广州市网约出行市场报告(2026.01)——市场加快出清,租赁企业信用建设助力行业共治

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一、市场运行情况

（一）市场总量。根据广州市交通运输局公布网约车数据显示，2025年全市网约车日均总订单数量除1月和2月外总体较为稳定，2025年订单数量高峰期位于4月、5月和11月。

注：日均总订单情况根据单车日均订单和日均活跃车辆数推算

图1广州市2025年网约车日均总订单量情况

（二）运量和运力。根据广州市交通运输局公布数据显示，截至2025年11月，广州市全市依法许可取得《网络预约出租汽车经营许可证》的网约车平台企业共有64家，较年初减少13家；截至2025年10月，广州注册报备网约车约22.25万辆，较年初增加4.87万辆，注册网约车驾驶员约17.44万人，较年初增加0.55万人。

其中相对活跃运力中，2025年11月广州市日均活跃车辆为10.18万辆，日均活跃驾驶员10.34万人，均为于全年最高点。

（三）市场准入与退出情况。根据广州市数据显示至2025年10月，注册车辆和注册驾驶员数量总体增加，其中注册驾驶员数量在2月、5月和7月有下降情况。

图2广州市网约车行业运力变化情况

表1广州市网约车车辆和驾驶员数量情况表

（三）单车日均数据。根据广州市公布数据显示，2025年11月，全市网约车单车日均订单量为13.72单。当月网约车单车日均营收约378.97元；平均运价为2.72元每公里。其中根据对部分汽车租赁公司调研显示，2024年1月至2025年11月期间，公司管理网约车单车日均上线时长（出车时间——收车时间）约为12小时，日均收入（扣除平台抽成与信息费）大部分处于350-450元之间。

表2广州市网约车单车日均数据情况表

注：根据网络公开信息数据整理

（四）车辆租赁情况。根据调研部分租赁公司显示，目前主流车型共3种，其中广汽传祺埃安S、广汽传祺S魅580、广汽传祺S炫580等三款占比较高；车租分布在3000元/月至4500元/月中，其中3400元/月-3500元/月区间内租金价格占比最高。

二、市场监管情况

广州市根据根据交通运输部《出租汽车服务质量信誉考核办法》要求，市交通运输局组织开展了广州市2024年度出租汽车企业服务质量信誉考核工作，其中美团打车、星徽出行、耀出行、如约出行获得AAA等级，如嘀出行、小拉出行、麦田商旅初评等级仅为B，部分结果如下：

表3广州市网约车平台2024年测评结果表（部分）

三、网约出行创建亮点

（1）网约出行市场出清

①广东越达汽车集团有限公司庭外重组

广州市破产管理人协会庭外重组中心于2026年1月12日受理广东越达汽车集团有限公司（下称“越达集团”）提出的庭外重组申请。该公司2019年3月成立于广州市白云区，短短六年时间从零起步，迅速成长为拥有2万辆可供出租车辆、资产规模约18亿元，2024年，越达营收达3亿元，2025年8月已实现2.5亿元。前期的高速扩张，到如今面临着破产重组。

图3越达集团债权申报公告

导致如此的一大原因是运价长期保持低价，让司机收入承压，尤其在广州等一线及新一线城市，高峰补贴减少、平台抽成居高不下，司机单量虽多但净利润微薄，甚至出现“跑一天亏一天”的情况。直接导致司机退租率攀升，租赁公司的现金流回笼速度骤降。而早期为抢占市场进行的激进扩张，又让企业在没有稳固盈利模型支撑的情况下背负巨额购车贷款和运营成本，一旦新增运力无法转化为稳定租金收入，资金链便会快速崩塌崩塌。

②网约车平台逾期注销和暂停运营情况

同时根据广州市交通运输局的官方通告，自2025年10月起，已有8家网约车平台公司因经营许可证逾期失效，被依法注销在广州的运营资格，以及2025年底携华出行暂停广州市运营业务等情况，充分表明了网约车行业竞争激烈。

被注销的平台包括：广州旅宝网络科技有限公司、江西万城叫车科技有限公司、前行无限（天津）科技有限公司、量子出行（广州）科技有限公司、泉州市顺道网络科技有限公司、黑龙江省即刻启程科技有限公司、够谱出行科技（天津）有限公司、哈尔滨顺荣强科技有限公司。

（2）构建网约车租赁服务企业信用评级体系

2025年11月广州市网络预约出租汽车行业协会与广州市网约车行业工会联合会联合主办了“信用铸就未来，自律赋能发展”——广州市网约车租赁服务企业信用管理分类评级工作指引行业自律倡议会议，为了应对行业在迅猛发展中出现的运营风险、车损纠纷、驾驶员权益保障等问题，建立全国首个由行业自发组织、系统构建的网约车租赁服务企业信用管理分类评级体系，实现‘良币驱逐劣币’，激励企业从‘被动合规’走向‘主动自律’。

该信用评级体系总分100分，围绕“运营风险、服务合规、舆情预警、其他风险”四大维度，下设12项具体指标，对企业进行全方位、量化的综合评价。评级结果将每季度更新，并划分为A（安全级）、B（关注级）、C（风险级）、D（高危级）四个等级，分别对应绿、蓝、黄、红四色标识，实施差异化的联合奖惩措施。

获得高评级的A类企业将获得品牌提升授权、平台优先合作等激励，而低评级企业则将面临重点监管乃至行业阻断。通过这一机制引导企业提升高效运营、服务合规与投诉响应三大核心能力，从根本上保障驾驶员与乘客的合法权益，提升市民出行的安全感与满意度。

（3）广州市矛盾调解快速通道便民热线

为促进广州市网络预约出租汽车行业的和谐健康发展，补充行业矛盾调解的渠道。在上级部门的指导下，广州市网约车协会建立了网约车矛盾调解快速通道便民热线，作为行业内部的快速调解通道。

广州市矛盾调解快速通道便民热线自2024年8月6日开通以来，截至2025年11月31日累计接单派单16850宗，办结16679宗，关闭率达到99%，协助行业快速调节各种矛盾，并取得了不错的效果。在2025年累计运行365天，始终保持热线畅通。全年共受理并有效流转驾驶员、乘客及相关方各类咨询与调解诉求总计接单派单14691宗。诉求办结率为99.9%，整体调解效能稳步提升。其中，平台判责扣分/扣款、平台封号、乘客遗失物品、平台派单及车资结算排名前五类投诉占比高达86%。

图4投诉类目情况

广州市网约车协会通过该平台，推动纠纷高效化解；同时针对车资结算类问题，持续完善处理机制，确保每笔争议都能得到及时介入与妥善协调，切实保障驾驶员的合理权益。并制定并完善了《网约车矛盾纠纷调解工作制度》，明确了从受理、分派、协调、跟踪到回访的全流程标准，确保每一条诉求都得到规范、专业的对待。

同时由广州市网约车协会牵头举办了多场汇聚平台企业、租赁企业、驾驶员代表及行业专家的“信用评级工作指引研讨会”。通过面对面的深度沟通，成功推动《广州市信用评级工作指引》相关工作机制正式落地。推动行业治理从“事后调处”向“事前规则共建”的迈出关键一步。

（4）“迎宾先锋”网约车司机党群服务中心建立

2025年10月11日，广州市新兴领域服务保障十五运会誓师活动暨“迎宾先锋”网约车司机党群服务中心揭牌仪式在花都区举行，近年来，在广东省委社会工作部、广州市委社会工作部的指导下，花都区持续深化与滴滴出行合作，政企共育“迎宾先锋”新兴领域党建品牌，依托新就业群体工作生活聚集地——新华街，选址建设“1+1+N”阵地服务矩阵，以迎宾大道党群服务中心为核心主阵地，以白云机场网约车候车区为功能延伸点，设置花都区数百个充电站和爱心驿站，建成“司机之家”服务节点，形成全域覆盖、高效便捷的服务网络。

图5广州市“迎宾先锋”网约车司机党群服务中心

服务阵地设有主题空间和共享空间，主题空间聚焦司机职业本身，共享空间更加注重解决司机的后顾之忧，设有暖新驿站、暖心书吧和暖心学院，提供休息、充电、雨衣雨伞、应急药箱、共享就餐、取暖纳凉等特色内容，还有充电桩，切实改善司机工作休息环境。

图6  网约车司机服务设施 

图7网约车司机活动

目前，在花都区委“两新”工委和滴滴公司党委的双重指导下，已成立新华街车易达网约车司机服务党支部，具体负责“迎宾先锋”网约车司机党群服务中心日常运营和各类服务落地，联动滴滴公司（广州）驻花都流动党员党支部，首批吸纳了20名党员骨干司机组成“迎宾先锋志愿服务队”，在安全行车、优质服务、应急响应等方面切实发挥了示范引领作用，初步实现了新就业群体党组织从“有形覆盖”到“有效赋能”的转变，真正把新就业群体从“管理变量”转变为“治理力量”。

四、城市网约车行业政策情况

政策层面，针对网约车行业，广州市2016年发布了《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，并于2019年11月14日根据广州市人民政府令第168号进行了修订实施。

1.网约出行行业准入要求

表4网约车准入条件要求表

规定了凡更新、新增的网约车须为工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录所列以及国家有关规定许可的原装进口的纯电动或燃料电池小客车。

表5网约车驾驶员准入条件要求表

2.从业资格管理

根据2026年发布的修订《广州市出租汽车驾驶员从业资格证件管理规定》规定了“出租汽车驾驶员不得同时持有从业资格类别为“巡游出租汽车”和“网络预约出租汽车”的《广州市出租汽车驾驶员证》“，在从业资格证件的申领内容中第九条规定了：

已取得巡游出租汽车驾驶员从业资格的驾驶员，符合网络预约出租汽车驾驶员条件且无未处理的营运违章，可以直接申领网络预约出租汽车驾驶员从业资格，并交回从业资格类别为“巡游出租汽车”的《广州市出租汽车驾驶员证》。

已取得网络预约出租汽车驾驶员从业资格的驾驶员，符合巡游出租汽车驾驶员条件且无未处理的营运违章，可以直接申领巡游出租汽车驾驶员从业资格，并交回从业资格类别为“网络预约出租汽车”的《广州市出租汽车驾驶员证》。

五、总体情况

总体来说，广州市网约车市场目前已接近饱和，单车日均载客里程较2024年同期有明显上升，平均约132公里，较2024年平均运营里程上升21公里；单车日均营收2025年平均约360元，同比2024年仅增加10元；2025年至11月平均运价为2.72每公里。在租赁市场方面，车辆租金呈现明显下降的势态，整体市场竞争激烈，反映出市场压力依然存在。

面对饱和市场，广州的监管重点从单纯的数量管控转向质量提升和行业生态建设，举措包括：1、市场出清，对逾期企业及时进行市场出清工作，市场自身的调节与政府的监管协同发挥作用，帮助市场的可持续发展；构建网约车租赁服务企业信用管理分类评级体系，该体系从运营风险、服务合规等维度对企业进行评分定级（A/B/C/D），评级结果直接与激励或惩戒措施挂钩，旨在引导企业从“被动合规”转向“主动自律”；3、广州市矛盾调解快速通道便民热线长期运行，补充行业矛盾调解的渠道，推动制定了标准化调解工作制度，成为化解内部矛盾、保障驾驶员权益的关键渠道，努力成为行业健康运行的“润滑剂”与“稳定器”；4、建立司机服务中心，广州市花都区揭牌了“迎宾先锋”网约车司机党群服务中心，该中心提供休息、充电、医疗等暖心服务，并成立了司机党支部和志愿服务队，旨在将网约车司机群体从“管理对象”转化为“治理力量”。

总体来看，当前广州网约车市场的核心特征是：在运力供给持续增长、市场趋于饱和、司机收入面临压力的背景下，管理部门通过做好市场出清工作，构建行业信用体系、提供社会投诉反馈渠道、加强司机权益保障与服务等一系列措施，推动行业从粗放式扩张向规范、可持续的高质量发展阶段转型。行业企业也应从“野蛮生长”迈向“精耕细作”，合理优化运力结构，从抢地盘转向算细账。