前言
2026年1月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，全面回顾2025年我国知识产权工作进展。作为“十四五”收官之年，我国在专利、商标、保护机制、公共服务及国际化布局等方面取得系统性突破，尤其在高价值发明专利、涉外维权、产业转化等关键领域成效显著。
如果从宏观层面看，这是一份“十四五”圆满收官的成绩单，但从汽车产业视角看，这场发布会释放出的信号，远不止“数据亮眼”这么简单。它实际上为我国汽车产业在技术创新、出海竞争和风险应对等关键问题上，划定了清晰的政策坐标。
尤其值得注意的是，发布会多次提及涉外知识产权风险防控、标准必要专利、重点产业公共服务支撑体系等内容，而这些，恰恰构成了当前汽车产业出海面临的核心挑战。
01
从“数量领先”到“质量为重”
发布会上，一个被反复强调的关键词是——“高价值”。
截至2025年底，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，显著超出“十四五”规划目标。其中，企业拥有的高价值发明专利占比高达77%，企业已成为绝对主力。
随着中国新能源汽车出口量连年攀升，如何在全球市场中稳固自身的技术领先地位成为关键。在新能源、智能网联、动力电池、自动驾驶等领域，“有没有专利”已经不再是核心问题，“是不是高价值专利、能不能形成专利组合、能不能参与国际博弈”才是关键。
发布会明确提出：要强化专利申请前评估；坚决纠正“唯数量”倾向；更加突出产业化和转化价值。这意味着，汽车企业未来的专利工作，将越来越难以“以量取胜”，而必须服务于真实技术路线和全球市场竞争。
汽车知识产权解读
高价值专利不仅是技术实力的体现，更是参与全球竞争的“通行证”。中国汽车产业必须持续强化原创性、基础性专利布局，尤其在车规级芯片、车载操作系统内核、碳化硅功率器件等“卡脖子”环节构建专利壁垒。
02
强化海外知识产权纠纷应对指导
随着中国新能源汽车出口量连续三年全球第一，海外知识产权风险日益凸显。2025年，国家知识产权局在重点领域新设立36个产业海外纠纷应对指导工作平台，全系统共办理专利侵权纠纷行政案件5.7万件，指导办理知识产权调解案件6.2万件。同时，《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》正式施行，建立了系统性的法治保障。
由中汽信科承担运营的汽车产业工作平台，作为国家“知识产权海外纠纷应对指导体系”中的重要组成部分，自2024年6月获批设立以来，围绕汽车产业“走出去”过程中面临的突出知识产权风险，持续开展信息支撑、能力建设和应对指导相关工作，在提升汽车企业海外知识产权风险防控能力方面发挥了积极作用。
2025年，平台围绕汽车产业全球化发展中面临的海外知识产权风险和纠纷形势，系统开展信息收集、分析与研判工作。同时，通过组织多场专题培训与研讨活动，持续强化企业风险意识和应对能力，并从产业实践出发，提出构建攻防兼备知识产权体系的相关建议。
2026年，汽车产业工作平台将进一步深化相关工作布局，重点包括发布海外知识产权风险预警、为企业提供定制化的纠纷应对咨询与业务指导服务，以及持续组织海外知识产权专题培训和研讨活动。同时，依托平台等多渠道，常态化发布海外风险排查、技术路径指引等原创内容，推动海外知识产权纠纷应对指导由被动响应向前端预防和体系化建设延伸。
汽车知识产权解读
欧盟《新电池法》、美国IRA法案等政策背后，均隐含知识产权合规门槛。中国车企必须将知识产权战略前置至海外市场准入规划中，建立“研发—专利—标准—品牌”一体化出海合规策略。
03
“标准必要专利”被多次提及，成为产业出海高风险领域
在涉外知识产权保护相关提问中，一个细节值得高度关注——标准必要专利（SEP）被多次提及：会上提出“加强标准必要专利等重点领域涉外风险预警和纠纷应对指导”，“提升解决涉及标准必要专利、技术秘密等复杂纠纷的能力，为我国企业‘走出去’保驾护航”。
这正是对产业现实的直接回应。随着汽车产业加速向“移动智能终端”演进，无线通信、音视频编解码等技术标准与汽车产业融合。由此带来的SEP许可、许可谈判以及海外诉讼风险，已成为中国车企全球化进程中难以回避的结构性问题。
在此背景下，标准必要专利相关风险从企业层面的“个案问题”，逐步演变为影响产业整体出海节奏与成本结构的系统性挑战。国家层面对SEP涉外风险和纠纷应对能力的明确部署，实质上是将这一问题纳入国家涉外知识产权风险防控体系。
我们需要看到的是，不同国家和企业在应对SEP许可风险时所承受的影响存在明显差异。据统计，海外车企平均利润率是我国车企的13倍之多。因此，海外车企在承担许可成本后，仍能保持相对稳定的经营与盈利能力；而我国部分车企受制于利润空间有限、产业竞争激烈等现实因素，在风险防控、专业投入和长期机制建设方面的资源配置仍显不足。这在一定程度上削弱了企业在SEP谈判和纠纷应对中的应对水平。
作为汽车行业内长期深耕SEP领域的第三方机构，汽车产业工作平台依托研究成果和产业实践，践行职责，通过专题培训、信息监控、预警发布、风险研判等方式，推动企业从被动应对向前端防控转变。提升我国汽车产业整体涉外知识产权应对能力水平。
汽车知识产权解读
标准必要专利风险的本质，不在于单一纠纷本身，而在于产业整体涉外知识产权应对能力与长期机制建设是否匹配全球化发展阶段。
04
推动知识产权转化效能提升，加速技术产业化进程
2025年，全国专利转让许可备案达69.7万次，企业发明专利产业化率提升至54%；高校和科研机构专利转让同比增长16.6%。国家推动“专利盘活专项行动”，支持产业链龙头企业与科研机构协同创新。明确提出将“高标准建设重点领域专利池”，并将专利转化运用作为“十五五”开局之年的重点任务之一。这一系列举措标志着我国知识产权工作重心正从“重申请、重授权”向“重运用、重效益”深度转型。
汽车作为典型的技术密集型、产业链协同程度高的产业，汽车技术创新高度依赖跨主体、跨领域协作。然而在实践中，产学研之间仍普遍存在信息不对称、权属界定复杂、转化机制与产业需求衔接不足等问题，制约了专利成果的有效流转和规模化应用，部分技术成果长期处于“沉睡”状态。
围绕上述问题，汽车产业工作平台持续推进“专利盘活专项行动”和“产业知识产权协同创新”机制，牵头成立“新一代动力电池知识产权联盟”，通过开展存量专利系统梳理、搭建成果供需对接平台等方式，推动科研成果与产业需求的精准衔接，探索提升汽车领域专利转化效率的实践路径。
汽车知识产权解读
汽车产业知识产权转化需从“重数量”转向“重实效”，以企业需求牵引、机制创新破壁，打通产学研协同的“最后一公里”，让创新成果真正转化为产业竞争力。
结语：以知识产权为引擎，驱动中国汽车迈向全球引领
此次发布的2025年知识产权“成绩单”，不仅是我国知识产权治理体系持续完善的阶段性体现，更是中国发展动能由“要素驱动”向“创新驱动”深刻转型的生动注脚。对汽车产业而言，这组数据所传递的，并非单纯的政策信号，而是一条愈发清晰的产业路径——知识产权正从“合规要求”走向“核心竞争力”，从支撑要素升级为引领产业跃迁的关键变量。
在汽车产业智能化、电动化与全球化叠加推进的背景下，知识产权不再只是研发成果的“事后保护”，而是贯穿技术路线选择和国际市场进入策略的基础性能力。如何将国家层面的制度设计、公共服务和政策工具，系统转化为产业和企业层面的实战能力，已成为“十五五”开局阶段必须回答的关键命题。
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