“十五五”规划建议提出：“加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。”近年来，厦门牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，将发展人工智能作为推动城市转型升级的战略引擎，谱写高质量发展新篇章。
发展人工智能是推动高质量发展的新引擎
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。从理论逻辑看，人工智能通过“技术—经济”范式变革重塑增长曲线：一方面，人工智能技术能够提升全要素生产率，推动传统产业数字化、智能化转型；另一方面，人工智能与实体经济的深度融合催生新产业、新业态、新模式，形成新的经济增长点。
其一，人工智能为高质量发展提供新动能。人工智能作为引领性、战略性技术，成为重塑生产方式、优化经济结构的新动能。厦门锚定新发展格局节点城市定位，将发展人工智能作为提升区域竞争力的战略选择，强化技术创新和产业创新，优化产业生态环境，吸引产业资源加速集聚，发挥本地优势与潜能，打造人工智能产业集群，形成差异化竞争优势，努力掌握未来发展主动权。
其二，人工智能是实现高水平科技自立自强的加速器。当前，全球科技竞争日趋激烈，围绕人工智能的大国博弈愈演愈烈。掌握通用大模型、高端智能芯片、智能计算框架等人工智能核心技术的主导权，是在新一轮国际竞争中赢得战略主动的必然要求。厦门顺应人工智能发展大势，主动承担推进人工智能国际合作的重大使命，将人工智能培育为经济持续增长的新动能，为推进中国式现代化贡献力量。
其三，人工智能是国家治理体系和治理能力现代化的重要助推器。人工智能技术凭借其强大的感知、预测、决策能力，正在深刻变革社会治理模式。厦门作为“中国软件特色名城”，产业布局特色鲜明，在数字创意、互联网、行业应用等领域形成较强竞争力。厦门以特色软件产业为基础，运用人工智能技术赋能交通管理、环境监测、公共安全风险预警，推动城市治理精细化、智能化；通过提供个性化的教育、精准化的医疗、便捷化的政务服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人工智能推动高质量发展的路径探索
“十五五”规划建议提出，全面实施“人工智能+”行动。厦门作为经济特区，将国家战略与自身禀赋紧密结合，积极推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，赋能经济社会高质量发展，助力提升人民群众生活品质，走出了一条独具特色的“人工智能+”发展之路。
政策先行，精准赋能。厦门人工智能产业的快速发展，离不开精准有效的政策支撑。早在“十四五”期间，厦门就前瞻性地布局人工智能产业。2024年，厦门市委、市政府出台《厦门市人工智能产业发展规划（2025—2027年）》，明确到2027年人工智能核心产业规模突破600亿元的目标。规划提出构建“一区引领，双核联动，多点支撑”的发展格局，在人才引育、算力支持、数据开放、场景应用等方面推出综合性政策，吸引国内外顶尖的人工智能企业和人才加速集聚。
产业集聚，生态优化。厦门坚持“聚焦重点，突出特色”的原则，聚焦优势领域打造特色产业集群。以厦门软件园三期为核心的“厦门人工智能谷”已初具规模，集聚人工智能企业超200家，覆盖产业链基础层、框架层、模型层、应用层等全环节，在先进制造、交通运输、医疗健康、城市治理、智慧海洋等领域形成特色应用优势。同时，布局建设人工智能创新平台36个，包括重点实验室24家、新型研发机构5家、公共技术服务平台6个，支持厦门大学、嘉庚高新技术研究院建设“社交型机器人公共技术服务平台”，构建产学研深度融合的协同创新体系，为产业发展提供持续智力支撑，富有活力、自我迭代的人工智能产业生态系统在鹭岛加速构建。
场景牵引，深度应用。厦门始终坚持以应用为牵引，推动人工智能技术从实验室走向生产一线、走进千家万户。在赋能实体经济方面，厦门港海润码头实现5G全场景智能港口应用落地，通过人工智能调度算法和无人驾驶集卡协同，综合生产效率提升10%，每年节约人工成本约3000万元。在优化城市治理方面，厦门建成全市统一数据汇聚共享平台，应用于普惠金融、商业选址、智慧交通等众多场景。在增进民生福祉方面，人工智能深度融入生活：厦门市心脏中心通过智能门诊系统实现“无感就医”，创新智慧医疗模式；厦门双十中学通过人工智能评语系统生成个性化评语，精准刻画学生成长轨迹。这些应用场景让市民真切感受到了人工智能带来的发展红利。
人工智能推动高质量发展的经验启示
通过实践，厦门探索形成了以人工智能推动高质量发展的宝贵经验。
第一，坚持顶层设计与基层探索有机结合。唯有将“全景图”细化为“施工图”，把党中央作出的战略部署落到实处，才能将政策优势转化为发展胜势。既要胸怀“国之大者”，又要立足自身实际。厦门充分发挥行业应用软件优势，在医疗、交通、文旅等领域研发一批行业属性鲜明的人工智能应用软件，以此为基础，开展“人工智能+”行动，谋划“人工智能+先进制造”“人工智能+文创旅游”“人工智能+医疗健康”“人工智能+城市治理”等领域合作项目，有效激发市场活力。
第二，坚持技术创新与伦理规范协同推进。人工智能是一把“双刃剑”，在带来发展机遇的同时，也带来了数据安全、算法偏见、就业结构调整等挑战。“十五五”规划建议明确要求“加强人工智能治理”。厦门在推动产业发展的同时，高度重视科技伦理和治理问题，出台《厦门经济特区数据条例》，建立数据资产登记中心，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
第三，坚持产业培育与人才引育良性互动。厦门通过遴选成长性好的人工智能企业、支持建设高质量人才发展基地等举措，精准引进海内外高层次人工智能人才和团队；同时支持本地高校加强人工智能相关学科建设，构建“引得进、留得住、用得好”的人才生态。这种“以产聚才、以才兴产”的良性循环，是厦门人工智能产业保持旺盛生命力的根本保障。
本文来源：学习时报
作者：彭新波
