提要：中建四局城市运营服务有限公司（隶属于世界500强中国建筑旗下）面对复杂项目管理和基层治理需求，坚持党的领导，创新党建工作模式，实施党建领航“四融合”模式，有效破解党建业务“两张皮”问题，实现高质量发展。该模式以“融合治理体系、融合人才优势、融合监督执纪、融合考评导向”为核心路径，通过机制创新、载体搭建、文化培育，将党的政治优势、组织优势转化为企业发展动能。具体做法包括：健全党组织嵌入公司治理机制（三张清单、“三重一大”决策优化）；强化党管人才与项目“一肩挑”，推动人才发展与业务提升同频；深化廉洁风险防控与作风建设，筑牢思想防线；构建党业融合互促考评体系，以共建共享提升服务效能。实践成效显著，实现了党建与业务深度融合（获评行业多项荣誉）、党员队伍素质持续提升、企业运营风险有效化解，为国有企业探索党建与中心工作深度融合、同频共振提供了有益参考。
一、案例背景
时间镌刻奋进足迹，使命激发前行力量。中建四局城市运营服务有限公司（以下简称公司）成立于2013年，隶属于世界500强中国建筑旗下的中国建筑第四工程局。面对复杂的项目管理和基层治理需求，公司坚持以党建引领，积极探索创新党建工作模式，将党建工作与业务工作深度融合，推动项目高质量发展。近年来，公司积极承接多项重大工程，涵盖城市基础设施建设、城市更新、公共服务等领域。在这些项目中，公司以党建领航“四融合”模式，推动党建与业务同频共振，不断推动企业高质量发展。
二、主要做法
（一）融合治理体系，加强管理提升效能
一是深入实施党组织引领企业治理的机制实践。公司坚持把党的领导融入公司治理各环节，加强和完善党对企业的全面领导，把党的领导融入企业治理各环节，制定党组织会、班子会研究决定事项、前置研究讨论事项和负面事项三张清单，优化完善重大经营管理事项决策、总经理授权决策等程序，促进不同治理主体良性互动、效能提升。二是持续夯实“三重一大”决策管理。公司紧盯党建引领治理重点任务，完善“三重一大”决策机制。建立健全党组织参与企业重大决策的制度和程序，确保党组织在重大事项决策中发挥把关定向作用。在企业改革发展重大问题上，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，不断激活发展活力。三是筑牢思想根基。公司始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，通过“第一议题”学习、专题党课、红色基地沉浸式学习等形式，定期组织学习活动，邀请专家解读党的二十大精神，引导党员干部和广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义；探索在业务培训中穿插党建的学习,在党建学习中穿插业务的培训,全面提升党员干部的理论素养和工作本领,充分激发支部建设的活力,提升支部凝聚力和业务工作的向心力与合力。如幸福城项目部党支部打造的“红色物业”创建“幸福红”党建品牌，以“五红机制”， 创建红色廉管家、红色巡逻队、三方议事制度，把基层党建 工作与社区物业有机融合。使党的工作触角延伸到“基层末 梢”，打通服务业主最后“一百米”。华府项目部党支部积极探索党建工作与中心工作、业务工作深度融合，2024年创新工作室通过多种经营创新创效85万元。
联合社区、业主、物业三方组建“红色巡逻队”开展小区全面检查
（二）融合人才优势，厚植企业发展动能
一是强化党建与人才工作融合。公司党总支注重党管干部、党管人才，通过优化组织架构、完善人才选拔机制，为企业发展提供坚实的人才保障。在项目管理中，推行“一肩挑”制度，确保项目党支部书记和项目经理由同一人担任，强化党组织对项目的领导。二是推动人才培养。公司严格推进才培养三年行动规划，全方位筑牢公司迈向高质量发展征程中的人才基石，为公司长远发展战略的稳步推进提供坚实且可持续的人才保障体系，截止到2024年城服分公司青年人才成才率为55.56%。公司积极开展人才培训和职业发展规划，激励员工成长成才，领导班子下基层开展基层调研以及讲党课，多形式开展员工教育，2024年，各党支部在项目攻坚中开展 “主题党日”活动37次，涵盖项目管理、客户服务、党建知识等多个领域，提升员工综合素质。三是创新讲堂育才模式。设立了精诚地产大讲堂之致诚云课堂，打造互联网学习生态圈，致力于提升员工专业知识能力，全能考取物业管理师22人，中级消防设施设备操作员12人，电梯安全管理员4人，物业项目经理职业培训合格率100%，有效的提高了公司专业资格证书持证率。
（三）融合监督执纪，筑牢廉洁思想防线
一是加强纪律教育。精准科学监督执纪问责,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象,让制度管用见效。开展警示教育、廉洁提醒、警示案例等50余次，覆盖500余人，引导干部职工敬畏、存戒惧、守底线。二是加强作风建设。通过党内法规开展规范性工作、实现常态化管理。并开展党纪学习教育、廉洁文化活动，强化党员干部的廉洁自律意识，签订“十不准”承诺书，紧盯重大节日期间“四风”问题，营造风清气正、安全祥和的节日氛围。三是加强廉洁建设。在项目部设立综合监督员，定期开展廉政风险排查，确保项目廉洁高效运行，编制“廉管家”方案，打造特色廉洁文化品牌。党支部还通过“三会一课”、红色基地学习等形式，持续开展廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
在中建大厦楼宇开展主题党日活动
（四）融合考评导向，推动党业融合互促
一是科学设置优化全面的考评机制。积极推动党建工作与业务工作深度融合，将党建工作成效转化为企业发展优势，在项目攻坚中与社区、政府等外部单位开展党建共建。选派党务干部对外轮岗学习，扩大公司党建共建“朋友圈”，通过开展“红色物业”“党建+项目攻坚”等活动，将党建优势转化为项目攻坚的动力。二是提高党业融合形式。项目部通过“党建引领、社区共建”的模式，联合社区党组织共同推进项目治理，精心策划服务方案，提升服务品质，赢得业主高度认可。项目部还通过智慧物业管理系统实现的业主满意度比例提升，全年累计获得业主锦旗38面，电话表扬120余次，持续提升服务质量和口碑；三是打造载体优化。在承接新项目、推进社区治理等关键任务中，党支部牵头成立专项小组，深入研究项目需求，在社区文化建设中开展特色活动50余次，确保项目顺利推进。
三、工作成效
一是党建与业务深度融合。公司积极推进党建与业务的深度融合，通过抓牢党建基础建设，强化“红色物业”，创新党建服务模式，党建品牌建设荣膺“中国物业服务百强企业”、“粤港澳大湾区物业服务市场地位领先企业”，以及其他省市级荣誉40项，品牌建设和市场知名度卓有成效，形成了“党建+项目攻坚”“党建引领社区治理”等一系列创新经验。
二是党员队伍建设不断加强。公司融合人才优势，积极吸收入党积极分子，实现党员发展与人才成长同频共振。通过参加行业劳动技能竞赛等活动，提高了党员队伍的整体素质和业务水平。创新党员培养发展，获得“贵州省五一劳动奖章”、“广东省最美物业人”。党员队伍在公司各项工作中发挥了先锋模范作用，为公司的发展贡献了力量。
三是党建助力企业化解风险。公司党总支在化解运营风险方面发挥了重要作用。通过多措并举开展催收工作，完善业主档案，更新决策权限表等措施，有效保障了公司的合法权益。同时，公司还通过聘请专业的常法机构，对欠费业主提起支付令或诉讼，成功收回了大量欠费，降低了公司的运营风险。
四、经验启示
一是机制融合，筑牢“红色底盘”。公司通过党建引领项目攻坚，推动党建工作与业务工作深度融合，继续推进“党建+业务”模式，进一步深化党建与公司中心工作的关系,以“党建补短板、党建强弱项、党建加业务、党员解难题”为着力点，找准“结合点”和融合领域，聚焦品质提升、转型发展、平稳运营等，推进党建与中心工作、重点业务有机结合，点燃党建融合“新引擎”。
二是载体融合，激活“红色引擎”。创新和开展形式多样的主题活动,结合公司发展实际，推动各党支部在业务开展中的“支部建在项目上”，增强各支部党建与业务融合的自觉性,鼓励各支部与业务发展开展紧密相关的特色主题活动,提供党建与业务融合专题辅导,加强党员的日常教育与思想引领，强化党员干部的先锋模范作用，强化党建引领作用。
三是文化融合，厚植“红色基因”。以“五星级”党支部为标杆，推进党支部标准化建设、党员队伍建设，学习先进经验，对标看齐，以“党员先锋岗”为抓实，持续推进“一支部一品牌”建设。持续拓展党建共建的经验成效，运用好“党建搭台、业务唱戏”，持续与外部单位开展党建联盟，深化“支部建在项目上”模式，建立互帮互学、共创共赢的新机制，创新党建促发展新格局。
案例研究组成员：袁晓铃、钟佳锋
执笔：袁晓铃、钟佳锋
