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美防部年度财务报告未提及Advana项目进展

2023年5月15日,华盛顿特区五角大楼鸟瞰图
(美国防务独家新闻网2026年1月23日发文《Advana updates left out of annual Pentagon financial report as major transition emerges》,本文将核心要点整编,文中观点不代表智武防务观点。)
在一项被视为重要信号的变化中,五角大楼发布的2025财年机构财务报告首次未提及广泛使用的数据分析与人工智能平台Advana,也未包含任何与其绩效相关的信息。这一缺席发生在Advana即将迎来重大重组之前,引发了外界对该平台有效性及其未来定位的新疑问。国防部方面将这一遗漏解释为“更加简洁”的整体调整策略的一部分,但分析人士认为,被删除的内容本身同样值得关注。
Advana的名称源自“先进分析”,目前被定位为一个数字化数据仓库和系统,为军方、国防官员及获批用户提供决策支持分析、可视化工具及其他数据驱动能力。该平台最初起源于国防部首席财务官体系,当时部门人员需要从数以千计、彼此不兼容的业务系统中调取数据。2021年,博思艾伦汉密尔顿公司获得一份为期五年、价值6.47亿美元的合同,用于扩展Advana项目。拜登政府时期,国防部在2024年曾表示,可能通过后续合同在未来十年内向多家公司投入高达150亿美元。然而,在特朗普第二任期初期,五角大楼对Advana的再竞标进程实施了无限期暂停,令该数据中枢的前景充满不确定性。
进入2026年,国防部长赫格塞斯及其团队推出一系列新政策,旨在加速军方对人工智能及其他先进技术的采购与应用。其中明确提出要对Advana进行“关键性转型”,并同步启动新的“战争数据平台”。根据副部长费因伯格1月9日发布的备忘录,Advana自特朗普首个任期创建以来,一直是国防部利用庞大数据资产的重要支柱,不仅服务于企业效率,也服务于军事优势。但过去六年的演进,使其数据平台和应用生态形成了复杂的技术和项目架构,需要被重新梳理,以便更好支撑人工智能、作战、情报和管理需求,并满足速度、安全性和可审计性要求。
按照最新规划,Advana中与财务管理相关的功能将移交回主计官办公室,而平台的运行控制权则由研究与工程主管部门保留。同时,首席数字与人工智能办公室及首席数据官将与副首席财务官协作,优先推进财务、采购、后勤和战备数据管道的整合与质量保障,以加快实现2027财年国防工作资本基金审计合格、以及2028财年全机构审计合格的目标。长期以来,国防部在审计方面屡屡受挫,核心问题正是分散在大量异构业务和财务系统中的碎片化数据。
在2019至2024财年的机构财务报告中,Advana均被反复提及,并被描述为推动审计改进的重要工具。例如,2022和2023财年的报告指出,Advana内的IT路线图帮助国防部识别并淘汰了不符合规范的旧系统。2024财年的报告还披露,国防部利用Advana跟踪所有应急事项报告,并评估潜在未来负债,同时计划将其用于涵盖自然灾害、恐怖活动或其他威胁背景下的军事行动报告。这些内容共同勾勒出Advana在决策和财务管理中的深度嵌入。
相比之下,2025财年的报告完全未提及Advana,并将以往常见的“审计概览”章节改为“战略概览”。报告警告称,未能实现财务管理系统环境的现代化,将增加国防部无法生成准确、可靠、及时财务信息的风险,从而影响获得无保留审计意见。国防部一名高级官员回应称,删除Advana相关内容,是为了与2024年更新的联邦财务会计准则64号保持一致,属于在管理层讨论与分析部分“更加简明、聚焦主要项目”的策略。
该官员同时确认,2025财年针对Advana的系统与组织控制1类审计结果为不利意见,相关团队正在整改审计中发现的控制缺陷。SOC-1审计用于评估系统和控制是否可靠运行、能否保护数据并支持准确的财务报表,其结果直接影响国防部每年的财务报告。但由于报告涉及系统流程和数据安全等敏感细节,被定为受控非密信息,不对公众公开。
在外部观察者看来,Advana在连续七年被重点强调后突然消失,可能意味着国防部在如何对外呈现该平台的问题上出现了分歧。有人质疑,在五角大楼高调宣传人工智能和先进技术融入日常运作的同时,为何不继续强化已有的平台,或者若其确实存在问题,为何不公开承认,以显示调整和纠偏的意愿。与此同时,Advana可能因不断叠加任务而变得愈发复杂、低效。尽管机构财务报告本身具有对外展示属性,其内容选择仍反映了当届领导层希望突出的重点与形象,这也使得Advana的“缺席”更具象征意义。
(以上是原文整编内容 请自行甄别使用。)
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