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行业研究 | 平台筑基强引擎 数智融合赋新能-关于推动我市国企阳光采购的探索与实践报告

   日期:2026-01-26 19:13:46     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
行业研究 | 平台筑基强引擎 数智融合赋新能-关于推动我市国企阳光采购的探索与实践报告
平台筑基强引擎 数智融合赋新能
行业研究
-关于推动我市国企阳光采购的探索与实践报告
作者:青岛阳光采购平台 刘谨鸣
摘要

青岛阳光采购平台(以下简称阳光平台)紧密围绕市委市政府关于深化国企改革、建设清廉国企的决策要求,在市国资委的统一部署下,以“科技赋能、阳光透明、提质增效”为核心使命,全面推动我市国企采购阳光化、数字化、规范化提升,为深化采购改革、助力国企高质量发展提供了具体的实践参考。

01
背景及意义

近年来,党中央、国务院高度重视国有企业改革与监管。二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求国企采购进入公共资源交易平台。2025年7月,国务院国资委印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》,对央企采购活动公开透明提出通过电子化采购交易平台或媒体公示的要求,为推进国企采购电子阳光交易提供了强有力制度支撑。

02
实践目标

按照“公开透明、规范高效、市场驱动”的建设理念。以数字化、标准化、规范化为牵引,着力构建覆盖全面、流程规范、过程留痕的第三方综合服务交易平台。通过“制度+科技”高效赋能融合,实现市属国企采购活动的全流程电子化交易,在有效规范采购流程,防控廉洁风险的同时,显著提升采购效率与质量,切实达成降本增效,为国有企业高质量发展提供坚实保障。

03
推动我市国企阳光采购的探索路径

深入企业调研与靠前服务

相互融合

为贯彻市国资委关于重要资源要素阳光交易的工作部署,阳光平台将调研与服务紧密结合,逐步建立起“摸底—响应—对接”的全周期服务体系,2023年11月起,通过集中调研21家市直企业,系统梳理阳光采购推进难点,开展现场办公,及时解答操作问题;2024年以来,进一步拓展对接范围,针对金融文化类市属企业开展个性化场景服务,从普适性调研向精准化服务转型,有效推动市直企业重要资源阳光交易的落实落地。

制度体系完善与现实场景

精准匹配

2025年5月以来,青岛市相继出台《青岛市市属企业阳光采购监督管理办法》《关于加强市属企业阳光采购管理的通知》。阳光平台以此为指导,持续推进标准化体系建设,修订业务规范、文件模板与操作指引,并完善运营管理制度。在坚持制度刚性的同时,注重保留企业采购自主权,通过常态化咨询与规范化流程设计,为交易主体提供了清晰、可操作的执行框架,促进制度与实际业务场景有效衔接。

务效能提升与发展需求

紧密结合

2025年7月以来,阳光平台依托系统本地化部署完成功能优化,全面梳理并更新招标、询比、谈判、竞价等采购方式的流程配置,部署四大交易领域与对接专区,推动标准化服务向个性化服务转型;同年下半年,启动分散评标场地建设,落实分散评标和招标代理机构等不进评标室管理要求,新场地预计2026年上半年投入运行。通过流程重构、专区建设与评标模式创新,将发展需求切实转化为服务提升的具体举措,进一步增强专业能力与行业影响力。

04
我市阳光采购平台搭建的初步成效
01
彰显社会效益,助力阳光交易与营商环境优化

社会效益突出,彰显公共服务价值。一是推动采购信息公开,有力保障了交易过程的公平、公正,维护了市场秩序。二是搭建数据共享枢纽,促进了采购信息的流动与共享,为构建诚信、透明的营商环境奠定了数据基础。三是培育阳光采购生态圈,目前已集聚采购主体约1700户,供应商资源约22000家,评审专家2000余名,促进了资源的高效匹配与协同,激发了市场活力,形成了开放共赢的公共服务新格局。

02
释放经济效能,驱动国企降本增效与高质量发展

经济效益成果显著,助力企业高质量发展。一是突出规模效应,累计成交项目约15000宗,成交金额约99.5亿元,节约资金约3.9亿元,成为我市国企采购领域重要支撑。二是大幅提升交易效率,信息获取便捷性有效降低了企业的差旅、印刷等交易成本,优化供应商参与体验,提升采购效率。三是推动企业采购管理数字化升级,为企业构建规范、高效的管理体系提供了有力保障,助力国有企业化解各类采购风险,保障了国有资产的保值增值与安全规范运营。

05
推进国企阳光采购工作的深远影响

推动国企阳光采购,对提升国有企业治理体系和治理能力现代化水平具有深远意义。

一是规范权力运行,筑牢廉洁防线。通过全流程电子化,有效压缩自由裁量空间,减少人为干预,从技术层面构筑“不能腐”的防火墙。

二是优化资源配置,实现降本增效。通过汇聚供应商资源,形成充分竞争环境,促进价格发现,降低企业采购成本,节约社会交易成本。

三是强化内控管理,提升治理效能。电子化采购有效实现业务操作留痕、过程可溯,推动企业采购管理从“人治”向“流程治理”转变,助力提升风险管理水平。

四是促进公平竞争,优化营商环境。采购信息公开共享,为供应商提供平等参与竞争的机会,有助于激发市场活力,营造公平、公正、诚信的营商环境。

06
未来展望与发展思考

展望未来,阳光平台将持续深化自身改革与创新,致力于从“交易平台”向“智慧采购服务平台”的探索。

一是持续优化体验,坚守安全底线。持续收集用户反馈,优化交互设计,提升系统响应速度与稳定性;不断加强平台数据安全、交易安全与隐私安全,筑牢平台发展的生命线。

二是完善生态服务,提升综合价值。围绕采购链条,围绕企业实际需求,开展采购咨询、培训讲座、风险预警等多方位服务,构建更加完善的采购服务体系。

三是深化技术赋能,向智能化迈进。探索应用大数据、人工智能等信息技术,进行投标文件辅助合规检查、评审因素智能初筛等创新试验,提升平台的智能化水平。

四是拓展数据价值,强化决策支持。在保障数据安全与隐私的前提下,挖掘平台沉淀的数据价值,探索提供采购效能分析等数据服务产品,助力企业采购战略决策与精细化管理。

推动国企阳光采购是一项持续深化的系统工程。阳光平台将始终坚守使命,紧紧抓住行业发展机遇,围绕夯实基础、技术赋能、服务保障的多方位布局,构建起全链条数字化采购管理体系,为我市国有企业高质量发展和清廉国企建设贡献更大力量。

END
 
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