供实操参考，助力行业在政策红利与模式革新中实现提质增效。
关键词：业态融合、AI赋能、规范提质、入境深耕、乡村焕新
2026年文旅产业政策以“扩消费、强规范、促创新、优供给”为总基调，国家与地方形成高效联动格局。国家层面，文旅部联合市场监管总局发布2026年版团队旅游合同示范文本，从安全保障、权益维护、信息保护、研学规范等维度强化市场治理，为行业发展划定合规边界；同时鼓励数字文旅、智慧旅游场景创新，为技术与文旅融合提供政策空间。地方层面，多地密集出台专项举措，湖南推出提振文旅消费专项行动，培育多元融合业态并加码入境旅游支持；怀柔发布文旅产业政策包，聚焦场景升级、业态创新给予资金扶持；浙江则以“千万工程”为牵引，推动乡村文旅与生态、文化深度融合。部分区域十五五规划中提及的“文旅与科技、产业融合”“全域旅游”等理念，为政策落地提供了方向参考，推动行业从规模扩张向质量效益转型。
关键词一：
业态融合——跨域协同重构产业生态
打破文旅产业单一边界，以“文旅+”“+文旅”双向赋能模式，推动与商业、体育、科技、农业、会展等多领域深度融合，从业态叠加升级为生态共生，形成多元价值闭环。这一趋势既契合国家“推动产业融合发展”的政策导向，也与湖南十五五规划中“答好文化和旅游融合命题”的理念相呼应。
地方政策密集推动融合业态创新，湖南培育“演艺+”“赛事+”“美食+”等新模式，打造世界民歌音乐体验周、电竞“湘超”等青年IP活动；怀柔整合农文商旅体科资源，推出43项四季文旅活动，与京东、首旅等企业签约打造“文旅+电商”“文旅+数字化”标杆。实践中，融合场景不断丰富，贵州通过“高铁+旅游”构建“1小时旅游圈”，带动淡季游客量增长30%；绍兴兰亭景区将“无人机+AI”与文旅结合，推出自助旅拍服务，实现科技与文化体验的深度融合，解锁沉浸式消费新场景。
关键词二：
AI赋能——技术基建化重塑服务与运营
人工智能从单一体验场景点缀，升级为贯穿文旅体验、运营、监管全链条的基础设施，实现从“工具应用”到“生态重构”的跨越，以数据驱动提升服务质量与管理效率，契合政策推动“人工智能+文化旅游”场景落地的导向。
文旅部鼓励智慧旅游解决方案创新，2026年度智慧旅游十佳方案中，AI技术应用成为核心亮点。张家界国家森林公园部署AI监管系统，通过传感器与摄像头实时监测客流、地质及气象数据，自动触发分流预警，将排队时间从2小时缩短至10分钟，安全事故率下降85%；西江千户苗寨的AI智能体“小苗”可识别游客情绪，精准推荐体验项目，带动复购率提升55%。同时，AI技术向服务端深度延伸，兰亭景区的AI智能讲解眼镜、展厅沉浸式演艺，构建起全方位科技文旅体验体系，推动体验从“浅层观光”向“深度交互”升级。
关键词三：
规范提质——合规化筑牢高质量根基
以政策规范为抓手，推动文旅行业从“粗放运营”向“合规提质”转型，聚焦服务标准、权益保障、安全管理等核心维度，强化行业治理，同时通过细化服务流程、优化消费体验，实现“规范”与“提质”双向赋能，这是2026年国家层面文旅政策的核心导向之一。
2026年版团队旅游合同示范文本的推行的是核心政策支撑，文本明确购物活动与另行付费项目规则，强化旅行社安全告知义务，拓宽旅游者权益主张途径，规范研学旅游活动，同时加强个人信息保护。地方层面，怀柔出台政策鼓励文旅企业通过智能化、数字化改造提升服务品质，对符合条件的技改项目给予最高300万元资金支持；湖南通过规范入境旅游服务流程、优化离境退税政策，以合规化提升国际服务品质。这些举措倒逼企业完善服务体系，推动行业形成“合规即竞争力”的发展共识。
关键词四：
入境深耕——从政策红利到品质升级
依托入境便利化政策红利，入境旅游从“数量复苏”向“品质深耕”转型，聚焦国际化产品打造、精细化服务优化、文化IP输出三大核心，提升入境旅游体验质感与品牌影响力，成为2026年文旅产业新的增长极。
地方政策持续加码入境旅游，湖南实施“引客入湘”倍增计划，加快大张家界国际旅游区建设，打造国际化旅游线路，落实外国人过境免签和离境退税政策；怀柔通过扶持国际会议、打造国际化文旅IP，提升区域国际吸引力。实践中，入境服务不断精细化，从多语种服务、支付便利化提升，到结合地域文化打造特色体验，如张家界将AI导览与喀斯特地貌景观结合，推出多语言智能讲解服务，既传递文化价值，又提升国际游客体验感，推动文旅成为跨文化交流载体。
关键词五：
乡村焕新——运营赋能激活内生动力
以乡村振兴战略为牵引，乡村文旅摆脱“项目堆砌”困境，转向“运营为核、业态创新、文化赋能”的焕新模式，结合生态资源与乡土文化，打造差异化体验，同时通过集群化运营、青年创客引入，激活乡村内生动力，参考浙江十五五规划中“三美融合”的乡村发展理念。
浙江以“千万工程”为抓手，推动美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，丰富“村”字号文体活动，打造诗画浙江和美乡村；怀柔政策重点扶持乡村民宿集群化运营项目，对带动农民增收显著的优质项目给予最高300万元扶持。实践案例中，安吉上墅乡龙王村引入北极圈“龙虾服”冰浮项目，填补冬日水上文旅空白，凭借特色体验收获千万级网络曝光；浙江部分乡村通过引入青年创客团队，打造非遗工坊、乡村研学基地，实现乡土文化活化与文旅消费升级的双向突破。
2026年，文旅产业在政策精准引导与市场需求驱动下，正经历全方位的模式革新与品质升级。“业态融合”拓展产业边界，“AI赋能”重塑核心能力，“规范提质”夯实发展根基，“入境深耕”打开开放格局，“乡村焕新”激活下沉市场，五大关键词共同勾勒出行业高质量发展的新蓝图。作为文旅从业者，需精准把握政策导向与趋势脉搏，以合规为底线，以创新为动力，将技术、文化与服务深度融合，在兼顾商业价值、文化传承与社会责任的同时，抢抓政策红利，推动文旅产业实现可持续发展，为行业高质量发展注入持续动能。
END
全域文旅研究院
全域文旅研究院（北京全域文旅规划设计院有限公司）以其卓越的影响力和深厚的专业实力勇攀高峰，屹立于行业之巅。公司坚守“创意赋能美好生活，文旅助力幸福民生”的崇高使命，不断深化文旅融合发展的创新理念，积极参与乡村振兴、全域旅游、国家5A级景区创建、智慧旅游等国家重大战略项目，矢志成为国内文旅产业创新的领航者。公司业务体系健全，精准覆盖从创建咨询、规划设计、营销推广及文旅调查普查等多个核心文旅板块，能够为客户提供全链条、一站式的文旅产业服务解决方案。我们的每一步都凝聚着专业与匠心，旨在为客户打造独一无二、可持续发展的优质文旅项目。展望未来，我们将继续秉承创新精神和服务理念，不断提升专业能力和服务水平，为推动我国文旅产业的健康繁荣发展贡献力量。
