什么是可行性研究报告?
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
二
为什么要编制可行性研究报告?
可行性研究是一种评估项目或计划是否可行的过程。这项研究会考虑各种因素,包括技术、经济、法律和操作上的考量,以确定一个项目的实施可能性及其潜在的成功率。
1
投资决策的依据
可行性研究对项目产品的市场需求、市场竞争力、技术可行性、建设规模的合理性、工程方案的恰当性、项目资源消耗和环境影响、项目需要投入的资金、可能获得的效益以及项目存在的风险都要做出分析结论,具备系统性和科学性。对于企业来说,是企业内部进行项目决策的重要依据;对于政府投资项目来说,可行性研究报告是投资审批决策的重要依据,是必不可少的决策环节。
2
金融机构贷款审批的重要依据
对于银行等金融机构来说,为了系统了解和评估贷款项目的可行性,通常要求项目业主提交可行性研究报告。通过对可行性研究报告的评估,分析项目的市场前景、竞争力、技术可靠性以及项目财务收益和还款能力、项目的风险点,然后作为对项目提供贷款的参考。
3
编制初步设计文件的依据
按照项目建设程序,一般只有在可行性研究报告完成后,才能进行初步设计。初步设计文件应在可行性研究的基础上,根据审定的可行性研究报告进行编制。
三
可行性研究报告由谁编制?
可行性研究报告(以下简称:可研报告或可行性报告)由什么单位编制这个主要是取决于可研报告的用途和和业主单位。
根据用途:
如果可研报告的用途是给发改委立项或相关部门审批,一般要求可研报告的编制单位具备工程资信资质(即甲级或乙级资信)。若项目可研报告只是用于企事业内部的决策、合作等情况,这种可研报告不需要专业的资质,能够满足项目要求编制就行。
根据业主单位:
如果项目业主单位国企等性质的单位,那么一般要求可研报告的编制单位具备工程资信资质(即甲级或乙级资信)或者其他相关资质。若项目业主单位是民营企业或一般性社会组织,那么可研报告不需要专业的资质,能够满足项目要求编制就行。
四
可行性研究报告的类型及撰写要求
根据博文佳咨询多年项目实践经验结合国家政策要求,将可行性研究报告按用途划分为以下6种类型:
1
用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
根据政策规定,各级地方政府对备案项目进行“合规性”审查,并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。
1.“合规性”审查的内容主要包括申请备案项目是否符合国家法律法规、产业政策、行业准入标准,是否应由政府核准或审批而不属于备案等。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等由企业自主决策,自担风险。
2.各级政府除了从鼓励行业考核外,还有一个很重要的指标就是这个企业能给地方带来多大的拉动效益,如果是一个知名品牌必然好于一个普通品牌,如果是一个能带动一个产业链的企业必然好于一个仅仅是做配套生产的企业。
2
用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
大型企业集团在业务多元化投资前,需要对拟进入领域或拟投资项目进行严格的论证。
1.对该项目是否值得投资?以何种方式进入?对项目主要内容和配套条件进行论证?
2.对集团现有资源能否支撑项目顺利实施进行可行性论证;
3.对项目建成以后的财务、经济效益及社会影响进行预测;
4.对项目可行性提供可操作性的微观建议。
此类项目可行性研究报告质量要求较高,对数据、方案设计、成本测算、盈利模式、风险预估等方面均需要结合企业实际进行分析,看重的是方案落地实施。
除此之外还需要编写具有说服力的PPT,以最简洁直观的方式说服集团领导。
3
用于银行贷款的可行性研究报告
贷款用项目可行性研究报告分析深度要求较高:
1.必须提供基于权威精准数据分析基础之上更为详细准确的市场分析(大量的图表)——通常需要权威数据或者一手调查数据;
2.提供更为详实准确的土建方案、合理的平台架构或技术工艺——说明该平台架构或工艺的优势以及选择该工艺的原因;
3.提供详细的设备明细选型表——包含设备名称、价格、数量以及拟采购的厂家名称;4、提供详实的财务数据(不同银行的财务评价体系有所区别)——包含成本、收入、费用、盈亏平衡分析等;
5.严格按照财务要求分析盈利能力和企业提供抵押的清偿实力;
6.合理的营销模式、潜在客户群体——采购合同或者战略合作协议更有利于贷款的通过;
7.说明项目产生的经济和社会效益等;
8、要客观分析项目存在的风险以及采取的防范措施。
一般来说更大的规模、更强的盈利能力和清偿实力意味着更容易获得银行贷款。但是企业规模的影响力也并不是绝对的,反而有时候更能体现出企业质地的盈利能力和清偿实力的变量则成为加分项,因此银行授信时,更看重企业本身的质地,即盈利能力和企业提供抵押的能力。
4
用于境外投资项目核准的可行性研究报告
境外投资项目主要是提供基础设施和公共服务类的项目,普遍具有自然垄断或公共产品的特征,而这些项目通常也是属于市场配置资源失灵的项目。
在操作流程图中,项目识别阶段分为项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证四个步骤。
从内在逻辑来看,项目的可行性研究首先最根本的是该项目的可行性。
在此前提下,才能再探讨采取何种采购模式更有效率,即物有所值和政府财政能否承受这两个问题,这是下一个层级项目具体实施层面的问题。但是这两个层级的问题从整体上来说,都是事关项目可行性的问题,是紧密相连,不能分开的。
此类报告要求深入理解和及时把握国内最新的行业政策动态,需要与项目各参与方紧密配合下完成,要做到与政府审批机构对项目的审查节点完全匹配。
5
用于企业上市的募投项目可行性研究报告
募投项目可研是企业在上市过程中根据募集资金使用计划设计规划的具体投资项目,需要结合企业主营业务、技术储备、销售网络、人才队伍、资产场地等做出最佳的项目规划并论证其在经济、技术等方面的可行性。主板、中小板、创业板募投项目可研报告(上市可研)与一般项目可行性研究报告主要有以下几点区别:
1.上市募投项目可行性研究报告(募集资金规模)应纳入上市筹划的总体方案中,因为募集资金的投向直接关系到能否实现上市(或募集)的关键问题;
2.上市募投项目可研报告需要上市咨询团队中的各中介机构(券商、律师事务所、会计师事务所、第三方调查公司)密切配合,特别是应与财务评估机构密切配合,将募集资金项目的投入产出而导致的资金流的变化纳入到总体财务预测中;
3.募集资金只能用于发展主营业务(已上市公司转型发展其他业务更要分析其可行性和合理性);
4.项目的财务分析(特别是募集资金规模及依据)应该考虑到上市公司信息披露的具体要求;
5.不再要求发行人的募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理的规定征求国家发展与改革委员会的意见。
6
用于申请政府资金的可行性研究报告(比如科技口)
各级政府(科技口、财政口、发改口、农业口、工信口、中关村等高新区)以国家“十四五”发展规划为依据结合本地发展实际制定各种专项扶持政策。
申请政府资金支持一般需要提交可行性研究报告或资金申请报告,而且国家发改委通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资质。其他部委未做如此要求。
政府的资金更看重的往往不是经济效益,而是社会效益,因此要想获得政府资金支持,必须论证项目能够为社会带来更多的公众利益。
此类用途的项目可行性研究报告编制一定要紧扣申报指南要求,结合企业实际情况,真实客观的设计方案。
在上述五种可行性研究报告类型中,2、3、4准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,其中甲级资质最高。
相对其他项目计划书而言,项目可行性研究报告对编写单位的专业性、资质都有一定要求,一般情况下,项目方会根据工程需要,委托有资格的咨询服务公司进行可行性研究的编制工作。

■安评咨询:(预评价、设施设计专篇、安全验收、应急预案、双预防、安全标准化)
■水务咨询:(水土保持方案、水土保持监测、水土保持验收 总结报告、水资源论证报告、洪水影响评价报告、入河排污口设 置论证报告、水环境影响评价报告、节水评估报告、高标准农田 设计、水土流失综合治理项目、水库防汛抢险应急预案、饮用水水源保护区划分技术报告)
■环保咨询:(环境影响评价报告、生态环境影响评价报告、 环评验收报告、清洁生产审核报告、环境突发事件应急预案、生态环境现状调查报告、环境污染治理工程设计、土壤污染调查)
■土地咨询:(土地评估报告、规划选址论证报告、永久基本 农田补划方案、建设项目占用耕地现场踏勘论证报告、使用林地 可行性报告、林地设计调查及森林资源评估、地质灾害危险性评 估报告、土地复垦方案报告、压覆矿产资源评估报告、土地测绘报告、地震安全性评价、节地评价报告)
■消防:(消防施工、消防维保、消防检测、消防评估)
■其他:(招标代理)
业务经理:李丹丹
电话:15236253332(微信同号)
邮箱:1114338357@qq.com
地址:洛阳市洛龙区世贸中心c座1109



