近日，某智库发布《应对俄罗斯在太空领域的升级行动》报告，围绕俄罗斯太空威胁、俄西方威慑理念差异、美国现有应对措施三大核心，聚焦核爆炸、碎片生成反卫星、反商业攻击三类场景，分析了美国当前政策与架构的不足，提出了15条可操作的建议。
一、俄罗斯太空作战核心能力解析
报告指出，俄罗斯已构建核、反卫星、反商业三大类太空攻击能力，其军事条令明确将太空视为战略竞争关键领域，且风险容忍度持续提升。
（一）核攻击能力：低轨核威慑重构太空安全
俄罗斯正研发核武装反卫星武器，违反《外层空间条约》对太空部署大规模杀伤性武器的禁令。历史上，美苏冷战时期曾进行太空核试验，1962年美国“海星Prime”试验产生的电磁脉冲摧毁了当时多数在轨卫星。报告强调，现代低轨核爆炸将造成灾难性后果：
低轨（LEO）核爆炸会使轨道300天无法使用，地球同步轨道（GEO）则为30天； 辐射带会导致非核加固卫星在30-45天内失效，全球经济、应急服务、关键基础设施将陷入瘫痪； 俄罗斯“努多尔”（Nudol）反卫星系统的运输发射车具备环境控制系统，符合核武装导弹特征，增加了核部署风险。
（二）碎片生成反卫星能力：轨道污染的长期威胁
俄罗斯的直接上升式反卫星（DA-ASAT）系统已具备实战能力，2021年11月，其使用Nudol系统摧毁报废卫星“宇宙-1408”，产生1800多块可追踪碎片和数十万小块碎片，迫使国际空间站宇航员紧急避险。报告数据显示：
该测试引发超过6000次轨道接近预警，部分碎片将在轨存在数十年； 俄罗斯“宇宙-2491”“宇宙-2499”卫星先后发生推进舱爆炸，产生的碎片云对在轨卫星构成持续威胁； 此类攻击可通过“凯斯勒综合征”引发连锁碰撞，使特定轨道彻底失效。
（三）反商业能力：针对民用太空基础设施的多维度打击
俄罗斯将西方商业卫星视为“准军事目标”，发展了网络、电子战、在轨机动三类反商业手段：
2022年俄乌冲突爆发前，俄罗斯黑客仅用45分钟瘫痪Viasat公司4.5万个卫星调制解调器，破坏乌克兰指挥通信； 其“托博尔”电磁战系统多次尝试干扰乌克兰境内星链（Starlink）信号，虽未完全成功，但验证了电子战反卫星潜力； “宇宙-2570”等卫星通过在轨交会逼近（RPO）技术，可执行侦察或动能打击，2023年曾释放“子卫星”进行协同机动。
二、俄西方太空威慑理念的核心差异
报告认为，俄西方对威慑的定义、目标与手段存在本质分歧，这是太空冲突风险升级的关键诱因。
报告特别指出，俄罗斯的“苦难文化”使其对太空行动的自伤代价容忍度远高于西方，且2022年后其太空作战理念从“威慑为主”转向“主动进攻”，主张在冲突初期打击对手太空能力。
三、美国现有应对措施及不足
美国当前通过“保证安抚、剥夺收益、施加成本”三类手段应对俄罗斯太空威胁，但存在明显短板。
（一）保证与安抚：聚焦联盟与公众沟通
外交层面：推动38国加入“禁止破坏性反卫星测试”承诺，2023年发布《太空外交战略框架》，寻求建立太空行为准则； 国内沟通：通过公众教育强调卫星对GPS、互联网等民生服务的重要性，但公众对太空威胁的认知仍较薄弱； 商业保障：2024年国防部发布《商业太空整合战略》，提出可能动用军事力量保护关键商业卫星，但未明确具体触发条件。
（二）剥夺收益威慑：以弹性架构为核心
美国正推进“扩散型作战太空架构”（PWSA），通过低轨小卫星星座扩散降低单点失效风险，但存在局限：
现有星座对核爆炸、强电磁脉冲的抗性不足，低轨核爆炸可一次性瘫痪多数非加固卫星； 俄罗斯电子战、网络攻击可绕过星座韧性，直接破坏卫星地面站或通信链路。
（三）施加成本威慑：军事、外交、经济多管齐下
军事层面：将太空攻击纳入核威慑范围，2022年《核态势评估》明确“任何战略攻击（含太空）可能引发核回应”； 外交层面：推动联合国安理会通过反太空核武器决议，遭俄罗斯否决后，联合65国发起联大决议； 经济层面：通过制裁限制俄罗斯获取太空技术，但俄方已通过转向非西方市场缓解制裁影响，太空领域制裁效果有限。
四、三类核心冲突场景的影响评估
报告构建了低轨核爆炸、碎片生成反卫星、反商业攻击三类场景，评估美国应对能力的有效性。
（一）低轨核爆炸场景
直接影响：所有低轨卫星失效，国际空间站面临辐射风险，全球卫星服务中断数年； 应对评估：现有韧性架构仅能保障中轨（MEO）、地球同步轨道（GEO）部分服务，低轨重构需300天以上，商业卫星替换能力不足； 关键建议：加快辐射加固卫星量产，开发轨道碎片清除技术，与中国、印度协调反核太空扩散立场。
（二）碎片生成反卫星场景
直接影响：极轨区域形成碎片云，地球观测、侦察卫星被迫频繁机动，燃料消耗加速； 应对评估：盟国与商业卫星的协同避撞机制不完善，现有太空态势感知（SSA）能力难以追踪所有微小碎片； 关键建议：建立跨国家、跨企业的碎片预警共享网络，研发高机动推进技术提升卫星避撞能力。
（三）反商业攻击场景
直接影响：商业通信、遥感服务中断，依赖商业卫星的军事行动（如精确打击、战场通信）受制约； 应对评估：美国未明确商业卫星保护的“红线”，企业对太空威胁的防御投入不足； 关键建议：制定商业卫星被攻击后的赔偿机制，推动企业与军方共享威胁情报。
五、报告结论与核心建议
（一）核心结论
该报告的结论是：美国当前太空政策、采购计划与商业整合策略不足以应对俄罗斯的太空威胁；西方“镜像思维”低估了俄罗斯的攻击意愿；“剥夺收益”（韧性与主动防御）应成为首要威慑手段，其重要性超过“施加成本”；需联合盟友、商业部门及中印等国，构建多层次太空安全框架。
（二）主要建议
该文件提出的建议：
能力建设：部署“金顶”等主动防御系统，量产辐射加固组件与快速响应卫星； 架构优化：构建跨低轨、中轨、地球同步轨道的多轨弹性星座，融合政府与商业太空资产； 国际协调：深化与印度的太空安全合作，与中国就“禁止太空核部署”达成共识； 规则制定：明确“故意生成碎片”“攻击商业卫星”等行为的国际违法性，建立赔偿机制； 产业支撑：强化太空级半导体、高机动推进等关键技术的本土供应链，提升应急发射能力。
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