
1月21日晚,日本东京电力公司(TEPCO)位于新潟县的柏崎刈羽核电站6号机组正式启动控制棒抽出程序,进入临界状态,这是福岛事故后,东电旗下首座重启的核电机组,也是全球装机容量最大的核电站中首台复产机组。6号机装机容量约136万千瓦,计划在2月底前转入商业运行,为东京圈逾百万户家庭供电,被视为日本“核电回归”的标志性一步。
能源安全压力下的“核回归”
自2011年福岛事故后,日本一度将54台反应堆全部关停,目前仅有33台保留运营资格,其中已重启的约15台,核电在2023财年发电占比回升至8.5%,但距离政府设定的“到2030年核电占比20%左右”的目标仍有明显缺口。在俄乌冲突推高LNG与煤炭进口成本、日元贬值抬升能源账单的背景下,重启柏崎刈羽这类“巨无霸”核电站,被视为削减燃料进口支出、稳定电价、降低碳排的关键抓手。
柏崎刈羽全部7台机组如能逐步恢复,满负荷8.2吉瓦的出力足以显著压缩化石燃料发电份额,为日本向“核电+可再生”的组合转型提供更多底气。这也是支持东京地区工业用电、数据中心扩张以及电动车普及的一枚“底仓”。
TEPCO的财务与信誉赌局
对仍背负巨额福岛赔偿与退役成本的TEPCO而言,6号机组重启既是盈利结构的转折点,也是信用修复的压力测试。在核电停摆期间,公司高度依赖火电与燃料进口,成本端暴露于全球大宗商品波动,盈利弹性有限;若6号机组按计划进入商运,将显著降低LNG与煤炭采购,改善现金流与利润率。
但“信任赤字”仍是最大风险。正因过去的安全管理问题,柏崎刈羽多年处于“监管冷宫”,直到2025年底,日本核规委才解除燃料装填禁令,允许6、7号机组推进重启准备。即便如此,这次重启仍因报警系统故障从1月20日推迟,直到21日完成排查后才获准启动,随后又在22日因设备问题短暂停机,显示监管层与公众对安全性的敏感度依旧极高。
日本能源结构与大宗商品链条的连锁反应
从宏观层面看,这次重启对日本能源结构与全球大宗商品市场的信号意义不小:
对日本而言,核电回归有望进一步压缩化石燃料发电比重,使“核电+可再生”成为稳定电价与实现减排目标的主力组合。
对LNG与煤炭输出国来说,日本这一传统大买家增加核电出力,边际上意味着未来几年LNG与煤炭进口需求存在下调空间,对价格中长期走势构成一定压制。
对碳市场与绿色资产而言,日本核电权重提升,有助于其在区域碳减排中扮演更积极角色,也可能改变本地区可再生能源补贴与投资节奏。
不过,由于日本核电整体重启进程依然缓慢,且安全升级与当地政治博弈带来的不确定性较高,市场并未把这一次重启视为对全球化石燃料需求的“拐点事件”,更多是一个方向性、渐进式的信号。
风险与争议:技术、安全与社会心理
柏崎刈羽本身的技术能力与硬件改造,并非市场最担心的部分。过去数年,TEPCO投入大量资金用于安全升级,包括防止恐袭的新增设施与额外的应急系统改造,并承诺在2029年前完成6号机组的反恐安全加强。现实难点在于:
社会心理层面的“福岛阴影”尚未消散,地方居民与环保团体对核电的不信任,意味着任何技术或程序上的小故障,都将迅速发酵为舆论事件。
安全升级、报废退役以及核废料管理的长期成本,仍将沉重压在电价与电企资产负债表上,为核电经济性带来不确定性。
与此同时,可再生能源与储能技术成本持续下行,核电在未来日本电力市场中的边际竞争力,依然要经受时间检验。
也正因此,日本政府在最新能源战略中,一方面明确提出到2040年前后核电占比维持在“有意义的基础负荷”水平,另一方面大幅提升风电、光伏和储能的建设目标,试图在安全、成本与减排之间寻求平衡。
对区域能源与投资情绪的启示
对区域市场,尤其是东亚与东南亚,柏崎刈羽6号机重启释放出几点值得关注的信号:
在高能源价格与地缘风险环境下,亚洲主要经济体重新审视核电在能源安全中的角色,韩国已明确加码核电,部分东南亚国家也在重启或推进核电规划讨论。
对能源、设备与材料企业而言,日本核电重启及潜在的新建、延寿项目,意味着中长期在核级设备、工程总包以及高端材料领域存在新增订单空间。
对资本市场来说,TEPCO等电力股将继续在“盈利修复预期”与“安全事故风险”之间来回摆动,而核能主题在全球能源转型叙事中,短期情绪受单一事件扰动,中长期仍取决于政策与项目落地的节奏。
从福岛阴影到柏崎刈羽重启,日本核电的“复活”并不轻松,也不线性。6号机只是一个起点,真正的考验,是如何在未来多年里维持安全记录、兑现经济性,并在社会层面重新构建信任。这一点,对任何考虑重启或发展核电的经济体,都是一面镜子。


